2026年市政府机关党建工作要点
2026年是“十五五”规划开局之年,也是中国共产党成立105周年。市政府机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神,全面落实习近平总书记关于山西重要讲话重要指示批示精神及党中央、省委部署,锚定高质量党建引领高质量发展主线,强化政治功能,夯实组织基础,严明纪律作风,推动机关党建与政府中心工作深度融合,为谱写三晋大地中国式现代化新篇章提供坚强保障。
一、聚焦政治铸魂,筑牢绝对忠诚根基
1.强化政治引领定向
把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则,贯穿政府机关工作各领域全过程。建立政治建设清单化管理机制,细化落实举措,明确责任分工,定期开展政治建设专项督查,推动各级党组织将政治要求转化为履职实效。严格执行重大事项请示报告制度,市政府机关各党组织重大工作、重要事项及时向市委和市直机关工委请示报告,确保政令畅通。深化政治忠诚教育,结合建党105周年开展“初心铸魂·忠诚践诺”主题活动,通过专题党课、政治能力实训等形式,引导党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣党的二十届四中全会部署及省委工作要求,聚焦高质量发展、新质生产力培育、生态环境保护等重点任务,建立政治监督台账,实行清单化监督、项目化推进。整合督查力量,将政治监督与政府工作督查、绩效考核相结合,对政策落实不力、执行偏差等问题严肃追责问责。严明政治纪律和政治规矩,深入整治“七个有之”问题,坚决清除言行不一的“两面人”,严肃纠治本位主义、好人主义等倾向。加强换届纪律监督,全程跟进市政府机关相关换届工作,筑牢换届纪律防线,确保换届工作风清气正。健全政治生态研判机制,每季度开展政治生态分析,精准画像、靶向纠治,营造绝对忠诚、团结奋进的政治氛围。
2.压实政治责任闭环
健全党组(党委)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任“四责协同”机制,制定责任清单、任务清单、问题清单,形成责任传导、督查督办、考核评价完整闭环。市政府党组定期召开党建工作专题会议,研究部署年度工作、解决突出问题,每半年听取各部门党建工作汇报。落实党组(党委)书记抓基层党建述职评议制度,强化评议结果运用,将评议情况与绩效考核、评优评先挂钩。建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核机制,将党建工作权重纳入部门绩效考核体系,细化考核指标,强化结果运用,对党建工作滞后的部门进行约谈提醒、限期整改。推行“一岗双责”履职纪实制度,班子成员定期汇报分管领域党建工作情况,带头参加所在支部组织生活,带头解决党建工作难点问题。加强对下级党组织党建工作的指导督促,组建党建工作指导组,采取蹲点调研、专项督导等方式,帮助基层党组织破解工作瓶颈。健全责任追究机制,对管党治党不力、发生严重问题的部门和个人,严肃追责问责,倒逼责任落实,形成齐抓共管的党建工作格局。
3.提升政治能力素养
立足市政府机关统筹协调、决策执行职能,开展“政治能力提升专项行动”,通过专题培训、案例研讨、实践历练等方式,提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将政治能力训练纳入干部教育培训核心内容,全年组织政治能力专题培训不少于4次,覆盖全体党员干部。建立领导干部政治能力实训机制,围绕重大决策部署落实、复杂问题处置等开展模拟演练,增强干部应对复杂局面的政治能力。推行干部一线历练制度,选派党员干部到重大项目、重点工程、基层治理一线挂职锻炼,在实践中提升政治能力。建立政治能力评价机制,结合日常表现、工作实绩、关键时刻表现,对党员干部政治能力进行精准评价,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域形势,加强对政府网站、政务新媒体等阵地管理,坚决防范化解意识形态风险。开展意识形态工作专题培训,提升党员干部辨别是非、抵御风险的能力,牢牢掌握意识形态工作领导权。
4.规范政治生活淬炼
严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市政府党组带头开好民主生活会,带头开展批评与自我批评,为下级党组织作出示范。推行“三会一课”提质增效行动,明确主题方向,丰富内容形式,杜绝形式主义。建立组织生活列席指导机制,上级党组织定期列席下级党组织组织生活,对质量不高的责令重开。开展“组织生活创新案例评选”活动,鼓励基层党组织结合业务工作设计特色载体,推动党内政治生活与中心工作深度融合。落实谈心谈话制度,党组(党委)书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人定期开展谈心谈话,及时沟通思想、交换意见、化解矛盾。严格执行请示报告制度,党员干部重大事项及时向党组织请示报告,自觉接受组织监督。加强党性锻炼,组织党员干部到红色教育基地开展沉浸式教育,传承红色基因,锤炼坚强党性。健全党内激励关怀帮扶机制,关心关爱老党员、困难党员,增强党组织凝聚力和向心力。
二、深化理论武装,凝聚思想共识力量
5.构建体系化学习机制
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善党组(党委)理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,每月开展集中学习研讨,全年集中学习不少于12次,带头学深悟透党的创新理论。建立“第一议题”常态化落实机制,市政府各类会议优先学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。构建“中心组领学、支部研学、党员自学”三级学习体系,明确各层级学习重点和要求,推动理论学习全覆盖。开展“理论武装提质行动”,通过专题讲座、辅导报告、在线学习等多种形式,增强学习的针对性和实效性。依托学习强国、共产党员网等平台,搭建线上学习阵地,开展线上答题、专题研讨等活动,激发党员干部学习热情。建立理论学习考核机制,将学习情况纳入党员干部绩效考核、评优评先重要内容,定期开展学习成果检查,对学习不力的进行督促整改。推行“领导干部上讲台”制度,党组(党委)书记、班子成员每年带头讲授专题党课不少于2次,带动党员干部深化理论学习。加强理论学习督导,组建督导小组,定期对下级党组织理论学习情况进行检查指导,推动理论学习走深走实。
6.推动精准化学用转化
聚焦习近平总书记关于山西重要讲话重要指示批示精神,开展“专题研学+实践落实”活动,深入研究贯彻落实举措,将理论学习成果转化为推动政府工作的具体行动。围绕“十五五”规划开局、转型发展、民生保障等重点工作,开展专题调研,形成一批有分量、可落地的调研成果,为市政府决策提供参考。建立学用转化清单制度,对学习成果进行梳理,明确转化目标、责任主体和完成时限,定期跟踪问效。开展“学思践悟促发展”主题活动,组织党员干部结合岗位实际,谈认识、谈思路、谈举措,推动理论学习与业务工作深度融合。加强对政策理论的解读阐释,组织业务骨干开展政策宣讲,将党的创新理论和政策部署传递到基层一线。建立学用转化评价机制,从成果质量、落实成效、群众反馈等方面进行综合评价,激励党员干部主动担当作为。针对学习转化中的薄弱环节,开展专项整改,补齐工作短板,确保理论学习真正转化为推动高质量发展的强大动力。
7.强化分众化宣传引导
构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局,充分利用政府网站、政务新媒体、宣传栏等阵地,宣传党的创新理论、党中央决策部署及市政府机关党建工作成效。加强宣传队伍建设,组建机关党建宣传骨干队伍,开展宣传业务培训,提升宣传能力水平。围绕建党105周年、“十五五”开局等重大节点,策划系列宣传活动,营造浓厚氛围。针对领导干部、普通党员、青年干部等不同群体,制定差异化宣传方案,开展靶向宣传。对领导干部,重点宣传理论学习成果和决策部署落实成效;对普通党员,重点宣传立足岗位担当作为的先进事迹;对青年干部,开展“青年学理论·奋进新征程”主题活动,引导青年干部坚定理想信念。加强先进典型宣传,挖掘市政府机关党建工作中的先进集体和个人,通过专题报道、事迹宣讲等形式,发挥示范引领作用。严格宣传纪律,规范宣传内容审核,确保宣传工作准确权威、导向鲜明,凝聚起干事创业的强大正能量。
8.筑牢思想性安全防线
深入贯彻总体国家安全观,将意识形态工作纳入党建工作重要内容,定期开展意识形态领域风险排查,建立风险台账,制定防控措施,及时化解风险隐患。加强对各类意识形态阵地的管理,严格落实阵地管理制度,对政府网站、政务新媒体等平台发布的内容进行严格审核,坚决杜绝错误言论传播。开展意识形态专题培训,提升党员干部防范化解意识形态风险的能力。建立意识形态工作联动机制,加强与宣传、网信等部门的协作配合,形成工作合力。密切关注社会热点问题和网络舆情,及时回应社会关切,主动引导舆论。开展网络文明传播活动,组织党员干部积极传播正能量,抵制网络谣言和不良信息。加强对宗教工作的管理,引导党员干部坚定理想信念,自觉抵制宗教迷信活动。对意识形态领域出现的问题,严肃追责问责,确保意识形态领域安全稳定。
三、夯实基层基础,锻造坚强战斗堡垒
9.推进支部标准化提质
牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入推进“四强”党支部创建,制定创建标准和考核办法,推动基层党支部全面进步、全面过硬。开展“支部提质增效行动”,规范党支部设置,优化组织架构,选优配强党支部书记,加强党支部书记培训,提升履职能力。严格落实党支部工作条例,规范党支部日常工作,健全党支部工作台账,实行标准化管理。推行“一支部一品牌”创建活动,结合各部门业务特点,打造具有部门特色的党建品牌,以品牌建设引领支部工作提质增效。建立党支部结对共建机制,组织机关党支部与基层党支部结对共建,实现资源共享、优势互补。加强对软弱涣散党支部的整顿转化,建立整顿台账,明确整顿措施和时限,实行销号管理。开展党支部工作交流活动,组织优秀党支部分享经验做法,促进整体提升。健全党支部考核评价机制,将考核结果与支部书记绩效、党员评优评先挂钩,激发支部工作活力。
10.强化党员队伍精细化管理
严格党员发展程序,坚持政治标准,注重在工作一线、青年干部中发展党员,优化党员队伍结构。加强党员教育管理,建立党员积分管理制度,将党员参加组织生活、履职尽责、志愿服务等情况纳入积分管理,作为党员评议、评优评先的重要依据。开展党员党性定期分析,每年开展1次党员党性分析,严肃处置不合格党员。开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动,引导党员立足岗位担当作为,在重大项目、重点工作中发挥先锋模范作用。加强对流动党员、老党员、困难党员的管理和服务,建立流动党员台账,落实关爱帮扶措施,增强党员的归属感和荣誉感。推行党员干部联系服务群众制度,每名党员干部定期联系基层群众,倾听群众呼声,解决群众急难愁盼问题。加强党员教育培训,制定党员培训计划,开展专题培训、技能培训等,提升党员干部履职能力。
11.完善基层工作保障机制
加大对基层党建工作的投入,健全基层党建工作经费保障机制,确保基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。加强基层党组织活动场所建设,规范活动场所设置,完善配套设施,打造标准化活动阵地。推进基层党建信息化建设,依托大数据、信息化手段,搭建基层党建工作平台,提升党建工作智能化水平。整合资源,推动基层党组织活动场所多功能利用,实现党建活动、业务工作、服务群众有机融合。加强基层党建工作队伍建设,配备专职党务工作者,定期开展党务工作培训,提升党务工作者业务能力。建立党务工作者激励机制,将党务工作经历作为干部选拔任用的重要参考,激发党务工作者工作热情。推进基层党建与信息化深度融合,利用信息化平台开展组织生活、党员管理、考核评价等工作,提高党建工作效率和质量。
12.深化基层治理党建引领
坚持党建引领基层治理,推动市政府机关党组织与社区、乡村党组织结对共建,参与基层治理各项工作。建立党建引领基层治理清单制度,明确机关党组织在基层治理中的职责定位,推动机关资源向基层下沉。加强对基层治理工作的指导,总结推广党建引领基层治理的经验做法,提升基层治理效能。开展“党建引领基层治理提质行动”,组织党员干部深入基层开展调研,找准基层治理中的突出问题,精准施策、靶向发力。推动机关党组织与基层党组织建立联动机制,共同开展政策宣传、矛盾调解、服务群众等工作。加强对基层治理人才的培养,选派机关干部到基层挂职锻炼,提升基层治理队伍能力。健全基层治理考核评价机制,将机关党组织参与基层治理情况纳入党建工作考核,激励机关党组织主动参与基层治理。
四、突出作风砺行,锤炼担当实干队伍
13.深化作风建设常态化
巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续纠治“四风”问题,推动作风建设常态化长效化。建立作风建设长效机制,健全监督检查、问题查处、通报曝光等制度,形成常态化监督格局。开展“作风建设深化年”活动,聚焦形式主义、官僚主义突出问题,开展专项整治,切实为基层减负。持续狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治,对变相公款旅游、违规建设楼堂馆所等新动向密切关注、严肃纠治。坚决纠治形式主义、官僚主义,整治换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题,精简会议文件,规范调研活动,切实减轻基层负担。建立作风问题线索移交机制,对发现的作风问题线索及时移交纪检监察机关处理,严肃追责问责。定期通报作风建设典型案例,发挥警示震慑作用,引导党员干部改作风、树新风。
14.强化担当作为激励导向
树立正确政绩观,引导党员干部自觉按规律办事,为人民出政绩、以实干出政绩。建立健全激励担当作为机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,激发党员干部干事创业热情。开展“担当作为好干部”评选活动,表彰先进典型,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。落实容错纠错机制,明确容错纠错情形和程序,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,宽容探索中的失误。加强对受处分干部的关爱回访,帮助其放下包袱、轻装上阵。建立干部担当作为评价机制,结合日常表现、工作实绩,对干部担当作为情况进行精准评价,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强对干部的日常激励,及时表彰奖励实绩突出的干部,激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。
15.提升政务服务效能水平
紧扣市政府服务群众、服务企业职能,开展“政务服务提质增效行动”,优化服务流程,压缩办理时限,提升服务质量。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,完善政务服务大厅功能,推行“一窗受理、集成服务”模式。加强政务服务队伍建设,开展业务培训,提升服务人员专业能力和服务水平。推行“互联网+政务服务”,扩大线上服务覆盖面,实现更多事项“一网通办”“掌上可办”。建立政务服务评价机制,畅通群众评价渠道,对群众反映的问题及时整改反馈。开展“服务企业零距离”活动,组织党员干部深入企业开展调研服务,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。加强政务服务监督,对服务态度差、办事效率低等问题严肃查处,切实提升群众和企业的满意度。
16.弘扬求真务实工作作风
倡导求真务实、真抓实干的工作作风,引导党员干部深入基层、深入群众,开展调查研究,掌握第一手资料。建立调研工作制度,明确领导干部调研次数和时间,确保调研工作取得实效。开展“调研成果转化攻坚”活动,对调研发现的问题进行梳理,形成解决方案,推动调研成果转化为工作举措。建立工作台账制度,对市政府重大决策部署、重点工作任务进行细化分解,明确责任主体、完成时限,定期跟踪问效。加强工作督查督办,组建专项督查组,对工作落实情况进行常态化督查,对落实不力的进行约谈提醒、限期整改。推行“一线工作法”,组织党员干部深入工作一线,现场解决问题,推动工作落实。健全工作复盘机制,对完成的工作进行复盘总结,查找不足、改进提升,不断提高工作质量和效率。
五、坚持从严治廉,构建风清气正生态
17.强化纪律教育警示
深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,开展“纪律教育强化年”活动,将纪律教育纳入党员干部教育培训核心内容,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织学习党章党规党纪,开展专题辅导、知识竞赛等活动,增强党员干部纪律意识。加强警示教育,组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地,用典型案例警示震慑。建立警示教育常态化机制,每季度开展1次警示教育活动,通报典型案例,剖析案发原因,举一反三、防微杜渐。开展廉政谈话活动,党组(党委)书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、支部书记与党员定期开展廉政谈话,及时提醒告诫、传导压力。加强年轻干部纪律教育,开展“青廉护航”行动,通过专题培训、导师帮带等形式,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。健全纪律教育考核机制,将纪律教育学习情况纳入党员干部考核评价,确保纪律教育入脑入心。
18.深化腐败问题专项整治
坚持严的基调不动摇,深化整治重点领域腐败问题,聚焦工程建设、招标投标、能源资源、金融等领域,开展专项整治,严肃查处违纪违法案件。加强对权力运行的监督制约,健全廉政风险防控机制,排查廉政风险点,制定防控措施,强化动态管理。深化受贿行贿一起查,严肃查处政商勾连、权力寻租等问题,营造亲清政商关系。建立重点领域腐败问题线索排查机制,畅通举报渠道,对发现的问题线索及时核查处置。加强与纪检监察机关的协作配合,形成反腐败工作合力。深化风腐同查同治,既查处腐败问题,又深挖背后的作风问题,做到查处一案、警示一片、治理一域。制定新时代廉洁文化建设行动计划,加强廉洁文化宣传教育,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。加强对新型腐败和隐性腐败的查处力度,出台相关证据指引,破解查处难题。
19.健全权力监督制约体系
紧扣市政府决策执行、审批监管、资金使用等权力运行关键环节,健全监督制约机制,推动权力规范运行。完善党组(党委)议事决策规则,严格执行民主集中制,重大决策事项集体研究决定,防止个人或少数人说了算。加强对“一把手”和领导班子监督,严格落实“一把手”监督清单,强化对权力运行的全过程监督。推进公务差旅信息化管理,上线应用公务差旅信息化管理平台,提高权力运行透明度和管理效能。加强对财政资金、项目审批等重点领域的监督,建立全过程监督机制,确保权力在阳光下运行。健全政务公开制度,扩大公开范围,规范公开内容,接受社会监督。建立权力运行监督反馈机制,对发现的问题及时整改,不断完善监督制约体系。加强内部监督,发挥机关纪委作用,开展日常监督检查,及时发现和纠正问题。
20.推进廉洁文化浸润引领
深入开展廉洁文化建设,结合山西地域文化特点,挖掘廉洁文化资源,打造具有地方特色的廉洁文化品牌。开展“廉洁文化进机关”活动,通过廉洁书画展、廉洁讲座、廉洁故事分享等形式,营造崇廉尚洁的机关氛围。加强廉洁文化阵地建设,打造廉洁文化长廊、廉洁文化展厅等阵地,让廉洁文化深入人心。建立廉洁文化建设长效机制,将廉洁文化建设纳入党建工作重要内容,定期开展廉洁文化活动。加强家庭家教家风建设,开展“廉洁家风”主题活动,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。组织开展廉洁文化示范点创建活动,总结推广先进经验做法,以点带面提升廉洁文化建设水平。加强廉洁文化宣传推广,利用各类媒体平台宣传廉洁文化,扩大廉洁文化影响力。
六、推动融合增效,彰显党建引领价值
21.赋能转型发展提质
紧扣山西转型发展大局,推动机关党建与转型发展深度融合,围绕现代化产业体系建设、新质生产力培育等重点任务,开展“党建+转型攻坚”行动。组织党员干部深入转型一线,开展调研服务,帮助解决转型发展中的困难和问题。建立党建引领转型发展机制,将转型发展成效作为党建工作考核的重要内容。开展“转型发展先锋行”活动,引导党员干部在转型发展中担当作为,争当转型发展先锋。加强对转型发展政策的宣传解读,组织党员干部开展政策宣讲,推动政策落地见效。建立转型发展结对帮扶机制,组织机关党组织与企业、园区结对帮扶,助力企业发展。加强对转型发展重点项目的跟踪服务,成立党员攻坚突击队,攻克项目建设中的难点问题,推动项目早日投产达效。
22.助力民生保障升级
坚持以人民为中心的发展思想,推动机关党建与民生保障深度融合,围绕就业、教育、医疗、养老等民生重点领域,开展“党建+民生服务”行动。组织党员干部深入基层开展民生调研,找准民生痛点难点问题,精准施策解决。建立民生问题台账,明确责任主体和完成时限,定期跟踪问效。开展“我为群众办实事”实践活动常态化长效化,组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶等活动,解决群众急难愁盼问题。加强对民生政策落实情况的监督检查,确保政策落地见效。建立民生服务评价机制,畅通群众评价渠道,对群众反映的问题及时整改。推进民生服务信息化建设,提升民生服务便捷度和效率。组织党员干部参与民生保障一线工作,在民生服务中发挥先锋模范作用。
23.护航安全稳定大局
紧扣统筹发展和安全要求,推动机关党建与安全稳定工作深度融合,围绕安全生产、风险防范化解等重点任务,开展“党建+安全护航”行动。组织党员干部深入一线开展安全隐患排查,建立隐患台账,督促整改落实。建立党建引领安全稳定工作机制,将安全稳定工作纳入党建工作考核,压实工作责任。开展“安全稳定先锋岗”创建活动,引导党员干部在安全稳定工作中担当作为,主动化解风险隐患。加强对安全稳定政策法规的宣传培训,提升党员干部安全意识和应急处置能力。建立安全稳定应急响应机制,组建党员应急突击队,在突发事件中发挥先锋模范作用。加强对重点领域安全风险的防范化解,定期开展风险研判,制定防控措施,确保社会大局稳定。
24.深化改革创新驱动
紧扣全面深化改革要求,推动机关党建与改革创新深度融合,围绕优化营商环境、深化“放管服”改革等重点任务,开展“党建+改革创新”行动。组织党员干部深入研究改革政策,积极探索改革举措,推动改革任务落地见效。建立党建引领改革创新机制,鼓励党员干部勇于创新、大胆探索,为改革创新提供坚强保障。开展“改革创新先锋”评选活动,表彰改革创新中表现突出的先进典型,营造改革创新的浓厚氛围。加强对改革创新工作的指导督促,及时总结推广改革创新经验做法。建立改革创新容错纠错机制,鼓励党员干部大胆探索,宽容改革创新中的失误。组织党员干部参与改革创新一线工作,在改革创新中锤炼本领、担当作为。加强与其他地区的交流合作,学习借鉴先进改革经验,推动改革创新取得更大成效。
2026年市纪委监委机关党建工作要点
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是我们党成立105周年。市纪委监委机关党的建设工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和考察本地重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委五次全会部署。全年工作要紧紧围绕“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”的核心要求,锚定高质量发展目标,以党的政治建设为统领,全面深化理论武装,夯实组织基础,压实治党责任,从严正风肃纪,锻造过硬铁军,推动机关党建与纪检监察业务深度融合、相互促进,为保障“十五五”时期目标任务顺利起步、助推全市纪检监察工作高质量发展提供坚强政治保证。
一、强化政治统领,筑牢“两个维护”思想根基
政治建设是党的根本性建设。纪检监察机关作为政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,贯穿于机关党的建设和纪检监察工作全过程各方面,确保队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
1.深化党的创新理论武装,凝聚政治共识。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善并严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。探索构建“常委会领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组精学、党员自学”的“五学联动”体系。每季度举办一期“纪检监察理论与实践”高端讲坛,邀请专家学者深入解读党的二十届四中、五中全会精神和中央纪委全会精神。开展“读原著、学原文、悟原理”季度读书沙龙活动,组织党员干部精读《习近平谈治国理政》等重点书目,结合监督执纪执法实践撰写心得、开展研讨。实施青年干部“铸魂赋能”计划,通过理论测试、主题征文、辩论赛等形式,检验和提升学习成效,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉将其转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.严明政治纪律和政治规矩,净化政治生态。将政治纪律教育纳入机关党员年度培训必修课,重点学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育引导党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦。对照“七个有之”,深入检视机关内部可能存在的政治隐患,坚决纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等突出问题。建立机关党员干部政治素质考察档案,在干部选拔任用、评优评先中突出政治标准,对政治不合格的“一票否决”。严肃查处机关内部存在的对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”行为,确保纪检监察队伍的纯洁性,维护党的团结统一。
3.提升政治监督具体化精准化常态化水平,保障政令畅通。聚焦“国之大者”和“省之要事”、“市之重点”,制定出台《市纪委监委机关推动政治监督具体化精准化常态化工作指引》。围绕贯彻落实习近平总书记考察本地重要讲话精神、党的二十届四中全会决策部署以及“十五五”规划开局起步任务,动态建立年度政治监督重点事项清单和责任台账。创新“嵌入式”监督方式,在开展审查调查、巡视巡察、日常监督时,首先从政治视角审视问题、从政治高度研判问题、从政治层面报告问题。建立政治监督效果评估机制,定期对监督发现的问题进行政治生态“画像”和整改成效“回头看”,推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在市纪委监委机关不折不扣执行到位,以强有力的政治监督护航高质量发展。
4.严肃规范党内政治生活,锤炼政治品格。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。领导班子成员带头以普通党员身份参加所在支部活动,带头开展批评和自我批评,发挥“头雁效应”。每半年组织开展一次“重温入党誓词、重读入党志愿书”主题党日活动,强化党员意识。创新组织生活形式,结合重大案件查办、专项治理工作,开展“临时党支部在行动”活动,将战斗堡垒建在审查调查、巡视巡察一线。每年召开一次机关政治生态分析研判专题会议,由机关党委牵头,各支部报告情况,深入查摆问题,持续净化机关内部政治生态。
二、健全责任体系,压实管党治党政治责任
管党治党责任是最根本的政治责任。必须紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,构建主体明确、职责清晰、层层传导、问责有力的闭环责任体系,推动形成机关工委领导、机关党委负责、党支部落实、全体党员参与的党建工作新格局。
5.完善全面从严治党主体责任落实机制。制定《市纪委监委机关落实全面从严治党主体责任清单》,明确机关领导班子、机关党委书记、班子成员、各党支部书记及委员的具体责任内容和履责要求,实现责任主体全覆盖、责任内容全链条。机关党委每季度至少召开一次专题会议,研究机关党建工作,分析存在问题,部署重点任务。建立健全机关党建工作“季度督查、半年评估、年度考核”机制,将督查考核结果作为评价各党支部工作实绩和支部书记履职能力的重要依据。推行机关党委班子成员联系支部制度,每位委员定点联系1-2个党支部,加强日常指导,帮助解决实际问题,推动压力层层传导、责任环环相扣。
6.强化对“关键少数”的履职监督。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定机关内部实施细则。机关纪委要加强对各支部书记履行第一责任人职责情况的监督,定期开展约谈提醒,督促其做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格执行领导干部述职述廉制度,机关各党支部书记每年须向机关党委和支部党员大会述职,报告抓党建工作情况,接受评议考核。探索建立机关领导班子成员和支部书记落实“一岗双责”情况动态报告制度,将其纳入个人廉政档案,作为监督执纪的重要参考。对履行管党治党责任不力、所在支部问题多发的,依规依纪严肃问责,以问责倒逼责任落实。
7.健全党建与业务融合的考核评价体系。破除党建与业务“两张皮”现象,研究制定《市纪委监委机关党建与业务工作深度融合评价办法》。在年度考核中,将党建工作成效作为评价各室(部、组)业务工作的重要指标,权重不低于30%。设置“党建赋能业务”创新案例奖,鼓励各支部探索“党建+监督审查”、“党建+巡察”、“党建+信访处置”、“党建+宣传教育”等特色做法,将支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥在纪检监察一线。开展“最佳主题党日”、“精品党课”评选活动,重点考察活动内容与纪检监察核心职能的结合度和对实际工作的推动力。将党员在重大任务、关键时刻的政治表现和担当作为情况,作为评优评先、职级晋升的核心依据。
8.推动机关内部监督责任贯通协同。强化机关党委、机关纪委与干部监督室、案件监督管理室等内设机构的协作配合,建立信息共享、线索移送、会商研判、联动监督机制。机关党委在党员教育管理中发现的苗头性、倾向性问题,应及时通报相关监督部门;干部监督等部门在执纪执法中发现的涉及党组织建设、党员管理的问题,也应反馈机关党委,形成监督合力。定期召开由机关党委、机关纪委、干部监督室参加的联席会议,分析研判机关党员干部思想动态和廉政风险点,共同研究加强内部监督管理的措施。畅通机关内部监督与外部监督的衔接,自觉接受市委、市直机关工委的领导和监督,主动邀请特约监察员、党员代表列席机关党建相关会议,听取意见建议,提升机关党建工作的透明度和公信力。
三、夯实组织基础,锻造坚强有力战斗堡垒
党的力量来自组织。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬,成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
9.深入推进党支部标准化规范化建设。对照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部标准,制定升级版创建方案和考评细则。实施党支部建设“强基提质”行动,开展“一支部一品牌”创建活动,鼓励各支部结合部门职能,打造如“清风护航”(审查调查支部)、“利剑先锋”(巡察支部)、“信访连心桥”(信访支部)等特色鲜明、成效显著的党建品牌。统一规范支部工作台账、会议记录和发展党员流程,机关党委每半年开展一次全覆盖交叉检查,通报问题、督促整改。对工作薄弱支部,采取机关党委班子成员包联、先进支部结对帮扶等方式进行重点整顿提升,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。
10.创新优化党组织活动内容和形式。在坚持“三会一课”等基本制度基础上,大力推广“情景式”、“互动式”、“实践式”党课。组织党员到红色教育基地、廉政警示教育基地、重点项目建设一线开展主题党日活动。开设“纪检监察微讲堂”,以“年轻同志讲业务·老同志评经验”模式,促进新老同志交流互鉴,提升全员业务能力。利用信息化手段,开发机关党建APP或线上学习平台,设立“云端党支部”,确保外出办案、巡察党员能够同步参加组织生活、在线学习交流。围绕“十五五”开局重点监督任务,组织开展“党员先锋岗”、“攻坚突击队”创建活动,引导党员在专项治理、大案要案查办等急难险重任务中冲锋在前、担当作为。
11.加强党员队伍精细化教育管理服务。严格党员发展程序,把政治标准放在首位,注重在办案一线、青年骨干、业务能手中发展党员。实施党员全员轮训计划,综合运用专题讲座、网络学院、案例教学、实战演练等方式,分类开展政治理论、党章党规、纪检监察业务和法律法规培训。健全党员激励关怀帮扶机制,落实谈心谈话制度,支部书记每年与支部党员至少开展2次深度谈心谈话,及时掌握思想动态,帮助解决工作生活困难。在重要节日走访慰问老党员、生活困难党员,传递组织温暖。完善党内民主,保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,激发党员主体意识。
12.激发群团组织桥梁纽带作用。坚持党建带群建,加强对机关工会、共青团、妇委会等群团组织的领导,支持其依法依章程独立自主开展工作。指导群团组织围绕服务中心工作、建设和谐机关,开展岗位练兵、技能竞赛、文体活动等。组织开展“青年文明号”、“巾帼建功岗”创建活动,搭建青年干部成长平台。支持工会开展普惠性服务和特殊困难职工帮扶,组织丰富多彩的文体活动,营造团结紧张、严肃活泼的机关文化氛围,增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
四、从严正风肃纪,巩固拓展作风建设成果
作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡。市纪委监委机关必须以更高标准、更严要求纠“四风”树新风,在常和长、严和实、深和细上下功夫,让清风正气在机关内部不断充盈,以自身过硬作风为全市作风建设作出表率。
13.持续靶向整治形式主义、官僚主义。组织机关各部门对照中央八项规定及其实施细则精神,深入开展自查自纠,重点查摆临近换届等待观望不作为、急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”,以及文件会议过多过滥、督查检查考核名目繁多、增加基层负担等突出问题。建立机关形式主义、官僚主义问题负面清单和整改台账,实行销号管理。精简机关内部会议、文件、简报,能合并的坚决合并,能开视频会的不集中开会。改进调查研究,委领导班子成员每年至少牵头1项重点课题,深入基层一线察实情、听真话,调研报告必须包含问题分析和务实建议。将整治形式主义、官僚主义情况纳入内部巡察和日常监督范围,对发现问题严肃处理并通报曝光。
14.深化风腐同查同治机制建设。深刻把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源的特征,在机关内部首先树立“查作风问题必挖腐败线索、查腐败案件必看作风问题”的执纪理念。机关纪委在处置信访举报和问题线索时,要注重分析背后的“四风”动因;在审查调查中,要深挖由风及腐、风腐一体的演变轨迹。完善机关内部风腐同查工作流程和证据指引,加强监督检查室、审查调查室与党风政风监督室、案件审理室的协调联动。针对机关内部可能存在的违规接受宴请、收送礼品礼金、违规使用公车等顽疾,开展“点穴式”专项检查。加强警示教育,定期筛选并通报纪检监察系统内部发生的风腐一体典型案例,用身边事教育身边人,切断由风及腐的链条。
15.加强常态化纪律教育和警示教育。将党章党规党纪学习教育纳入机关党员干部教育培训总体规划,作为新入职、新提拔干部必修课。创新教育形式,举办“纪律讲堂”,由委领导、支部书记或业务骨干解读新修订颁布的党内法规和纪检监察法规制度。组织开展“学条规、明底线、守纪律”知识竞赛和闭卷测试。用好用活违纪违法干部忏悔录、警示片等资源,每年至少组织两次全员参加的警示教育大会,强化震慑效应。建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,组织党员干部旁听庭审、参观监狱,开展沉浸式警示教育。对机关内部发生的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、批评教育,让“红脸出汗”成为常态,防微杜渐。
16.健全作风建设长效常治制度机制。协助市委修订完善落实中央八项规定精神的具体措施,同时带头制定《市纪委监委机关作风建设正面清单和负面清单》,明确行为规范。探索建立机关作风状况定期分析研判制度,机关党委联合干部监督室,每半年对党员干部作风表现进行综合分析。畅通作风问题监督举报渠道,在机关内部设置作风监督信箱和电子邮箱。将作风建设情况作为民主评议党员、年度考核、干部选拔任用的重要内容。弘扬党的光荣传统和优良作风,深入挖掘和宣传机关内部作风扎实、清正廉洁的先进典型,营造崇尚实干、清正廉洁的机关文化氛围。
五、深化标本兼治,提升一体推进“三不腐”综合效能
反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关身处反腐败斗争第一线,必须在推动全市“三不腐”同时,刀刃向内,强化自身反腐败建设,完善内部权力运行监督制约机制,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
17.保持惩治自身腐败问题高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,对机关内部发生的以案谋私、串通包庇、跑风漏气、滥用职权等违纪违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起,坚决清除害群之马。重点关注执纪执法关键岗位、权力运行关键环节,加大对问题线索的排查和处置力度。配合上级纪委监委严肃查处纪检监察干部利用影响力谋私、干预案件、搞利益输送等问题。严格执行回避制度和过问干预案件登记备案制度,筑牢内部“防火墙”。定期对机关内部信访举报和问题线索进行梳理分析,精准把握廉政风险点,做到有的放矢、精准施治。
18.完善内部权力运行监督制约机制。对标“纪检监察工作规范化法治化正规化”要求,系统梳理并优化机关内部信访受理、线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、涉案财物管理等业务流程。绘制各环节权力运行流程图,明确权力边界和责任主体。健全案件质量评查常态化机制,对已办结案件定期开展交叉评查和随机抽查。强化内部审计,对经费使用、资产管理等进行严格监督。探索建立机关内部“廉政风险智慧防控平台”,运用信息化手段对权力运行进行全程跟踪、预警提示和留痕管理,压缩权力寻租空间,确保权力在制度的轨道上规范运行。
19.加强新时代机关廉洁文化建设。深入落实新时代廉洁文化建设部署要求,结合纪检监察机关特点,制定机关廉洁文化建设年度计划。打造机关廉洁文化长廊,利用办公楼宇公共空间,展示清廉典故、格言警句、家规家训。组织开展“清风传家”系列活动,通过发放家庭助廉倡议书、举办干部家属座谈会、评选“清廉家庭”等方式,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。创作和推广一批具有纪检监察特色的廉洁文化作品,如微视频、漫画、海报等。将廉洁教育融入主题党日、工会活动、青年理论学习小组学习中,营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围,不断培厚机关廉洁文化土壤。
20.创新运用技术手段赋能内部防治腐败。加快推进纪检监察内网和业务系统的升级改造,探索运用大数据、人工智能等技术,对机关内部人员交往、资金往来、行为轨迹等数据进行关联分析,主动发现异常情况和潜在风险。建立机关党员干部廉政电子档案,实现动态更新和智能分析。在严守安全保密规定的前提下,探索在部分业务环节试行区块链等存证技术,确保权力运行全过程可追溯、不可篡改。定期组织信息技术与反腐败融合应用的专题培训或研讨会,提升纪检监察干部运用科技手段发现问题、防治腐败的能力和意识。
六、锻造纪检铁军,提升规范化法治化正规化建设水平
打铁必须自身硬。建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军,是推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展的组织保障。
21.强化政治能力与专业能力双轮驱动。实施“铸魂·强基·赋能”全员培训工程。“铸魂”层面,持续深化政治教育、党性教育,引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“强基”层面,分级分类开展党章党规党纪、宪法法律法规以及监督执纪执法业务培训,举办“模拟案卷”评比、“优秀文书”展示活动。“赋能”层面,围绕金融、国企、能源、工程建设等重点领域腐败治理以及新型腐败、隐性腐败查办,开展专题研修。推行“导师制”,选派经验丰富的业务骨干与年轻干部结对,在实战中传帮带。鼓励干部参加法律职业资格等专业考试,培养复合型人才。
22.提升运用法治思维和法治方式履职本领。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果,将法治教育贯穿干部成长全过程。常态化组织学习《监察法》、《监察法实施条例》等法律法规,强化法治意识、程序意识、证据意识。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,确保每一项措施、每一个环节都合规合纪合法。定期邀请法学专家、资深法官、检察官授课,或组织干部到法院、检察院跟班学习。在机关内部开展“最佳模拟庭审”对抗赛,提升干部的证据审查、法律适用和出庭应诉能力。健全案件审理部门提前介入、疑难案件会商等机制,严把案件质量关。
23.严格内部监督管理坚决防治“灯下黑”。健全完善内部监督制约制度体系,修订完善《市纪委监委机关工作人员行为规范》《打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报告登记及责任追究规定》等内部管理制度。强化对机关干部“八小时内”工作用权和“八小时外”社会交往的监督,探索家访、社区访等延伸了解方式。充分发挥干部监督室专责监督作用,拓宽内部监督渠道,认真核查涉及纪检监察干部的问题线索。主动接受外部监督,按规定向市人大常委会报告专项工作,认真办理人大代表、政协委员提案建议,自觉接受民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决清理门户,以实际行动回答“谁来监督纪委”之间。
24.完善严管厚爱结合激励担当作为机制。树立鲜明的实干实绩用人导向,优先选拔使用在重大斗争一线、艰苦复杂岗位表现突出的干部。落实公务员职务与职级并行制度,畅通干部发展通道。健全容错纠错机制,精准把握政策界限,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强干部心理关怀和疏导,帮助缓解工作压力。定期开展文体活动,丰富干部业余生活,促进身心健康。完善干部考核评价体系,优化考核指标,强化结果运用,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围,激发全体纪检监察干部在“十五五”新征程上展现新担当、新作为。
市委政法委2026年机关党建工作要点
2026年市委政法委机关党建工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻党的二十大、二十届四中全会精神及中央纪委五次全会部署,全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于政法工作系列重要指示批示精神。牢牢把握“政法姓党”根本政治属性,以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为最高政治原则。锚定“十五五”规划开局之年目标任务,聚焦高质量发展首要任务,围绕中心、服务大局,将党的绝对领导贯穿政法工作各方面全过程。以政治建设为统领,以思想建设为基础,以组织建设为支撑,以能力建设为关键,以作风建设为保障,以制度建设为根本,持续深化模范机关创建,着力提升机关党组织政治功能和组织功能,锻造忠诚干净担当的政法铁军。推动机关党建与政法业务深度融合、相互促进,为奋力推进政法工作现代化,建设更高水平的平安城市、法治城市,服务保障全市经济社会高质量发展提供坚强政治引领和组织保证。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,以高质量机关党建保障政法工作现代化,现制定市委政法委2026年机关党建工作要点如下。
一、聚焦绝对忠诚,以政治建设统领政法工作方向
始终将党的政治建设置于首位,教育引导全体机关党员干部深刻认识政法机关首先是政治机关的根本属性,确保党的路线方针政策在政法领域不折不扣贯彻执行。
1.健全党管政法制度闭环体系。坚持和完善党对政法工作绝对领导的制度机制,是确保政法工作正确政治方向的根本保证。要严格执行《中国共产党政法工作条例》及我市实施细则,进一步细化完善请示报告、决策执行、监督检查等各环节工作规范。建立健全市委政法委委员履职述职、重大事项协调督办、政治轮训等制度,形成“部署—落实—督查—反馈—提升”的完整工作闭环。强化市委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用,完善对市级政法各单位、区县党委政法委工作的政治督导和业务指导机制,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在政法系统一贯到底。探索建立政法工作政治效果评估机制,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、执行党的政治纪律和政治规矩情况作为首要评估指标,推动政治建设要求具体化、可衡量。
2.强化政治机关意识与政治能力淬炼。持续深入开展政治机关意识教育,引导党员干部时刻牢记“刀把子”的政治属性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,健全传达学习、研究部署、督促检查、跟踪问效的全链条落实机制。组织开展“筑牢政治忠诚、践行使命担当”系列主题活动,通过专题研讨、政治培训、岗位实践等多种形式,引导干部善于从政治高度观察、分析和处理政法领域各类问题。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决反对“七个有之”,自觉做到“五个必须”,严肃查处违反政治纪律的行为,引导党员干部做政治上的“明白人”“老实人”,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
3.深化政治监督与重大决策部署落实。将政治监督贯穿于政法工作全过程,确保党的理论和路线方针政策在政法机关落地生根。聚焦贯彻总体国家安全观、维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化政法领域改革、优化法治化营商环境等党中央重大决策部署,以及省委、市委确定的政法重点工作,建立专项政治监督清单。综合运用听取汇报、列席会议、专项检查、谈话提醒等方式,加强对机关各支部、各处室履职尽责情况的监督,重点检查是否存在做选择、搞变通、打折扣等问题。推动政治监督与执法监督、纪律监督、日常监督贯通协调,形成监督合力,确保执行不偏向、不变通、不走样,以强有力的政治监督保障政法工作始终沿着正确方向前进。
4.严肃党内政治生活锤炼党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高质量召开年度民主生活会和组织生活会,认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,创新形式载体,提升组织生活吸引力和实效性。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党员身份意识和组织观念。委领导班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评和自我批评,发挥示范引领作用。机关党委、机关纪委加强指导督导,定期对各支部组织生活制度落实情况进行检查评估和通报,对发现的问题及时督促整改,使党内政治生活真正成为锤炼党性的“大熔炉”和纯洁党风的“净化器”。
二、深化理论武装,以思想建设凝聚政法奋进力量
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、总体国家安全观走深走实,夯实团结奋斗的共同思想基础。
5.构建“五学联动”理论武装新格局。完善并深化中心组领学、支部研学、个人自学、机关评学、实践验学“五学联动”机制,形成上下贯通、系统联动的理论学习体系。发挥理论学习中心组“头雁效应”,将学习范围适时扩大至中层骨干,以上率下传导学习压力。各党支部依托“三会一课”、主题党日,紧密结合政法业务开展专题研讨和“微党课”,推动理论学习向基层延伸。鼓励党员干部利用“学习强国”等平台开展常态化自学,定期举办读书分享会、理论征文等活动。建立理论学习成果转化评价机制,将学习成效纳入干部考核,推动学习从“软任务”变成“硬约束”,确保党的创新理论入脑入心、见行见效。
6.提升理论学习针对性实效性。聚焦政法工作现代化面临的重大理论和实践问题,精准设置学习专题,提升理论武装的穿透力和转化力。持续深入学好《习近平著作选读》《习近平法治思想学习纲要》等权威著作,一体学习领会习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作、平安建设、法治建设的重要论述。围绕党的二十届四中全会关于“推进法治中国建设”的战略部署,组织开展系列专题读书班、研讨班,深刻把握中国式现代化对政法工作提出的新要求。紧密结合我市“十五五”发展规划和政法重点工作,开展“政法工作现代化大家谈”“我为高质量发展献一策”等实践活动,引导干部在深学细悟中明晰思路、找到方法,切实把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的实际举措、推动发展的强大动力。
7.牢牢掌握政法领域意识形态主动权。严格落实意识形态工作责任制,坚决维护政法领域意识形态安全。定期分析研判政法领域意识形态风险点,特别是针对涉法涉诉网络舆情、错误思潮渗透等,建立健全监测预警、分析研判、应急处置机制。加强对机关主办网站、刊物、新媒体平台等阵地的建设和管理,严把政治关、内容关、质量关,唱响主旋律,弘扬正能量。组织党员干部深入基层、深入群众开展形势政策宣讲和法治宣传教育,主动回应社会关切,批驳错误言论,壮大主流思想舆论。将意识形态工作情况纳入领导班子、领导干部考核和支部党建述职评议,对履行责任不力、造成不良影响的严肃追责问责,确保政法领域意识形态阵地可管可控、坚强稳固。
8.加强思想政治与政法文化建设。将思想政治工作贯穿机关党建和业务工作全过程,注重人文关怀和心理疏导,增强队伍的凝聚力和向心力。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,传承中华优秀传统法律文化。大力弘扬政法英模精神,持续开展“人民满意的政法干警(集体)”等评选表彰,举办先进事迹报告会,讲好新时代政法故事。打造具有政法委特色的机关文化品牌,建设“机关书屋”、文化长廊等阵地,组织开展“我们的节日”主题活动及健步走、兴趣小组等文体活动,营造积极健康、团结向上的机关文化氛围。加强青年干部思想引领,发挥青年理论学习小组作用,打造“风华政茂·学理明法”等青年学习品牌,激发青年干部干事创业热情。
三、夯实战斗堡垒,以组织建设筑牢政法工作根基
树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬,成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。
9.推进党支部标准化规范化建设。深入贯彻党支部工作条例,对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”要求,持续推进党支部标准化规范化建设。优化支部设置,确保党的组织和工作全覆盖。严格执行按期换届规定,选优配强党支部书记和支部委员。制定完善支部工作手册,规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作流程和记录。开展“星级党支部”“示范党支部”创建评选活动,发挥先进典型的示范带动作用。建立党支部工作常态化督导机制,机关党委定期对各支部落实组织生活制度、开展活动情况进行检查和指导,及时发现和解决问题,推动后进支部整改提升,实现整体晋位升级。
10.促进党建与政法业务深度融合。探索建立“党建+业务”双融双促工作机制,推动机关党建围绕中心、服务大局的价值充分彰显。深入开展“党建与业务深度融合”案例评选和支部书记谈融合活动,总结推广成功经验。围绕维护稳定、平安建设、法治建设、社会治理、政法改革等年度重点任务,设立“党员先锋岗”、组建“党员突击队”,引导党员在重大任务、专项工作、服务群众一线冲锋在前、担当作为。在重大安保维稳、专项执法行动、重点课题调研等工作中,探索建立临时党支部,确保工作开展到哪里,党组织的作用就发挥到哪里。将推动业务工作的实际成效作为检验党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标尺,实现党建工作与政法业务同频共振、相互促进。
11.加强党员队伍教育管理监督。坚持把政治标准放在首位,严格按照程序做好发展党员工作,注重在业务骨干和青年干部中发展党员。加强党员日常教育管理,依托“主题党日+”模式,丰富活动内容,增强党员教育的吸引力和感染力。认真落实党员教育培训规划,有计划地组织党员参加各类培训。严格党籍管理,规范党员组织关系转接。完善党员积分管理、民主评议等制度,稳妥有序开展不合格党员处置工作。畅通党员监督渠道,保障党员民主权利。关心关爱党员,健全党内激励关怀帮扶机制,帮助解决实际困难,增强党员的归属感和荣誉感,激发党员队伍的生机活力。
12.提升党务干部专业能力素养。建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍,是做好新时代机关党建工作的重要保障。定期举办机关党务干部培训班,重点围绕党的创新理论、党务工作实务、党支部工作条例、纪律处分条例等内容开展培训,提升履职能力。实行新任党支部书记任职谈话和培训制度。鼓励党务干部与业务干部进行双向交流,拓展视野、增长才干。建立健全党务干部激励保障机制,关心党务干部的成长进步,对工作业绩突出的予以表彰奖励,激发党务干部干事创业的内生动力。推动机关党委加强自身建设,提高统筹谋划、指导协调、督促落实的能力,更好发挥专责机构作用。
四、服务发展大局,以能力建设提升政法履职效能
聚焦政法工作现代化要求,围绕“十五五”开局之年中心任务,着力提升机关党员干部的专业素养和实战能力,锻造适应新时代要求的高素质政法干部队伍。
13.实施专业化能力提升计划。围绕服务高质量发展、维护安全稳定、深化政法改革、推进法治建设等核心职能,设计实施分层分类的专业能力培训项目。举办“政法大讲堂”“治理课堂”,邀请专家学者、业务骨干授课,内容涵盖新出台法律法规、经济金融知识、社会治理创新、科技应用前沿等。组织开展案例教学、模拟演练、业务竞赛等活动,提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。鼓励和支持干部参加在职学历教育、国家统一法律职业资格考试等,完善知识结构。建立机关干部业务知识题库和常态化学习测试机制,营造比学赶超的浓厚氛围,推动专业能力持续升级。
14.搭建实践历练与一线淬炼平台。坚持在重大任务、基层一线、吃劲岗位培养锻炼干部,推动学用结合、知行合一。有计划地选派机关干部参与重大风险防范化解、重大案件协调督办、重点课题调查研究、重要改革试点等专项工作,在复杂环境和艰巨任务中磨砺意志、增长才干。深入开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动,推动党员干部下沉基层政法单位、街道(乡镇)综治中心、社区网格,开展蹲点调研、结对帮扶、志愿服务,倾听群众呼声,解决实际难题。完善机关与基层单位干部双向交流任职、挂职锻炼机制,让干部在多层次、多岗位实践中积累经验、提升综合素养。
15.强化科技赋能与智慧治理能力。主动适应数字化、智能化发展趋势,将科技应用能力作为新时代政法干部的核心素养加以培育。组织开展大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在政法领域应用的基础培训,提升干部对智慧治理的认知和理解。围绕“综治中心+网格化+信息化”体系建设、政法业务数据整合共享、智能化执法办案辅助、社会风险智能预警等,开展专项技能培训和实战演练。鼓励干部积极探索“互联网+政法服务”、社会治理全媒体应用等新模式,提升运用科技手段防范风险、打击犯罪、服务群众、管理社会的能力。培育一批既懂政法业务又懂信息技术的复合型人才,为推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革提供人才支撑。
16.健全考核评价与激励担当机制。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,完善干部考核评价体系。优化年度考核、平时考核、专项考核,将服务大局成效、完成急难险重任务、解决复杂问题能力作为重要考核内容。建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。开展“担当作为好干部”评选表彰,大力宣传先进事迹。完善职务职级并行制度下的晋升通道,让优秀干部有舞台、有奔头。加强考核结果运用,将其与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等紧密结合,充分激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性,形成人人争先、奋发有为的良好局面。
五、涵养清风正气,以作风建设锻造过硬政法铁军
始终坚持严的主基调不动摇,持续深化正风肃纪反腐,弘扬优良作风,维护政法机关清正廉洁、务实高效的良好形象。
17.深化纪律教育与廉政风险防控。把纪律建设摆在更加突出位置,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,深入开展经常性纪律教育。将党章党规党纪学习纳入理论中心组学习、支部学习和干部培训必修内容。创新教育形式,通过举办廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、编印典型案例通报、旁听职务犯罪案件庭审等方式,增强教育的针对性和感染力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面排查机关各岗位、各环节廉政风险点,特别是执法监督、干部人事、项目经费管理等关键领域,制定精准有效的防控措施,动态更新廉政风险清单。加强对“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令执行情况的监督检查,确保制度刚性运行。
18.锲而不舍纠治“四风”顽疾。持续加固中央八项规定精神堤坝,对享乐主义、奢靡之风露头就打,重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实的不正之风,坚决纠治“文山会海”、督查检查考核过多过频、工作过度留痕、加重基层负担等问题。深入开展领导干部“走流程”、坐窗口、处信访活动,推动解决群众反映强烈的执法司法突出问题。教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观,坚决防范和纠治“新形象工程”,把心思和精力用在干实事、求实效上。健全常态化监督机制,畅通群众监督渠道,对“四风”问题线索深挖细查、优先处置、通报曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。
19.大力弘扬“四下基层”优良作风。传承弘扬“四下基层”优良传统,推动机关党员干部深入基层、深入群众,密切联系和服务群众。完善领导干部基层联系点制度,委领导班子成员带头深入矛盾集中、情况复杂的地方开展调研,现场研究解决问题。组织机关干部常态化开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众在政法领域的急难愁盼问题,列出清单、明确责任、限时解决。推动党员干部积极参与基层社会治理,担任社区法治指导员、网格志愿者等,在服务群众最前沿锤炼作风、提升本领。健全群众满意度评价机制,将服务群众成效作为评价干部作风的重要依据,推动作风建设成果更好惠及人民群众。
20.严格干部日常监督与管理。坚持抓早抓小、防微杜渐,加强对党员干部特别是领导干部的日常监督管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。常态化开展谈心谈话,机关主要负责同志与班子成员、班子成员与分管处室负责人、支部书记与党员之间要经常性开展谈心谈话,及时了解思想动态,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。深化运用监督执纪“第一种形态”,对党员干部存在的轻微违规违纪问题,及时进行批评教育、责令检查、诫勉谈话,让“红脸出汗”成为常态。强化“八小时之外”的监督,规范党员干部社会交往行为,引导培养健康生活情趣,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
六、健全责任体系,以制度建设保障党建常态长效
紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,完善机关党建工作制度机制,构建主体明确、职责清晰、层层落实的责任体系,推动全面从严治党向纵深发展。
21.压实全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,市委政法委领导班子切实承担起机关党建主体责任,主要负责同志履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。每年年初制定全面从严治党年度任务安排和责任清单,明确目标任务、责任主体和完成时限。定期召开机关党建工作会议,分析形势,研究解决问题。健全机关党建工作述职评议考核机制,将抓党建工作情况作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优的重要依据。对落实责任不力、党建考核评价靠后的相关责任人进行约谈提醒、督促整改,以问责倒逼责任落实。
22.完善机关党建工作运行机制。健全机关党委会议制度和工作规则,规范议事决策程序,提升机关党委工作的科学化规范化水平。完善机关党委与委领导班子协调沟通机制,定期汇报机关党建工作情况,提出意见建议。优化机关党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的制度安排,确保“两张皮”问题有效解决。建立机关党建重点工作月调度、季研判、年总结机制,加强过程管理和跟踪问效。推进机关党建信息化建设,运用信息化手段提高党建管理效率和服务水平。加强与市直机关工委、市纪委监委派驻纪检监察组的沟通协调,主动接受指导监督,形成工作合力。
23.强化制度执行力与刚性约束。坚持制度制定与制度执行并重,加强对现有机关党建各项制度执行情况的监督检查,确保制度落地生根。定期开展党内法规制度执行情况专项检查,重点检查“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等基本制度落实情况。对制度执行不力、落实不到位的支部和个人,及时进行通报批评、督促整改。教育引导党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,养成在制度框架内履职用权的习惯。将制度执行力作为考察干部政治素质、党性修养的重要内容,推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,提升机关党建工作的规范化、科学化水平。
24.构建党建考核与业务考评联动体系。探索建立机关党建考核与政法业务考评深度融合、联动互促的评价体系。在制定政法业务考核指标时,同步设置党建工作相关要求;在党建考核中,充分考量业务工作实绩和围绕中心、服务大局的成效。将党建工作考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩、干部选拔任用、评先评优的重要参考,对党建工作考核排名靠后的,其业务工作考核评优要予以限制,切实发挥考核“指挥棒”作用。推行党支部书记抓党建述职评议考核制度,将评议考核结果与个人绩效、评先评优挂钩。通过考核联动,真正实现党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量党建考核引领和保障政法业务高质量发展。
2026年法院机关党建工作要点
2026年市中级人民法院机关党建工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入落实习近平总书记关于政法工作的重要论述和系列指示批示精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以推动党建与审判执行工作深度融合为主线,持续深化全面从严治党,巩固拓展主题教育成果,着力构建高质量党建工作体系,为法院履行宪法法律赋予的职责提供坚强政治保证,为推进中国式现代化地方法治实践贡献司法力量。必须坚定不移捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,确保法院工作始终沿着正确政治方向前进,以高质量党建引领高质量司法,以优异司法业绩迎接党的二十大届五中全会胜利召开。
一、强化政治统领,筑牢忠诚根基
1.坚定不移把准政治方向。全市法院要始终坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,健全完善法院党组在执法办案中发挥政治核心作用的制度机制,确保党的路线方针政策在法院得到不折不扣执行。建立政治要件办理闭环管理制度,对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署实行台账管理、专人盯办、定期督查,确保件件有着落、事事有回音。严格执行请示报告制度,重大事项、重要案件、重点工作及时向党委和上级法院党组报告,把党的领导贯穿法院工作全过程各方面。
2.创新政治训练载体抓手。构建“政治理论+红色教育+实战练兵”三位一体的政治训练模式,开发具有法院特色的政治训练课程体系。依托本地红色法治文化资源,建设法院系统政治忠诚教育基地,组织开展“重温司法初心、践行法治使命”现场教学活动。建立青年干警政治导师制度,由党员领导干部与青年干警结对开展政治传承,重点加强马克思主义国家观法律观司法观教育。每季度开展一次“政治体检”,通过民主评议、谈心谈话、群众反映等渠道,对干警政治表现进行综合评估,及时发现和纠正政治偏差。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定法院机关党内政治生活规范化指引,提高“三会一课”政治性和严肃性。创新组织生活形式,开展“互动式党课”“案例式党课”“庭审观摩式党课”,增强组织生活吸引力和感染力。建立组织生活计划报备、现场指导、效果评估机制,院领导每年至少参加并指导2个以上党支部的组织生活会。推行“政治生日”纪念活动,通过重温入党誓词、赠送“政治生日”礼物、发表“政治生日”感言等形式,强化党员身份认同和政治归属感。
4.健全政治督察机制。制定法院机关政治督察工作办法,明确督察内容、程序和结果运用,重点督察贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况。建立干警政治素质档案,将政治表现作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的首要标准。每半年开展一次政治风险排查,重点关注重大敏感案件审理、意识形态阵地管理、干警网络言行等方面的风险点,制定防控预案。落实意识形态工作责任制,加强对司法领域错误思潮的辨析和引导,坚决抵制西方“宪政”“三权分立”等错误观点影响。
二、深化理论武装,凝聚思想共识
5.构建分层分类学习体系。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善党组理论学习中心组引领学、支部集中学、青年理论学习小组交流学、党员个人自主学的“四学”机制。制定2026年度理论学习计划,明确学习重点和考核要求,重点学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于政法工作重要论述摘编等原著原文。建立“第一议题”学习督查通报制度,确保习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神在24小时内传达学习、72小时内研究落实举措。开展“习语润心”系列学习活动,通过开设专题专栏、编写通俗读物、制作微视频等形式,推动党的创新理论入脑入心。
6.打造特色学习平台矩阵。升级改造法院机关“党员学习中心”,建设集数字阅读、互动体验、交流研讨于一体的学习空间。做优“支部书记讲堂”“法律名师讲堂”“审委会委员讲堂”三大学习平台,每月定期开展专题讲座和研讨交流。创建“青年理论学习会”,实施青年理论学习提升工程,开展“读原著、学经典、作表率”系列活动。建设法院机关“云上党校”,开发在线学习课程,实现党员教育培训全覆盖。举办“法院学习节”,组织开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等系列活动,营造浓厚学习氛围。
7.创新理论学习方式方法。推行“主题领学+专题研讨+实践感悟”学习模式,增强理论学习针对性和实效性。开展“案例式”学习,选取法院系统贯彻落实党的创新理论的典型案例进行深入剖析。组织“体验式”学习,通过开展主题党日活动、参观红色基地、参与基层治理等实践,深化对党的创新理论的理解。建立“学习积分”制度,对党员参加学习情况进行量化评价,与年度考核挂钩。开展“理论测试”活动,每季度组织一次党的创新理论应知应会知识测试,检验学习成效。
8.促进学习成果转化应用。建立“学思用”贯通机制,定期组织开展学习成果交流会,推动党员将学习成果转化为司法理念和工作方法。开展“理论指导实践”典型案例征集活动,评选表彰一批将党的创新理论运用于审判执行的优秀案例。组建法院机关理论宣讲团,深入基层法庭和联系点开展宣讲,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。加强司法领域理论研究和创新,围绕习近平法治思想在司法实践中的具体应用设立一批研究课题,形成高质量研究成果。
三、夯实组织基础,建强战斗堡垒
9.优化基层党组织设置。按照“支部建在庭上”原则,适应司法体制改革后内设机构调整和审判团队变化,动态优化党支部设置,确保党的组织全覆盖。推广“党小组建在审判团队上”经验,在审判执行一线建立功能性党小组,实现党的建设与业务工作深度融合。制定党支部标准化规范化建设指南,从组织设置、班子配备、组织生活、功能发挥、制度保障等方面明确标准,开展“达标创优”活动。建立党支部设置评估机制,每年对党支部设置情况进行一次评估,及时调整优化。
10.实施“头雁”培育工程。制定党支部书记选拔任用工作办法,突出政治标准,把优秀业务庭负责人选拔到党支部书记岗位。建立党支部书记任职培训和定期轮训制度,每年对党支部书记进行至少一次集中培训,提升履职能力。推行党支部书记“持证上岗”制度,经考核合格后方可任职。开展“优秀党支部书记”评选活动,发挥示范引领作用。建立党支部书记后备人才库,有计划地安排年轻党员干警担任党支部委员或党小组长,进行实践锻炼。
11.创新党员教育管理方式。制定党员分类管理办法,针对法官、司法辅助人员、司法行政人员等不同群体特点,实施精准化管理。完善党员积分管理制度,从参加组织生活、履行职责义务、发挥先锋模范作用等方面进行量化评价。开展“党员之星”评选活动,每月评选表彰在审判执行、服务群众等方面表现突出的党员。加强流动党员管理,建立外来办案党员参加组织生活机制。改进党费收缴使用管理,推进党费电子化缴纳,提高党费使用效益。
12.深化支部品牌创建活动。按照“一支部一品牌”要求,指导各党支部结合部门职责和业务特点,创建特色党建品牌。开展“品牌亮晒”活动,通过品牌发布会、经验交流会等形式,展示支部品牌创建成果。制定支部品牌评价标准,每年对支部品牌进行一次评估,实行动态管理。打造“党建示范点”,选择基础较好的党支部进行重点培育,发挥示范引领作用。推动支部品牌创建与审判执行工作深度融合,把品牌创建过程转化为提升工作质效的过程。
四、坚持正风肃纪,涵养清廉生态
13.健全纪律教育长效机制。把纪律教育纳入党员干警教育培训整体规划,每年开展一次“纪律教育月”活动,通过警示教育大会、廉政党课、观看警示教育片等形式,强化纪律意识。编制法院系统违纪违法典型案例警示录,用身边事教育身边人。建设法院机关廉政教育基地,打造沉浸式廉政教育体验。健全新任干部廉政谈话制度,系好廉洁履职“第一粒扣子”。将纪律教育融入日常管理监督,利用干部任职谈话、日常谈心谈话等时机,及时开展纪律提醒。
14.完善廉政风险防控机制。聚焦审判执行权力运行关键环节,全面排查廉政风险点,制定针对性防控措施。建立健全“四类案件”识别监管机制,强化对重大敏感案件的监督管控。完善法官与律师交往正负面清单,规范离任人员从业管理,切断利益输送链条。推广“廉政回访”制度,对已结案件当事人进行随机回访,了解干警司法作风和廉洁情况。运用信息化手段开展廉政风险动态监测,建立廉政风险预警机制。
15.强化监督执纪问责力度。综合运用审务督察、司法巡查、专项检查等方式,加强对干警履职用权的监督。完善“一案双查”工作机制,对违纪违法问题和监管责任一并进行调查。健全问题线索集中管理、集体研究、分类处置机制,提高线索处置规范化水平。精准运用“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。建立纪检监察组与审判管理、信访等部门协作机制,形成监督合力。定期开展执行领域突出问题专项整治,切实解决“执行难”和“执行乱”问题。
16.培育新时代法院廉洁文化。深入挖掘中华优秀传统法治文化中的廉洁元素,打造具有法院特色的廉洁文化品牌。开展“廉洁家书”“廉洁家风”系列活动,筑牢家庭廉洁防线。建设法院机关廉洁文化长廊,营造崇廉尚洁浓厚氛围。创作廉洁文化作品,通过微视频、书画展等形式,传播廉洁理念。开展“廉洁榜样”选树活动,发挥先进典型引领作用。将廉洁文化建设纳入法院文化建设总体布局,与审判执行工作同部署、同落实。
五、推动深度融合,提升履职效能
17.创新“党建+审判”融合机制。建立党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的“四同”机制,确保深度融合。推行“党建+审判”项目化管理,围绕审判执行重点难点问题,设立党员攻坚项目,由党支部牵头攻关。开展“党员先锋岗”创建活动,在诉讼服务、审判执行、信访化解等一线岗位设立党员责任区,引导党员干警亮身份、作承诺、比贡献。完善“党建+审判”考核评价体系,将党建工作成效纳入部门和干警业绩考核,权重不低于30%。
18.优化“党建+服务”工作模式。深化“为群众办实事示范法院”创建活动,推出2026年度司法为民十项实事,切实解决群众急难愁盼问题。完善党员干警直接联系群众制度,推行“一线工作法”,组织党员干警深入社区、企业、乡村开展法律服务。优化诉讼服务体系建设,推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,提高便民利民水平。开展“党员志愿服务”活动,组建法院党员志愿服务队,定期开展普法宣传、法律咨询等志愿服务。
19.构建“党建+改革”推进机制。围绕司法体制改革重点任务,发挥党支部战斗堡垒作用,推动改革举措落地落实。设立“党员创新工作室”,鼓励党员干警在司法体制改革中大胆探索、先行先试。建立改革任务党员承诺制度,将改革任务分解到党员,明确责任时限。开展“改革攻坚”行动,组织党员干警围绕司法责任制综合配套改革、诉讼制度改革等难点问题开展攻关。及时总结推广“党建+改革”成功经验,形成可复制可推广的创新成果。
20.打造“党建+智慧法院”数字平台。推进党建工作信息化智能化,建设“智慧党建”平台,实现党建信息一网汇聚、党建业务一网通办。开发“党建+审判”大数据分析系统,实时分析党建与审判执行工作融合成效。推广“移动党建”应用,实现党员学习、活动、管理随时随地在线进行。建设网上党建展厅,展示法院机关党建工作成效。利用信息化手段开展党建考核,实现考核数据自动采集、实时分析。
六、压实主体责任,凝聚工作合力
21.健全责任落实机制。制定法院机关党建工作责任清单,明确党组、机关党委、党支部各级责任主体和具体职责。推行党组织书记抓党建工作述职评议制度,下级党组织书记每年向上级党组织述职并接受评议。建立党建工作“月提示、季督查、年考核”机制,加强过程管理和跟踪问效。完善党组成员联系党支部制度,每位党组成员至少联系1个党支部,定期指导工作开展。实行党建工作责任追究制度,对履职不力的党组织和负责人进行严肃问责。
22.加强党务队伍建设。按照机关工作人员总数2-3%的比例配齐配强专职党务工作人员,确保党建工作有人抓有人管。实施党务干部能力提升计划,通过集中培训、岗位练兵、外出交流等方式,提高党务工作能力。建立党务干部与业务干部双向交流机制,把党务工作岗位作为培养干部的重要平台。关心关爱党务干部成长,建立健全党务干部职务职级晋升、交流轮岗等激励机制。聘请退休党员法官担任党建顾问,参与指导党建工作。
23.完善保障支持体系。将党建工作经费纳入法院年度预算,按照不低于机关工作人员工资总额2%的比例安排党建活动经费。加强党组织活动场所建设,建成功能齐全的“党员活动中心”,为党支部开展活动提供阵地保障。建立党建工作资源共享机制,实现党建资源在各党支部之间统筹使用。积极利用社会资源开展党建工作,与党校、高校、红色教育基地等建立合作关系,拓展党建工作空间。
24.强化考核结果运用。建立党建工作与业务工作联动考核评价机制,将考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。加大党建考核权重,在部门和个人年度考核中占比不低于30%。强化考核结果运用,将党建考核结果与干部选拔任用、职级晋升、评先评优、绩效奖励等直接挂钩。对抓党建工作成绩突出的党组织和党员进行表彰奖励,对思想不重视、工作不得力的进行通报批评、限期整改。建立党建工作考核反馈机制,及时向被考核党组织和负责人反馈考核结果,指导改进工作。