在全市防汛抗旱工作会议上的主持讲话

发布:金刷子公文 时间:2024-05-17 字数:3881字

同志们:

现在,我们召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在高质量发展座谈会上的重要讲话精神,落实全省防汛抗旱工作电视电话会议部署,提前着手,充分准备,有效应对2024年的主汛期,提高防汛抗旱能力,严防旱涝急转,确保我市安全发展。

首先,请X副市长安排部署城市防汛工作。

(部署完毕)

下面,请X副市长安排部署防汛抗旱工作。

(部署完毕)

同志们:

防汛责任重于泰山,抗旱工作事关发展。刚才,X副市长、X副市长就有关工作进行了安排部署,我都同意,请大家认真抓好落实。在这里,我重点强调三个方面:

一、提高站位,强化使命担当

防汛抗旱工作年年讲、层层讲,归结起来就是一句话,这是关系人民群众生命财产安全的头等大事,是最大、最重要的民生,也是必须坚守的底线。今年综合各方面的情况来看,我市防汛抗旱形势依然严峻,压力仍然较大。一是责任重大,不能松劲懈怠。习近平总书记指出,水是生存之本、文明之源,要想国泰民安、岁稔年丰,必须善于治水。X紧邻黄河,因水而兴,也曾饱受水患之苦,治水兴水始终是X面临的一项十分重要、十分紧迫的工作。今年是“十四五”的关键一年,稳增长、促发展任务十分艰巨,一旦出现重大水旱灾害,必然影响全市、全省改革发展稳定形势,甚至对党和国家工作大局造成干扰。我们必须深刻认识做好今年防汛抗旱工作的重大意义,从讲政治的高度,扛牢扛稳防汛抗旱的使命责任,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。要坚决贯彻“两坚持三转变”的防灾减灾救灾理念(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变),落实落细各项防御措施,最大限度减少灾害发生、减轻灾害损失,为经济社会发展创造良好条件。二是气候复杂,不能盲目乐观。近年来,全球气候变化异常和极端天气事件明显增多,防御难度加大,对防汛抗旱工作提出了新的挑战。前段时间,我国南部先后遭遇大风、冰雹、特大暴雨灾害等极端天气,造成了重大人员财产损失。近段时间,我市也出现了大风、暴雨、冰雹等强对流天气,对城市交通和居民生活造成了不利影响,特别是X月X日的强对流天气造成城区局部区域积水严重,形成了内涝。据气象部门预测,汛期(6—8月)我市降水量较常年平均值略偏多,为X—Xmm(历年均值368mm);平均气温较常年平均值略偏高,平均气温X—X℃(历年均值X℃)。这些情况表明,今年气候条件不利因素相对较多,我们必须立足防大汛、抗大旱、抢大险,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,就像X省长讲的,“宁可十防九空、不可失防万一,宁听群众骂声、不听群众哭声”,决不能因为思想上的松懈、工作上的失误,造成无法挽回的损失。三是隐患较多,不能麻痹大意。近年来,我市坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神,不断完善应急预案、强化组织协调、压实各级责任、加强应急演练,防汛抗旱整体工作水平得到了稳步提升。但是仍存在一些问题:第一,我市近年来未出现重大险情,部分干部和群众存在盲目乐观情绪,防汛意识和责任意识有所淡化。第二,防汛抗旱基础设施仍存在较多薄弱环节,内河部分桥涵闸等工程达不到标准,且老化失修,增加了防洪排涝的难度。城市地下排水管网存在超期服役、容易堵塞等问题,部分区域排水设施不能发挥效能。第三,应急保障能力仍显不足,指挥机制运转还不够顺畅,应急抢险救援队伍数量不多、规模偏小,抢险装备现代化水平不高。第四,黄河防汛迁安形势严峻,黄河X段河道冲刷下切严重,容易发生根坦石坍塌等险情,危及河道工程和滩区安全。另外,X黄河滩区涉及X个乡镇、X个自然村、X万人,如遇突发洪水,8—10小时内完成迁安救护工作的难度较大。这些问题的存在,说明我们还需要进一步提高警惕,找办法、想对策、解难题,确保安全度汛。

二、突出重点,强化工作落实

面对今年防汛抗旱工作的形势和特点,我们一定要坚持人民至上、生命至上,黄河防汛、城市防汛并重,坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”,着力补短板、强弱项、提能力,确保安全平稳度汛、确保人民群众生命财产安全。一是全面排查隐患。要把及时排查整治风险隐患作为安全度汛的前提,在前期排查的基础上,对主要河道、险工险段、城市防洪除涝设施等重点部位,再进行一次拉网式排查,发现隐患立即整改,努力把风险隐患消除在萌芽状态。对于一时难以消除的隐患,要落实安全度汛措施,加强日常管护和巡查,特别是在发生强降雨、高水位以及工程出现险情时,要加密巡查频次,重要部位和出险位置要24小时专人盯守。排查整治工作要举一反三,认真分析隐患成因,精准施策补齐工程、制度、技术等短板,做到发现一个隐患完善一批措施,避免同类隐患反复出现、屡禁不绝。二是完善应急预案。科学的防汛预案是有效应对洪涝灾情的重要依据。要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节,进一步优化细化防汛预案,做好防洪抢险、工程调度、蓄滞洪区运用、群众迁安救护等各种方案,提高科学性和可操作性。特别是对险工险段、灾害易发区,要认真开展实地查勘,逐一落实抢险救援预案,对各量级洪水可能导致的险情要做到心中有数,掌握安全防范主动权。需要强调的是:预测预警是启动应急预案的第一步。各相关部门要按照职责分工,实时监测,及时发布预警信号,为科学指挥提供决策依据。三是加快工程建设。目前,我市的防洪灌溉工程还不同程度存在开工项目前期手续不全、在建项目进度缓慢、建成项目功能发挥不充分等问题。下一步,各项目主管单位要切实负责,前期手续不全的项目要抓紧完善相关手续,同步做好开工准备;在建项目要在确保工程质量的前提下加快进度,能够在今年汛期发挥作用的,要把工期往前赶,争取早日发挥效能;已建成的项目要加强排查整修,确保防汛抗旱功能正常发挥。四是强化物资储备。要站在讲政治、顾大局的高度,及时做好防汛抗旱物资的储备和更新,切实做到“宁可备而无用,不可用而无备”。要按照防汛物料分级储备、群众自备和社会代储相结合的原则,备足、备齐防汛物资;应急救援队伍要备齐救援装备,随时待命,做到召之能来、来之能战、战之能胜。同时,卫生健康部门要加强公共卫生、医疗救治等人员、物资的准备工作,便于及时救治伤员,防止大灾过后出现大疫。财政部门要加强防汛抗旱的资金筹集调度,优先保障、应支尽支、专款专用、加强监管,不能因资金问题影响防汛抗旱。五是建强应急队伍。要加强应急抢险救援专业队伍建设,以防洪工程管理单位为依托,组建防汛机动抢险队,充分发挥管理单位人员和技术优势,提升救援装备科技化水平,提高抢险救援效果。在抢险队伍组建中,各县区要克服农村青年大量外出务工的实际问题,千方百计加强人员队伍保障,建好群防队伍。特别强调的是:只有在实战演练中才能更好地发现问题、锻炼队伍。要精心组织实战演练,在演练中发现问题、强化协同,进一步完善应急预案,指导突发情况下的应急处置工作。六是统筹抗旱减灾。根据气象部门预测,6月下旬,7月上旬、下旬,8月上中旬,是我市降水的主要集中时段,强降水发生的频率和强度均增加。由于汛期降水量分布不均,我市的沙质土壤保水性差,今年可能出现旱涝交错、旱涝急转的局部阶段性干旱灾害。要坚持防汛抗旱两手抓,密切关注天气和土壤墒情变化,加快灌溉工程修复和抗旱应急备用水源建设,为可能出现的旱情做好充分准备。要规范水源调蓄工程及配套设施建设,全方位排查农田水利工程管护使用情况,抓紧清淤疏浚、整修配套,做到旱能浇、涝能排。出现重大旱情时,要综合运用输水、调水、人工增雨等方式,千方百计满足生产生活用水,确保粮食丰产丰收,扛稳粮食安全政治责任。

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