近年来,县深入贯彻落实省委、省政府关于推进中心镇改革发展决策部署,以两项改革“后半篇”文章为契机,遵循城镇化发展规律,重构县域经济发展版图,大力推进中心镇建设,培育壮大县域经济次级增长极。2024年,3个镇成功入围省级百强中心镇,全县“中心带动、次级突破、全域振兴”区域发展新格局加快构建。
一、坚持规划引领为先,优化中心镇发展布局。结合区位优势、发展潜力、资源禀赋等因素,在全县33个乡镇中遴选出2个县域副中心、5个县级中心镇,构建多层次城乡融合发展体系。出台《关于推进中心镇改革发展的实施意见》,实施基础设施、公共服务、产业集聚、等“6大提升工程”和创新规划编制、深化行政管理体制改革等“5项改革措施”,推动中心镇做大做强。充分考虑中心镇建设发展需要,按照适度超前原则,加快编制中心镇国土空间总体规划,破除镇、村两级行政区划壁垒,优化空间布局,提高资源配置质效。
二、坚持政策扶持为要,激发中心镇发展活力。对省级百强中心镇入库乡镇,每年共安排不低于上级下达我县新增建设用地年度计划指标总量的20%,其中商业用地不低于50%,县域使用节余建设用地指标,腾退节余的农村建设用地用林指标优先用于其建设。县财政每年分别设立不低于500万元的发展专项资金,按照高于全县水平20%的标准预算人员公用经费。辖区内企业缴纳的各种税收收入,按基数的10%分别安排给省级百强中心镇。并将社抚费、城市基础设施配套费、土地出让净收入、国有资产处置收入等非税收入全部纳入年初预算。
三、坚持产业结构为重,强化中心镇发展支撑。依托麦冬、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系,大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业,积极培育中心镇特色主导产业。以镇为中心的工业园区产值突破百亿元,成功获批省级院士(专家)产业园、农产品加工示范园区、纺织服装特色产业基地。大健康食品医药产业功能区、刘营绿色装配式建筑产业功能区加快建设。全域土地综合整治项目成功入选国家级全域土地综合整治试点,现代农业装备园区顺利启动。
四、坚持基础设施为本,增强中心镇发展潜力。加强中心镇与高速公路、国省干线公路和重要交通枢纽的连接,投资1亿元,建成成德南高速互通,全面融入成都一小时经济圈。深入实施市政设施和村镇建设管理“两不一增”行动,先后投入3亿元,实施涪江、凯江防洪堤建设、城镇生活污水收集管网及市政设施建设,有效提升中心镇场镇承载能力。以乡镇场镇生活污水治理全覆盖为目标,投入6.8亿元,建成生活污水处理厂(站)68座并全部投入运行。大力推进垃圾分类与源头减量,投入6.2亿元,建成第二生活垃圾焚烧发电厂和11个乡镇生活垃圾压缩转运站,实现农村生活垃圾收集设施全覆盖。