在2026年全镇基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于基层党建的重要论述，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委关于加强基层党建工作的部署要求，听取各村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职，并进行现场评议。刚才，各村（社区）党组织书记分别进行了述职，总结了成绩、查摆了问题、明确了方向，讲得都很实在、很具体。我代表镇党委，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！从述职的情况来看，过去一年，全镇各村（社区）党组织书记认真履行抓党建第一责任人职责，在加强党员教育管理、规范组织生活、壮大集体经济、服务群众等方面做了大量工作，取得了新的成绩。但实事求是地讲，对照新时代党的建设总要求，对照县委的部署安排，对照先进地区的经验做法，我们的工作还存在一些不容忽视的差距和不足。下面，结合大家的述职情况和平时掌握的情况，我就进一步抓好基层党建工作讲三点意见：

一、肯定成绩、正视差距，清醒认识基层党建工作面临的新形势新挑战

过去一年，全镇各村（社区）党组织在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，在夯实基层基础、建强党员队伍、引领基层治理、推动乡村振兴等方面做了大量卓有成效的工作。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照习近平总书记对基层党组织建设的重要要求，对照县委的部署安排，对照人民群众的新期待新期盼，我们的基层党建工作还存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节，必须高度重视、认真对待、切实加以解决。

（一）必须清醒看到，部分基层党组织政治功能还不够突出，存在“弱化”倾向。政治功能是基层党组织的第一功能，是检验基层党组织是否坚强有力的首要标准。从平时掌握和这次述职反映的情况来看，部分基层党组织在发挥政治功能方面还存在一些突出问题。有的党组织政治引领能力不足，在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面作用发挥不够充分，“说话没人听、办事没人跟”的现象不同程度存在；有的党组织对意识形态工作重视不够，对群众中的错误思想和不良言论缺乏有效的引导和抵制，阵地意识不强、斗争精神不足；有的党组织在贯彻落实上级决策部署时存在“上热中温下冷”的现象，执行力不够强，政策落实在“最后一公里”打折扣、搞变通。这些问题的存在，归根结底是政治意识不强、政治站位不高、政治责任落实不到位的表现，是政治功能弱化的突出体现。全镇各村（社区）党组织必须深刻认识到，强化政治功能是基层党建工作的首要任务和核心要求。要把政治建设摆在首位，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保党的路线方针政策和上级的决策部署在基层不折不扣地贯彻落实、落地生根。要加强对群众的政治引领和思想引导，用党的创新理论武装群众、教育群众、引导群众，把广大群众紧紧团结在党的周围，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）必须清醒看到，部分基层党组织组织力还不够强，存在“虚化”问题。组织力是基层党组织战斗力的直接体现，是检验基层党建工作成效的重要标准。从实际情况来看，部分基层党组织的组织力还不够强，在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面还存在不少差距。有的党组织组织体系还不够健全，组织覆盖存在空白和盲区，特别是对流动党员、新业态新就业群体党员的管理覆盖还不够到位，“有人没组织、有组织没活动”的问题还没有完全解决；有的党组织组织生活制度执行不够严格，“三会一课”、主题党日等组织生活存在“走过场”“搞形式”“做样子”的问题，质量不高、效果不好，对党员缺乏吸引力和凝聚力；有的党组织在急难险重任务面前的动员组织能力不强，喊不动人、聚不起力，战斗堡垒作用发挥不明显；有的党组织在推进基层治理中手段不新、方法不多，习惯用老办法应对新问题、用老经验解决新矛盾，效果不好、群众不满意。全镇各村（社区）党组织必须深刻认识到，提升组织力是基层党建工作的核心任务和关键所在。要以提升组织力为重点，全面加强基层党组织建设，健全完善组织体系，创新组织生活方式，提升组织动员能力。要推动组织覆盖从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要把组织力转化为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实际成效，让群众切实感受到党组织就在身边、党的温暖就在身边、党的力量就在身边。

（三）必须清醒看到，部分党员先锋模范作用发挥还不够充分，存在“淡化”现象。党员是党的肌体的细胞，党员先锋模范作用发挥得如何，直接关系到党的形象和战斗力。应当看到，我镇党员队伍总体上是好的，在各个领域、各条战线上都发挥了先锋模范作用。但对照全面从严治党的要求，对照新时代合格共产党员的标准，部分党员在发挥先锋模范作用方面还存在差距。有的党员宗旨意识淡薄，缺乏为民服务的热情和自觉，对群众的急难愁盼问题视而不见、听而不闻，联系服务群众不够主动、不够经常；有的党员纪律意识不强，组织纪律松懈，参加组织生活不积极、不主动、不按时缴纳党费的问题时有发生；有的党员身份意识淡化，在日常工作生活中看不出党员的样子、听不到党员的声音，关键时刻站不出来、危急关头豁不出去，与普通群众没有区别、拉不开距离；有的党员年龄偏大、文化偏低，面对新形势新任务新要求，能力素质跟不上、作用发挥不突出；有的流动党员长期在外务工经商，“离乡不离党、流动不流失”的要求落实不够好，存在“组织找不到人、人找不到组织”的问题。全镇各村（社区）党组织必须深刻认识到，党员队伍建设是基层党建工作的基础工程和长期任务。要把加强党员教育管理监督作为重中之重，严把发展党员“入口关”，加强党员日常教育培训，强化党员积分管理和考核评价，引导广大党员在推动发展、服务群众、维护稳定中亮身份、亮承诺、亮行动、当先锋。要注重在急难险重任务中考验和锻炼党员，让党员在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，真正把党员的先锋模范作用体现在岗位上、落实到行动中，让党旗在基层一线高高飘扬、让党徽在群众身边熠熠生辉，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜、每一个党组织都成为一座坚强的堡垒。

（四）必须清醒看到，基层党建工作创新力度还不够大，存在“僵化”隐患。创新是基层党建工作的活力之源。面对新时代新形势新任务新要求，基层党建工作必须在继承中创新、在创新中发展。应当看到，部分基层党组织的党建工作方法还比较传统陈旧，习惯于用老套路应对新情况、用老办法解决新问题，创新意识不强、创新勇气不足、创新能力不够。有的党组织党建工作与中心工作结合不够紧密，“两张皮”的问题依然存在，党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，没有真正把党建工作融入发展大局、融入中心工作；有的党组织党建品牌意识不强，缺乏叫得响、立得住、推得开的党建工作品牌和特色亮点，党建工作“千村一面”“千篇一律”的问题比较突出；有的党组织对新兴领域、新兴业态的党建工作缺乏研究和探索，对新领域中的新问题新挑战缺乏有效的应对之策，工作的针对性和有效性不够强。全镇各村（社区）党组织必须深刻认识到，创新是基层党建工作永葆生机活力的重要源泉。要积极适应新时代新形势新任务的要求，不断推进基层党建工作理念创新、方法创新、载体创新和制度创新。要把基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、民生改善等中心工作深度融合、有机结合，找准党建工作服务中心工作的切入点和结合点，以党建工作的成效推动中心工作的开展，以中心工作的实绩检验党建工作的成效。要善于总结提炼基层党建工作中的好经验好做法，打造一批具有*镇特色的党建工作品牌，推动全镇基层党建工作从“做没做”向“优不优”提升、从“有没有”向“好不好”转变，努力实现基层党建工作的全面进步、全面过硬，以高质量党建引领和保障全镇各项事业高质量发展。

二、突出重点、精准发力，以务实举措推动基层党建工作全面提质增效

2026年是“十五五”规划承上启下的关键之年，也是推进基层党建工作全面提质增效的重要一年。全镇各村（社区）党组织要紧紧围绕“强功能、抓规范、补短板、创品牌”的工作思路，聚焦重点任务和关键环节，采取务实管用的措施，推动基层党建工作不断迈上新台阶、取得新成效。

（一）在强化政治功能上持续用力，做到“引领强、方向明、阵地牢”。一是要强化政治引领。各村（社区）党组织要把政治建设摆在首位、落在实处，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级的决策部署在基层不折不扣贯彻落实。党组织书记要带头加强政治理论学习，带头站稳政治立场、把准政治方向、坚守政治原则，带头在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头在重大原则问题上旗帜鲜明、在大是大非面前立场坚定。二是要加强思想引领。要充分发挥基层党组织的思想引领作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育群众、指导实践、推动工作。要深入开展社会主义核心价值观教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导群众听党话、感党恩、跟党走，把广大群众紧紧团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的群众基础。三是要守牢意识形态阵地。要切实加强基层意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握基层意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要加强农村文化阵地建设和管理，坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想对农村的侵蚀。要及时了解和掌握群众的思想动态，对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早引导、早纠正，确保基层意识形态领域安全稳定。

（二）在提升组织力上持续用力，做到“覆盖全、体系顺、活力足”。一是要健全组织体系。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，做到“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力”。要重点加强流动党员的管理服务，建立健全流动党员信息台账和联系服务机制，做到“离乡不离党、流动不流失、管理不断线、作用不缺失”。要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域的党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。二是要规范组织生活。要严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，做到制度化、规范化、常态化，提高组织生活的质量和实效。要创新组织生活方式，把组织生活与志愿服务、扶贫帮困、政策宣传、技术培训等结合起来，增强组织生活的吸引力和感染力，让党员在参与组织生活中受教育、强党性、增本领、作贡献。三是要激发组织活力。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心关爱基层党员特别是困难党员、老党员，帮助解决实际困难和问题，增强党组织的凝聚力和向心力。要注重把致富能手、退役军人、返乡大学生、外出务工经商人员中的优秀分子吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构，增强党组织的生机与活力。

（三）在发挥党员作用上持续用力，做到“身份亮、责任明、形象好”。一是要亮明党员身份。要深入开展“亮身份、亮承诺、亮行动”活动，引导广大党员在工作和生活中自觉佩戴党徽、主动亮明身份，增强党员意识和荣誉感。要建立党员责任区和党员先锋岗，让党员在各自岗位上明确职责、明晰任务，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。二是要搭建作用发挥平台。要建立健全党员联系服务群众制度，每名有能力的党员至少要联系帮扶1-2户困难群众，定期走访了解情况、帮助解决实际困难。要组建党员志愿服务队和党员突击队，在防汛抢险、森林防火、人居环境整治、矛盾纠纷调解等急难险重任务中，组织党员冲锋在前、战斗在前，让党旗在一线高高飘扬。三是要加强党员教育管理监督。要严格落实党员积分管理制度，对党员参加组织生活、缴纳党费、联系服务群众、发挥作用等情况进行量化考核、积分管理。要加强对流动党员的教育管理，建立“一人一档、一季一联、一年一访”的管理制度，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失、管理不断线、教育不缺失”。要严肃处置不合格党员，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要严格按照党章和有关规定进行组织处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）在推动融合发展上持续用力，做到“思路新、举措实、效果好”。一是要推动党建与乡村振兴深度融合。要把基层党建工作与乡村振兴战略实施紧密结合、有机融合，以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。要充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，在产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、基层社会治理等各项工作中发挥党建引领作用。二是要推动党建与基层治理深度融合。要把党建引领贯穿基层治理全过程各方面，构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要健全完善村（社区）党组织领导下的村（居）民自治机制，充分发挥村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用。要发挥党组织的统筹协调功能，整合各类资源力量，推动形成共建共治共享的基层治理格局。三是要打造党建工作品牌。要善于总结提炼基层党建工作中的好经验好做法，打造一批具有*镇特色、可复制可推广的党建工作品牌。要注重品牌的内涵建设和实效提升，让品牌不仅有响亮的名字，更有充实的内容和实在的成效，推动全镇基层党建工作从“做没做”向“优不优”提升、从“有没有”向“好不好”转变。

三、强化担当、压实责任，以严实作风确保基层党建各项任务落地见效

基层党建工作说到底是责任问题，关键是抓好落实。全镇各村（社区）党组织书记要切实扛起抓党建第一责任人职责，以严实的作风、务实的举措，确保基层党建工作各项任务落地见效。

（一）强化责任担当，压实第一责任人职责。一是要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。各村（社区）党组织书记要深刻认识到，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。要切实把基层党建工作摆在更加突出的位置，与中心工作同部署、同推进、同考核，做到“两手抓、两手硬、两促进”。要把主要精力放在党建工作上，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督查落实，真正把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二是要建立健全党建责任清单和任务清单。各村（社区）党组织要制定年度党建工作责任清单和任务清单，明确“做什么、怎么做、做成什么样”，实行“年初建账、年中查账、年底交账”的闭环管理，确保每一项党建任务都有人抓、有人管、有人负责、有人落实。三是要认真开展述职评议考核。要严格落实基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，每年底组织各村（社区）党组织书记进行述职述评，对抓党建工作不力、述职评议考核排名靠后的，要进行约谈提醒和限期整改；对连续排名靠后、党建工作严重滞后的，要进行组织调整。通过述职评议考核，真正述出压力、评出动力、考出活力，推动形成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。

（二）强化督查考核，确保工作落实。一是要建立常态化的督查机制。镇党建办要建立常态化的基层党建督查工作机制，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，对各村（社区）党组织党建工作推进情况进行全面督查。对督查中发现的问题，要及时下发整改通知书、限期整改落实、跟踪问效。要建立基层党建工作定期通报制度，对各村（社区）的工作进展情况进行排名通报，对工作推进有力、成效明显的予以表扬，对工作滞后、进展缓慢的进行通报批评。二是要强化考核评价和结果运用。要将基层党建工作纳入年度综合考核体系，加大考核权重、强化结果运用。要重点考核党组织政治功能发挥情况、组织制度执行情况、党员队伍管理情况、党建与中心工作融合情况等核心指标。考核结果要与村（社区）干部的绩效报酬、评先评优、选拔使用等挂钩，形成鲜明的工作导向和用人导向。三是要严格追责问责。对在基层党建工作中不重视、不落实、搞形式走过场的单位和个人，要严肃批评教育、责令限期整改。对因党建工作不力导致基层党组织软弱涣散、政治功能弱化、引领发展不力、群众反映强烈的，要严肃追究相关责任人的责任，视情况进行组织调整。要通过严格的督查考核和严肃的追责问责，推动全镇基层党建工作不断迈上新台阶、取得新成效。

（三）强化基层保障，夯实工作基础。一是要加强基层干部队伍建设。要选优配强村（社区）党组织书记和“两委”班子成员，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生、外出务工经商人员中选拔优秀人才进入村级班子。要加强村（社区）干部的培训培养，定期举办培训班和外出学习考察活动，拓宽视野、增长见识、提升能力。要落实村（社区）干部报酬待遇保障政策，建立正常增长机制，确保基本报酬按时足额发放。要关心关爱基层干部的身心健康，定期组织体检，帮助解决工作和生活中的实际困难。二是要加强基层党建阵地建设。要按照规范化标准建设村级组织活动场所，确保“有场所、有设施、有标识、有制度、有活动”。要加强村级组织活动场所的日常管理和维护，充分发挥其办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等综合功能，防止“建而不用”“用而不管”的问题。三是要加强基层党建经费保障。要将基层党建工作经费纳入镇级财政预算，保障党员教育培训、组织生活开展、党内关怀帮扶、活动阵地维护等各项工作的资金需求。要积极争取上级党建工作专项资金支持，不断改善基层党建工作的硬件条件和软件环境，为基层党建工作正常开展提供有力的经费保障和物质支撑。

同志们，抓好基层党建工作责任重大、使命光荣。全镇各村（社区）党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好基层党建各项工作，推动全镇基层党建工作全面进步、全面过硬，为奋力谱写*镇高质量发展新篇章提供坚强有力的组织保证！