县2024年村（社区）党组织书记能力提升示范培训班学习情况报告
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神以及党中央、省委、**市委及县委关于基层党建工作的决策部署，经市委审核批准，市委组织部于4月7日—13日、14日—20日分别举办村、社区党组织书记能力提升示范培训班，共组织**名村（社区）党组织书记以及宣传、政法、农业等有关部门**名负责同志，赴浙江、上海两地学习借鉴“千万工程”和党建引领基层治理的经验做法，取得了较好的培训效果。现将有关情况报告如下。
一、培训情况
此次外出培训共谋划开展了8场理论专题教学、12场现场教学以及4次分组交流讨论。在浙江，重点围绕学习借鉴“千万工程”和农村集体经济发展的实践经验，谋划开展了《“千万工程”的浙江实践与启示》等4场理论专题教学，到嘉兴南湖红色教育基地、安吉县余村等地开展6次现场教学。在上海，重点围绕全面践行人民城市理念，学习借鉴党建引领城市治理现代化的实践经验，谋划开展了《社区治理的社会化与专业化》等4场理论专题教学，到中共一大会址、杨浦区延吉新村街道“睦邻中心”等地开展6次现场教学。
一是专题教学既有理论知识也有实践经验。培训严格规范将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课程”，针对学习对象都是基层干部的特点，邀请资深教授，从时间脉络、时代背景、历史方位、根本途径和主要内容五个方面深入浅出讲授，帮助学员全面系统、学深悟透掌握理论知识。一些课程邀请了优秀基层党组织书记现场教授方法，也有一些课程通过摆事实、举实例帮助学员理解工作内涵。如，浙江“薰衣草书记”何允辉讲述自己2008年回乡看到家乡贫困面貌后，毅然放弃物流生意回乡带领村民发展薰衣草观光旅游产业，实现村集体从负债几十万到坐拥近亿元资产的“蜕变”，让村党组织书记们大为惊叹；在上海“草根书记”、全国优秀党务工作者获得者杨兆顺的课上，他以自己在社区工作中亲手帮助去世老人洗澡穿衣“送终”、跳入粪坑疏通排污水道等亲身经历，为社区党组织书记生动诠释了什么叫“把群众当亲人”。
二是现场教学既有直观感受也有深入交流。现场教学点的多而全、多而优是此次外出培训与以往培训较为突出的不同之处，这也深受参加学员的广泛青睐。在各现场教学点学习中，学员们能够直观感受到发达地区的街道（乡镇）、村（社区）究竟是怎么一个样子，尤其是学员中的**名村（社区）党组织书记是第一次到浙江、上海学习，可以说此次学习让他们“大饱了眼福”。在多个现场教学点上，学员们“求取真经”的精神不断激发，一度出现教学点上学员驻足询问、围观交流的学习场景。如，在浙江萧山瓜沥的梅林村党群服务中心教学点，学员们参观了村里为建设“数字乡村”而开发的“红领通”驾驶舱和“沥家园”数字平台后，都不由自主想要亲自上手操作“一探究竟”。在上海闵行莘庄康城社区党群服务中心教学点，学员们耐心听完讲解员现场讲解后，纷纷在中心咖啡馆中点上一杯咖啡，边喝咖啡边向讲解员询问“美好社区合伙人”招募、业委会组建等方面的实践经验。
三是分组讨论既有对标找差也有追赶谋划。培训中，学员们充分利用晚餐后的“无课程”时间进行交流讨论，大家都积极主动把自己本次培训所看、所学、所思、所悟毫无保留与其他人分享，结合自身所处环境、所在岗位、所谋事务，既反思不足也正视差距、既交流心得也提出措施，让白天的培训学习得以尽快“消化吸收”，提升推动工作的实效。如，卫城镇上水村党支部书记参加浙江培训感慨万千，将浙江农村与本村发展对比，感到本村红高粱种植还存在产量不高、群众参与积极性不强等问题，表示将会参考浙江青山村“全球合伙人”模式，积极吸引社会资本、村民和邻近村参与高粱种植，最大化实现抱团式发展；县综合行政执法局参加上海培训的同志在交流中指出，对比**与上海在物业管理方面的工作，**存在指导不足、职责不清、机制不畅等突出问题，回去后将积极探索执法、住建、社工等部门的联动机制，努力实现社区物业有人管、有招管、有效管。
总体来看，此次培训学习过程顺利、结果圆满、成效明显。学员们边看边听、边想边问、边议边记，直观感受了浙江、上海的经验做法，纷纷表示深受启发，特别是浙江何斯路村党组织书记何允辉、上海“草根书记”杨兆顺等讲授的精品课程让学员们学习感受最强烈、互动最频繁、收获最深刻，课堂氛围极为浓厚，多次响起热烈的掌声。学员们在增长见识的同时也认识到自身不足，表示将认真总结此次培训收获，梳理好“531”（所收获到的5点、所能运用到的3点、承诺回去立即使用的1点）行动计划，承诺回到工作岗位后将认真复盘、借鉴运用、推动工作。
二、工作启示
此次浙江、上海之行，培训内容之多、体验之好、感悟之深，称得上“物有所值”。通过学习，除了感受到我们与发达地区在财力、物力、人力等要素保障上的现实差距外，也深刻认识到他们“为什么好”“好在哪里”“对比我们如何”的5点启示。
（一）勇立潮头的进取精神是干事之魂
到浙江培训前，我们带着好奇和疑问，浙江作为一个资源并不十分富足的省份，是怎样做到在高质量发展上快人一步、高人一招、胜人一筹的？通过一周的学习，我们得到了想要的答案。2016年，习近平总书记在“G20杭州峰会”结束之际，结合浙江近年来的快速发展，总结提出了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神。浙江的党员干部一直坚持着这股“精气神”，工作中不等不靠不要、自主自强自立，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，勇于创业创新，正是他们一路高歌猛进的“制胜秘诀”。通过反躬自省，我们一些党员干部庸、懒、散、软、浮、推等作风顽疾依然不同程度存在，创先争优的意识不强，缺乏闯劲拼劲，与浙江精神相比还有一定差距。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”无论是乡村振兴还是基层治理，干部都是第一要素，干部的精神状态好、干事的魂就在，干部的责任意识强、干事的气就足。接下来我们应持续深入开展好整治干部作风问题专项活动，注重在党员干部日常培育中强化担当履职、创先争优的品质塑造，不断提振干部干事创业精气神，为奋力打好突破仗提供坚强保障。
（二）久久为功的改革韧劲是谋事之本
浙江“千万工程”、上海城市治理的改革实践，无一不是“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，通过几代人几十年的不懈努力，才有了今年的成就。浙江从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，始终把“千万工程”列为“书记工程”，坚持先易后难、逐步延伸，大致经历了“农村人居环境整治－提升农村生产生活设施－综合治理提升农村形象－美丽乡村创建提升农村生活品质”几个阶段，已由改善人居环境的1.0版本迭代升级为人与自然和谐共生的3.0版本。上海从上世纪90年代初开始实施旧区改造，坚持审时度势、谋划长远，以市、区、街和村“四级联动”的组织体系为“动力主轴”，通过“大动迁”“大拆迁”“留改拆并举，以保留保护为主”三个阶段，现已进入零星旧区改造的巩固收尾时期，在释放城市新一轮发展空间的同时，保留了城市记忆，守护了历史文脉。工作中，我们应更加注重培养各级党员干部改革求变的魄力，牢固树立和践行“正确政绩观”，以持之以恒、久久为功的韧劲，一棒接着一棒“跑”、一锤接着一锤“敲”，奋力推动经济社会的实现改革发展、取得长足进步。
（三）科学规划的顶层设计是发展之基
在乡村发展建设中，浙江始终坚持整体性、协同性谋划，把乡村规划设计放在第一位，注重调研摸底、因村施策、征求民意，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标，不照搬城市建设模式，真正做到了“一村一景”“一村一品”“一村一韵”。如，2003年6月，在时任浙江省委书记的习近平同志的倡导和主持下，浙江启动了“千万工程”。浙江安吉县余村积极响应政策、抢抓机遇，根据绿色发展要求重新编制村庄规划，对村民的生产、生活、生态空间进行科学合理布局，率先划定生态保护红线、资源开发底线和环境承载上限。此后多年内，余村坚持不懈地全面系统执行规划，陆续关闭矿山，修复生态，大力发展乡村旅游，成功将生态资源优势转化为经济发展优势，实现了生态保护和民生改善的共赢。反观我县目前一些村村庄规划制定时还没有做到考虑周全、因村施策，导致村庄发展受限，申请调整规划情况时有发生，影响了全市乡村振兴战略整体推进。我们应将村庄规划的编制作为乡村振兴的一项重点任务，做到实事求是、因村施策、科学合理，保证规划的科学性、前瞻性、实用性，才能更好推动实现美丽乡村建设串点连线、连线成片。
（四）“头雁”队伍的过硬素质是成事之要
浙江、上海的学习经验深刻启示了党组织书记队伍建设就是“头号工程”的道理，深刻揭示了“选好一个人，就能带好一班人、建好一个村”的规律。浙江、上海的成功离不开对党组织书记队伍的重视和培养，浙江着力选拔培养了一批“五有型”村党组织书记（干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑），上海在全国社区工作者职业体系建设中走前列、作表率，社区党组织书记的结构水平、能力素质、专业技能都很强，涌现出一大批带动发展成效明显，深受群众喜爱的“好书记”。如，浙江凤凰村党组织书记胡岳法敢为人先，早在1985年别人都不敢想的时候就办起了村办联营加油站，村集体企业现已发展为中国民营企业500强，2021年该村经营性集体总资产就已超10亿元。对比我县村（社区）党组织书记队伍，***人中高中及以下学历**人，50岁以上**人，结构还不够优化，一些党组织书记不善于做群众工作、发展思路不清晰、带队伍能力不强、纪律意识欠缺等问题依然存在。我们应持续以“高进、培强、严管、优出”为主路径，坚持动态调整、拓展渠道和注重结构并重，不断提升党组织书记学习、统筹、群众工作和组织协调能力，努力培育一支想干事、能干事、干成事、不出事的“头雁”队伍。
（五）人民群众的共同参与是力量之源
在社会治理多元性、复杂性特征不断显现的当下，基层党组织只有将工作方法从过去的“包办代替”转变为有效发动和引导群众参与，才能使工作“如鱼得水”，使治理更具力量。浙江通过深化群众参与机制，搭建村民议事会、乡贤促进会等平台，将积分制管理与村规民约相挂钩，充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性，鼓励群众自愿参与公共事务，推动实现自我管理、自我监督、自我服务，进一步激发群众参与乡村建设的活力。上海坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，通过“三会”制度（听证会、协调会和评议会），发动居民群众全过程参与“三会”，实现听证充分征求意愿、协调充分调处化解、评议充分调研实效的治理闭环，有效提升社区党组织领导下的居民自治水平。培训中，部分学员特别是村（社区）党组织书记也反思到，自己日常工作中在组织、宣传、凝聚和服务群众方面或多或少都有做得不到位的地方。如，在开展“垃圾分类”中缺乏有效调动群众积极参与的措施，导致出现居民群众丢垃圾、社区干部来分类的“怪象”。我们应不断深化为基层减负工作，把基层干部从大量的填表、资料等事务中解脱出来深入群众，持续践行“四下基层”制度，指导基层坚持和发展好“新时代枫桥经验”，努力构建共商共建共治共享的治理新格局。
