市自然资源局党组2026年上半年抓基层党建工作总结

 

今年以来，市自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕“让党中央放心、让人民群众满意”的根本目标，确立“铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍”的创建路径，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动模范机关建设由“规划图”转化为守护沃土、保障发展的“实景图”，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展，为全市现代化建设大局提供了坚实的自然资源保障。

一、主要工作情况

（一）突出政治建设，把牢改革发展政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，将讲政治的要求贯穿模范机关创建和自然资源工作全过程各方面。一是牢固树立政治机关意识。坚持把政治建设作为根本性建设，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。修订完善《局党组议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等12项制度，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在自然资源系统不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，每季度研判分析意识形态领域风险，规范党员干部网络行为，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，上半年召开局党组会、理论学习中心组学习会21次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，建立“科长讲堂”6期、“能力本领大提升”培训班3期、“悦读自然”读书分享会4场，组建青年理论学习小组8个，构建“领学+研讨+实践”的学习链条，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。组织编印《自然资源政策法规汇编》和《党建与业务融合案例集》，引导党员干部在深学细悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是深化模范机关创建工作。将模范机关创建纳入党组重要议事日程，印发《2026年模范机关创建工作实施方案》，对照“政治过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬、业绩过硬”标准，细化分解为5大类25项具体创建指标。构建“党组统领、支部攻坚、党员示范”的三级责任闭环体系，实行挂图作战、销号管理，确保创建工作项目化推进、实体化运行。

（二）突出夯基固本固本，锻造干事创业先锋队。牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，把每个党支部都打造成坚强战斗堡垒。一是压紧压实“三级五岗”党建职责。分级分类制定《全面从严治党主体责任清单》《党建工作要点》和《党风廉政建设责任清单》“三张清单”，梳理明确党组、机关党委、党支部及各级党组织书记、班子成员等110余项具体职责，构建层层衔接、环环相扣的责任链条。严格执行垂直管理部门党建工作责任制，局党组书记每半年向省自然资源厅党组报告履职情况，每季度听取班子成员履行“一岗双责”汇报，推动管党治党压力传导至“神经末梢”。二是深化“一支部一品牌”建设。以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建为抓手，深入实施“一支部一品牌”工程。结合各科室（单位）职能特点，培育打造了“‘红心铸盾’执法监察”“‘蓝汛守护’防灾减灾”“‘德易登’不动产登记”等12个特色支部品牌，形成了“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”的生动局面，以支部建设提质推动模范机关创建提效。三是建强过硬党务干部队伍。优化调整基层党组织设置，按期完成8个支部换届选举工作，选优配强支部书记和委员，把“党建能力强、业务素质硬”作为选拔任用的重要前提。建立健全“月提示、季督查、半年推进、年终考评”的闭环管理机制，上半年下发党建工作提示单6份，开展季度督查2次，召开党建工作推进会1次，有效推动了党支部标准化规范化建设落地见效。

（三）突出融合赋能，把党的政治优势转化为发展胜势。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，将党建优势转化为服务大局的硬支撑，实现党建与业务同频共振、双促双赢。一是在要素保障一线强担当。聚焦全市“项目建设提升年”活动，学好用好自然资源部关于用地用林联动审批等政策文件，组建以党员骨干为核心的“要素保障攻坚专班”。开展“土地报征大提速”专项行动，通过党员带头加班加点、主动靠前服务、打破部门壁垒，将重点项目审批时限平均压缩40%以上。上半年，全市获批建设用地2.1万亩，保障了总投资约350亿元的45个省级以上重大项目顺利落地。二是在严守底线一线练本领。坚决扛起耕地保护政治责任，层层压实市、县、乡、村四级田长责任，建立“田长+检察长+警长”协作机制，坚决守住全市316.23万亩耕地和288.86万亩永久基本农田保护目标，违法占用耕地比例控制在2%以内。扎实推进地质灾害避险搬迁两年攻坚行动，成立党员突击队，克服汛期施工难题，全年计划搬迁安置的1200户已开工率达100%，其中完工入住60户，切实守护了人民群众生命财产安全。三是在改革创新一线求突破。发挥党组织战斗堡垒作用，实施“书记领办项目”和“支部攻坚课题”。在自然资源执法标准化建设、信息化省级试点、全域土地综合整治等重点改革任务中，设立“党员先锋岗”23个，引导党员干部在改革深水区啃“硬骨头”。上半年，我市作为全省唯一试点市，率先完成了自然资源执法全流程数字化闭环管理，得到省厅通报表扬。四是在为民服务一线践宗旨。聚焦群众“急难愁盼”问题，连续两年开展化解历史遗留不动产“登记难”问题专项行动。综合运用“证缴分离、容缺受理”等政策工具箱，创新推行“党员代办员”制度，针对老年群体、行动不便群众等特殊群体，提供上门收集资料、代办领证、政策解读等暖心服务1500余人次。截至6月底，今年内已成功化解29937套安置房、1034套商品房的办证难题，为24948套安置房办理了不动产权证书，群众的获得感和满意度显著提升。

（四）突出作风建设，全面从严正风气。坚持严的基调不动摇，以优良作风保障自然资源事业行稳致远。一是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。紧扣“真抓实干、担当作为”主线，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。把学习教育成果转化为推动国土空间规划编制、生态修复等打基础、利长远工作的实际行动，坚决防止急功近利的“形象工程”和数据造假行为。二是深入践行群众路线。落实市委“实干奋进年”工作要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，全面推行“一线工作法”。上半年，局班子成员带队深入基层、园区、企业调研帮扶42次，现场办公解决用地指标、地灾防治、确权登记等堵点难点问题56个，切实把工作重心下移、服务关口前移，构建了亲清政商关系。三是持之以恒正风肃纪反腐。常态化开展警示教育，组织观看《自然资源领域腐败警示录》、通报典型案例6次，用身边事教育身边人。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，实现了从入党、入职到退休的全周期纪律教育覆盖。聚焦规划审批、土地出让、矿产开发等廉政风险点，开展经常性的谈心谈话和廉政家访，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造了风清气正的政治生态。

二、下一步工作打算

（一）在政治建设上持续发力，筑牢思想根基。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班，确保全会精神在自然资源系统落地生根。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好年度民主生活会和组织生活会，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）在组织建设上提质增效，夯实基层基础。深入推进“四强”党支部创建，下半年组织开展“一支部一品牌”现场观摩评比活动，推广优秀支部工作法。加强党务干部梯队建设，举办全市自然资源系统党务干部能力提升班，全面提升履职能力。严格党员教育管理，落实党员积分制管理，激励党员发挥先锋模范作用。

（三）在融合发展上寻求突破，服务中心大局。找准党建工作与自然资源中心任务的切入点和结合点，深化“党建+要素保障”“党建+耕地保护”“党建+营商环境”模式。持续深化“放管服”改革，推进“多审合一、多证合一”，力争年底前实现一般登记业务1个工作日内办结。全力打好地灾避险搬迁收官战，确保年底前全面完成年度搬迁任务。

（四）在作风建设上久久为功，涵养清风正气。持续加固中央八项规定堤坝，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题。深入开展自然资源领域不正之风和腐败问题专项整治，重点查处利用职权吃拿卡要、违规插手工程项目等行为。完善廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，以铁的纪律打造忠诚干净担当的自然资源铁军，为奋力谱写中国式现代化市域新篇章贡献更多自然资源力量。