研讨发言：坚持改革开放 振兴县域经济

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，46年的改革开放使中国人民生活实现了小康，逐步富裕起来了。*作为*丘区人口大县、是全国粮食、生猪、油料、油橄榄生产基地，资源丰富、产业兴旺，区位独特、交通便利，理当在改革开放历史潮流中，积极响应国家、省、市新战略，继承优良传统、深挖自身优势，走出*坚持改革开放、振兴县域经济，助推*高质量超常规发展特色之路。

一、深入学习贯彻县委十三届六次全面精神，坚持以改革开放加速县域经济高质量超常规发展

（一）持续深化改革开放，建立健全制度机制，落实经济体制改革。系统推进全面创新改革“一号工程”，制定《县系统推进全面创新改革20*年工作计划》，明确22条创新改革任务。深入贯彻落实习近平总书记全面深化改革重要思想，出台专项改革方案20个，15项市以上改革试点有序推进，*6项台账管理任务按照时间节点扎实推进。将招商引资作为县域经济加快发展的重要抓手。县委、县政府主要领导率先示范，全体县级部门和乡镇齐心协力，形成上下齐心的强大招商合力。先后出台《关于进一步加强招商引资工作的决定》《县关于进一步明确招商引资职能职责的通知》《县财政扶持产业发展资金的使用办法》《县招商引资重点企业服务管理办法》等10余项制度规范文件，建立健全对外开放、招商引资、发展经济的相关制度。

（二）持续深化改革开放，着力营造公平公正公开的发展环境。县委十三届六次全会明确提出：持续深化改革开放，着力营造公平公正公开的发展环境。一要深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，支持传统产业优化升级，鼓励企业技改创新。落实鼓励支持民营企业发展、民间投资的政策措施，出台构建“亲”“清”新型政商关系制度规范，细化政商交往负面清单，建立完善领导干部联系商会和重点民营企业等制度。二要构建现代化投融资体系。深化政银企合作，做大县属国有企业，充分发挥县属国有企业作用。健全风险预测预警和早期干预机制，加强对金融机构和金融活动的全流程全链条动态监测预警，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。三要推进投资促进提质增效。坚持把招大引强作为首要目标，深化招商引资机制改革，积极对接省市产业布局，紧扣我县优势产业开展精准专业化招商，实行重点招商引资项目和重点企业“服务绿卡”管理办法，力争在行业领军企业、区域重大项目引进上取得更大突破。

（三）持续深化改革开放，聚焦高质量超常规发展。“高质量超常规”一词赋予了丰富的时代内涵。那就是要破除“盆地意识”和“中庸意识”，主动融入长江经济带、成渝经济区和环成都经济圈，加快建设经济总量大、质量效益佳、产业体系优、创新能力强、开放程度深、市场活力足、协调发展好、辐射带动强的*南翼发展骨干支撑，到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，全县物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，全县人民基本实现共同富裕，享有更加幸福安康的生活。

二、因地制宜发挥优势，进一步深化改革、扩大开放

充分借鉴国内及兄弟县市区成功经验和做法与坚持“因地制宜、突出特色、发挥优势”相结合，全面推动*改革开放。

（一）明确战略定位，牢把总体目标。县委十三届六次全会明确提出要将*建设成为“*南向东出战略支点”。到2030年底前，围绕“3+2”现代农业、“2+1”主导工业、“1+2”现代服务业打造特色品牌、完善产业链条、开拓外贸渠道，主要利用G5高速扩容契机，*地缘优势，承接*科技城配套产业。同时，利用环保刺激因素以及已形成的高速交通网络，承接成都、重庆等临近经济发达地区优质产业转移，启动绵*铁路、德*高速、远成物流等一批对外开放重点项目，完成固定资产投资200亿元，实现地方一般公共预算收入13.5亿元，境内省外到位资金80亿元、外贸出口额0.36亿美元，外向型经济在地区生产总值中比重明显上升。

（二）明确资源优势，推进特色产业。立足*战略布局、资源禀赋和比较优势，集中力量培育大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业，打造“三个百亿”产业，力争到2020年工业增加值占GDP比重达到25%。依托麦冬、藤椒等农业基础优势，重点培育发展大健康食品医药产业，加快建设“*大健康产业园”，支持代代为本、太极天诚、上海梅林、铁骑力士、圣菲伦等龙头企业做大做强。如，可将麦冬产业视为最具优势的农业产业，高度重视、大力支持，打造最优良发展环境，坚持以统筹推进麦冬大健康产业发展为中心，以推进麦冬产业供给侧结构性改革为主线，以科技为引领，突出抓好了麦冬大健康产业总体规划、万亩标准化种植示范片建设、特色小镇建设、国家农业科技园区建设、产业技术研究院建设、麦冬大品种申报、药食同源申报资料准备、国家级麦冬出口质量安全示范区创建等工作，让*麦冬产业形成种植有标准、量质有保障、市场有前景的大好格局。

（三）让“*造”走出去，选树*州品牌。*有着区位、资源、人才等方面的优势，在外贸经济方面有较大的发展空间。搭建共创共享平台。发挥工商联、商会作用，组织企业参加西博会、科博会、电商峰会等重大节会。在外贸企业中建立信用体系，建立健全培训、融资、电子商务等外贸公共服务平台，政府认可符合要求的平台并给予一定扶持优惠政策，激发社会力量。提升品牌品质。加大供给侧结构改革，鼓励企业增加资金、技术等方面投入，提高产品核心竞争力，推进产业全环节升级、全链条升值，打造“*造”国际优秀品牌，增强出口造血功能。支持建设第三方产品质量控制和技术评价中心或实验室，开展产品质量提升的公共检测、认证、诊断等专项服务，强化产品标准与质量认证。政策激励。强化政策支撑，发挥侨力资源优势，支持有条件的民营企业利用国际营销网络、使用自有品牌加快开拓国际市场，或者到具备条件的国家和地区开展境外能源资源开发。

三、解放思想，更新观念，进一步加强对改革开放工作的领导