近期,通过集中学习、专题辅导和个人研读《中华人民共和国生态环境法典》,我深受教育、深感责任重大。生态环境法典是生态文明建设领域的基础性、综合性法律,是推进美丽中国建设的法治基石。作为一名在基层工作多年的领导干部,我深刻认识到,学习贯彻法典既是重大法治任务,更是重要政治责任,必须将法典精神内化于心、外化于行,以更高站位、更实举措、更严作风推动生态环境质量持续改善,让良好生态成为最普惠的民生福祉。下面,结合工作实际,谈三点体会:
一、在深学细悟中筑牢法治根基,以忠诚担当切实扛起生态文明政治责任
(一)把准“定盘星”,在学深悟透中坚定政治方向。生态环境法典将党中央关于生态文明建设的决策部署上升为国家意志,集中体现了习近平生态文明思想,具有鲜明的政治属性和人民属性。一是站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识法典实施的重大时代意义,增强贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是坚持把学习贯彻法典与学习习近平生态文明思想、习近平法治思想紧密结合,与落实党中央关于生态环境保护的重大决策部署一体推进,做到学思用贯通、知信行统一。三是在全县(市)上下大力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,推动各级各部门把法典要求落实到规划编制、政策制定、项目审批等各环节,确保生态文明建设始终在法治轨道上运行。
(二)用好“金钥匙”,在融会贯通中提升法治素养。生态环境法典体系严密、内容全面,涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等多个领域,是做好生态环境保护工作的根本遵循和有力武器。一是带头研读法典总则和分编,熟悉生态环境责任、排污许可、生态修复、信息公开等基本制度,做到心中有数、遇事不慌。二是结合本地区产业结构、资源禀赋和环境容量,深入思考法典对招商引资、项目建设、园区发展的深远影响,切实提升依法决策、依法行政的能力水平。三是注重运用法治思维和法治方式解决生态环境领域的突出矛盾和问题,坚决摒弃“先污染后治理”的老路,牢牢守住生态保护红线和环境质量底线。
(三)绷紧“责任链”,在令行禁止中维护法律权威。生态环境法典的生命力在于实施,法律权威也在于执行。一是严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,把法典实施情况作为年度考核、干部评价的重要内容,层层传导压力、层层压实责任。二是坚决做到法律面前人人平等,不管是国有企业还是民营企业,不管是大企业还是小作坊,只要违反生态环境法典,都一视同仁、依法处理,坚决杜绝“人情执法”“选择性执法”。三是强化监督问责,对生态环境问题突出、工作推进不力的单位,严格依规依纪依法追究责任,倒逼各级干部把生态环境保护责任扛在肩上、落到行动上。
二、在依法治理中推动绿色发展,以务实举措建设人与自然和谐共生的美丽家园
(一)坚持系统治理,绘就山清水秀的生态画卷。生态环境法典确立了系统保护、整体保护的理念,要求我们打破部门壁垒、区域界限,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和治理。一是持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,紧盯重点流域、重点行业、重点区域,精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。二是加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,抓好矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等,提升生态系统质量和稳定性。三是严格落实“三线一单”管控要求,把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为项目布局和产业发展的硬约束,从源头上防止破坏生态行为。
(二)坚持绿色转型,培育高质量发展的新动能。生态环境法典对绿色低碳发展作出专门规定,为经济高质量发展提供了重要法治保障。一是立足本地资源禀赋和产业基础,大力发展节能环保、清洁能源、生态旅游等绿色产业,培育新的经济增长点。二是推动传统产业绿色化改造,引导工业企业开展节能减排、清洁生产和循环化改造,依法淘汰落后产能,降低单位产值能耗和碳排放强度。三是健全生态产品价值实现机制,探索碳排放权、排污权、用能权交易,让保护生态者不吃亏、绿色发展者得实惠,激发全社会参与绿色发展的积极性。
(三)坚持城乡统筹,打造宜居宜业的优美环境。良好生态环境是最公平的公共产品,必须让城乡居民共建共享。一是深入推进农村人居环境整治提升,统筹抓好农村改厕、生活污水垃圾治理、村容村貌改善,建设宜居宜业和美乡村。二是加快城镇环境基础设施建设,完善污水收集管网、垃圾处理设施、危险废物处置能力,补齐环境基础设施短板。三是持续开展城市黑臭水体治理、扬尘污染整治、噪声污染防治等专项行动,让群众在优美环境中生活得更舒心、更幸福。
三、在践行宗旨中增进生态福祉,以赤诚初心回应人民群众对美好生活的期盼
(一)聚焦群众关切,着力解决突出生态环境问题。生态环境问题是最直接的民生问题,群众反映强烈的环境痛点就是我们的工作重点。一是常态化开展生态环境信访问题排查化解,对群众投诉的异味扰民、噪音污染、扬尘污染等问题,快速响应、及时处理、按期反馈,做到件件有着落、事事有回音。二是扎实抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改,并举一反三开展同类问题排查整治,防止问题反弹回潮。三是完善生态环境信息公开和公众参与机制,畅通“12345”热线、环保随手拍等监督渠道,让群众成为生态环境保护的参与者、监督者和受益者。
(二)筑牢安全屏障,坚决防范化解生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分,守不住安全底线,高质量发展就无从谈起。一是加强重点领域环境风险隐患排查整治,突出危险废物、尾矿库、化工园区、饮用水水源地等重点,建立风险清单、限期整改、闭环管理。二是健全突发环境事件应急预案和联动处置机制,加强应急物资储备和应急演练,确保一旦发生突发环境事件能够快速响应、科学处置。三是强化生态环境监测网络建设,运用卫星遥感、大数据、在线监控等技术手段,提升风险预警和精准溯源能力,做到早发现、早报告、早处置。
(三)夯实基层基础,构建全民共治的现代环境治理格局。生态环境保护是全社会共同的责任,必须充分调动各方面的积极性。一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把生态环境法典宣传纳入“三会一课”、主题党日内容,推动党员干部带头学法守法、带头参与环境治理。二是健全县乡村三级环境监管网格,落实网格员巡查、发现、报告职责,打通环境监管“最后一公里”,解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。三是广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,形成人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围。
法之生命在于实施,责之落实贵在担当。我将以此次学习为契机,持续深入学习贯彻生态环境法典,带头尊法学法守法用法,以更高标准、更严要求、更实举措推进生态环境保护各项工作,努力让本地区的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,以实际行动和实际成效向党和人民交出合格答卷,为美丽中国建设贡献应有力量。