国企党委关于以廉洁文化引领党风廉政建设工作情况的报告

  

近年来，公司党委坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视企业廉洁文化建设，按照《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，通过实施“五大工程”，打造清廉企业，建设“清廉公司”廉洁文化品牌，以廉洁文化引领党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，发挥文化品牌典型示范作用，提升廉洁文化发展软实力。

一、主要工作情况

（一）推进政治清明建设工程。一是坚持政治建设统领。坚持把讲政治作为第一位要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”的核心内容。建立党委会“第一议题”落实情况督办台账，将督促落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示、重要文章精神作为督查督办工作的首要任务，推动落地见效。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实“第一议题”、理论学习中心组学习、双重组织生活等制度，深化“党建融”、党支部“三化”建设、主题党日活动，推进党建工作深度融入中心工作，夯实党建引领示范基础，增强党组织政治功能和组织力、凝聚力。二是强化政治理论学习。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于全面从严治党重要论述、加强党的作风建设、廉洁文化建设、家风家教家训重要论述，列入党委中心组、三会一课、主题党日学习计划。将廉洁文化品牌建设纳入到基层党建、教育培训、干部培养、企业文化的总体规划目标和年度工作任务之中。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育督促党员干部践行廉洁自律准则，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格执行党的组织生活制度，提高组织生活质量，推动党内政治生活严在日常、抓在经常。严格落实请示报告制度，严格按规定报告个人重大事项。遵守政治纪律和政治规矩。认真贯彻执行民主集中制，优化完善“三重一大”事项、前置研究讨论事项清单，提高议事决策质量。围绕美好出行使命任务，发挥支撑引领保障作用，积极服务经济社会运行和交通强省战略。四是推进党建业务融合。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力打造“党建融”品牌，实现党建工作与运营管理双融双促双提升。突出过程融合，依托“一路多方”联勤联动工作机制，拓展跨领域、跨区域党支部结对共建，促进资源共享、优势互补、职能协同，凝聚党建引领基层治理的强大合力。突出载体融合，织密党员服务管理网格，建强党员示范岗、党员责任区、党员突击队，开展“五小”“五行”和“五队”建设，用好“揭榜挂帅”“金点子”引导党员干部带头纾困解难、攻坚克难，激活“党建融”神经末梢。

（二）推进企业清廉建设工程。一是加强内控制度建设。按照标准化建设要求，强化制度执行情况的监督检查，督促推进“三重一大”决策、养护工程、机电工程、运营管理、资金管理、小微权力清单及操作规范等关键环节、重点领域的制度建设，畅通监督渠道，接受社会监督。加强廉政风险防控，紧盯关键岗位重点部位廉洁风险，排查岗位廉政风险，强化基层小微权力清单制度执行，建立廉政谈话制度、一工程一约谈制度、工程建设廉政谈话制度，强化过程风险管控，严格内控管理，扎紧制度笼子。二是加强日常监督检查。严格执行监督工作办法，加强对“一把手”和领导班子的监督，强化政治监督，重点监督党组织和党员干部落实全面从严治党责任，贯彻落实民主集中制、公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为情况；强化日常监督，通过座谈联席会议，查阅资料、谈心谈话、现场检查、听取汇报、述职述廉，健全党员领导干部廉政档案，开展党风廉政意见回复，精准运用好监督执纪的“四种形态”，紧盯重点岗位、关键岗位不断加大事前监督、事中监督、事后监督，确保抓早抓小、防微杜渐。强化专项监督，加强执行中央八项规定和“四风”问题监督检查，党员干部做到一心为公、一身正气、一尘不染。三是加强日常廉政教育。健全廉政谈话制度，通过讲授廉政党课、开展廉政谈话、签订廉政承诺、参观廉政教育基地、观看警示教育片、阅读忏悔录等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持对“围猎”“腐蚀”的高度警觉。强化岗前培训、节前提醒、正面引导、反面警示、日常监督等，特别是对拟任职党员干部及时开展廉政谈话，扣好党员干部廉洁从业的第一粒扣子。四是加强清廉作风建设。弘扬“快、实、新、精、盯、廉”六字新风，持续深化干部作风能力提升年活动，落实关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作要求，精控发文、改进文风、精简会议、规范调研、纠治“指尖上的形式主义”，集中时间和精力谋实事、抓落实。坚持“四下基层”“五查五看”，发扬“我为群众办实事”实践经验，倡导“马上就办、真抓实干”优良作风，切实提升职工群众满意度。健全重点工作重大任务推进落实情况督查督办机制，优化工作流程、改进工作方法，提升执行力。

（三）推进干部清正建设工程。一是锻造清正队伍，坚持正确用人导向。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格落实“凡提四必”。大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹使用不同年龄层次干部，在急难险重任务中强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。二是锻造清正队伍，抓常抓长党风廉政教育。坚持把主题教育、教育整顿和党风廉政教育相结合，制定年度学习计划，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。强化“党史+廉政”学习教育，以“党史大家讲”“廉政大家谈”“清风送廉”、廉政党课巡回宣讲为载体，不断加强党员干部廉政教育。三是锻造清正队伍，有章有法激励人才作为。积极挖掘在公路养护、收费稽核、安全应急等选树“对党忠诚、清廉守纪、爱岗敬业、无私奉献、担当实干”的勤廉榜样典型，制作廉洁微视频、文化墙，激励党员干部向先进典型学习，提升自身素质。实行人才交流轮岗制，推动复合型人才以过硬本领肩负起新时代使命。

（四）推进环境清朗构建工程。一是打造清廉机关。结合主题教育活动，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，养成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干工作作风。严格执行上下班工作纪律和请销假制度，落实机关本部作风建设“十不准”，严肃工作纪律。按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”要求，打造模范机关。人要精神。每一名党员干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满，软、懒、散的状况必须坚决改变。物要整洁。办公室必须做到干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。说话和气。对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，文明礼貌。时时处处以人为本，真心实意为群众排忧解难。办事公道。每位党员干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事，树立“机关服务基层、基层服务一线、一线服务司乘”理念。在办公场所醒目位置悬挂廉政警句格言、廉政公益广告等，设立廉政阅览室、教育室等，展示各类廉洁文化图片、文学作品。在节日发送手机廉政短信提醒。开展廉政道德讲堂，举办知识竞赛、演讲比赛、读书思廉等活动，全力打造清廉机关。二是打造清廉站区。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、员工奖惩制度和党员发展规定等，认真审核把关，做到公平公正。严格落实小微权力清单及操作规范，加强财务监督、养护管理、路产安全维护、绿通管理、车辆维修管理、食堂管理等，严格规范程序，强化党风廉政建设责任制，全面履行“一岗双责”，筑牢秉公用权、强化廉洁自律。收费站突出加强对文明服务、绿通查验、超限检测、车辆管理、食堂管理、小微权力等方面的监督，狠抓制度落实，用制度规范行为、管住漏洞，构建廉洁自律防线，树立清廉所站形象。三是打造清廉班子。聚焦强化作风建设，着力打造实干型领导班子。带头树正气、增锐气、接地气、强底气，始终保持奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风。严肃党内政治生活、严守政治纪律规矩。聚焦强化纪律建设，着力打造自律型领导班子。始终坚持严的主基调，突出抓好落实全面从严治党主体责任、“一把手”和领导班子监督、一体推进“三不”、自觉做到严负其责、严管其辖、严格自律。聚焦道德修养，建设廉洁型领导班子。始终坚持自重、自警、自省，慎交友、交好友，严格执行个人事项报告、述职述廉、关爱提醒、函询诫勉等制度，用好监督执纪第一种形态，及时进行"咬耳扯袖”，把各类苗头性问题消除在萌芽状态。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，营造风清气正、干事创业的良好环境。四是打造清廉家庭。一人不廉、全家不圆。持续开展家庭助廉家风建设活动，开展红色家风传承、讲好家风故事。加强对领导干部及其配偶子女的教育，引导党员干部树立良好家风，教育干部家属当好“廉内助”，营造浓厚家风氛围。同步接受教育，开展党员领导干部和配偶同看廉政电影、同听廉政课，共同参加廉洁教育活动；开展提醒教育，通过赠送廉政书籍、发廉政短信，召开领导干部家属座谈会等，进行提醒教育；开展家庭助廉，通过形式多样的活动，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式。五是打造清廉员工。深入贯彻落实省委、省政府、集团公司“干部作风能力提升年”工作要求，持续推进“大兴五种作风、建设清廉交控”作风纪律建设。加强纪律教育，严格工作纪律，教育引导全体员工正确行使权力，坚持原则、依法办事，不该吃的饭不吃、不该去的地方不去、不该拿的东西不拿，在任何时候任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白、经得住考验。树立雷厉风行、真抓实干的工作作风，努力做到“五个不让”即:不让事情在自己手里延误，不让工作在自己手里中断，不让文件在自己手里积压，不让差错在自己手里出现，不让单位的良好形象在自己身上受到损害。

（五）推进文化清韵建设工程。一是培育清廉文化理念。深入挖掘公司高速沿线红色文化资源和廉洁文化元素，秉承“廉洁从业、清白做人”的核心价值理念，建立教育理念、制度理念、监督理念、用权理念、生活理念、道德理念、交友理念、职业理念、价值理念，清清白白做人，干干净净做事，培育高尚道德情操，永葆共产党人的浩然正气。全面落实“两个责任”，践行严实作风，强化责任担当，积极引领党员干部树立“风清气正、崇廉拒腐”的文化愿景，提升“清廉公司”廉洁文化品牌影响力，推动从严治党向纵深发展。二是丰富廉洁文化载体。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，搭建“十大载体”建设（政治督廉、思想重廉、谈话戒廉、教育促廉、案例警廉、环境育廉、制度保廉、文化颂廉、家庭助廉、活动兴廉），弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。三是打造廉政教育平台。发挥片区廉政教育基地平台作用，突出廉政教育的针对性和实效性，针对不同岗位、不同人员，制定学习培训计划和培训内容，把参观廉政教育基地接受警示教育纳入党组织学习、干部提拔任用、积极分子入党和干部教育培训中，使廉政教育基地成为党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要阵地。围绕“廉政教育宣传月”“纪律作风教育整顿”“德润三秦”家风建设等活动，把廉政党课、道德讲堂和明纪说法搬到廉政基地现场，让廉政教育“小基地”发挥警示教育“大作用”。同时，积极加强与地方纪委、企事业单位交流互动，扩大廉政教育基地对外影响力和知名度。推广宣传党风廉政教育基地“云展厅”“交控清风”公众号，发挥党风廉政教育线下和线上功能。严格执行公务接待制度，紧盯关键节点开展明察暗访，开展公车管理、楼堂馆所建设领域突出问题专项整治。持续深化清廉国企建设，推进“清风交控 廉行天下”廉洁文化建设，运用廉洁文化创新工作室媒介，倡导廉洁理念、宣传廉洁典型，深入宣贯“小微权力”清单及操作规范，营造崇廉拒腐的良好风尚。

二、下一步工作打算

（一）在强化思想引领上下功夫。系统推进五个一廉洁教育工程：每季度组织一次党委理论学习中心组廉政专题学习，每月开展一次警示教育案例剖析，每半年举办一次家风助廉活动，每年编印一本《廉洁从业口袋书》，在办公区域打造一条廉洁文化长廊。特别要挖掘企业历史中的廉洁元素，将铁人精神大庆精神等红色基因融入新时代廉洁文化建设，通过组织老同志讲传统、青年员工谈感悟等活动，让廉洁理念具象化、生动化。

（二）在强化制度保障上下功夫。修订《廉洁风险防控手册》，针对招标采购、选人用人等8个高风险领域制定负面行为清单，建立岗位廉洁风险ABC三级预警机制。完善廉洁承诺制度体系，将承诺范围从领导干部扩展到关键岗位人员，创新家庭联保承诺书形式。重点建设数字化监督平台，实现业务审批、资金支付等关键环节的全程留痕和异常预警，通过技术手段压缩权力寻租空间。

（三）在创新载体建设上下功夫。打造线上+线下立体传播矩阵，线上开发廉洁微课堂小程序，定期推送廉洁日历案例镜鉴等内容；线下开展廉洁文化进班组活动，组织廉洁主题辩论赛、书画创作展等群众性活动。建立廉洁文化示范点创建机制，在基层单位培育3-5个特色鲜明的示范项目，如工程建设领域的阳光工地、服务窗口的清风岗等，通过典型引路实现以点带面。

（四）在完善长效机制上下功夫。构建党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与的四位一体工作格局，将廉洁文化建设纳入党建工作考核和领导干部述职评议。建立廉洁文化效果评估体系，通过问卷调查、个别访谈等方式开展廉洁文化健康体检，针对发现的问题形成整改清单。注重成果转化，及时将实践证明有效的做法固化为制度规范，推动形成制度—文化—自觉的良性循环。