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经县委常委会研究决定,今天我们在这里召开十三届县纪委第四次全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻落实二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委三次全会、十二届州纪委三次全会部署要求,回顾总结2024年全县全面从严治党工作,安排部署2024年工作任务,发扬彻底的自我革命精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。稍后,***同志还要代表县纪委常委会作工作报告,这个报告已经县委常委会审议通过,大家要认真认真领会、抓好落实。
下面,我就深入推进我县全面从严治党工作,讲四点意见。
一、坚定政治站位,深刻领悟中央、省、州纪委全会精神
全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。1月8日,在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记全面总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出了“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出科学的战略部署,强调“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”,为我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领伟大社会革命指明了前进方向、提供了根本遵循。1月29日,十二届省纪委三次全会系统总结全省党风廉政建设和反腐败工作,深刻阐述了全省反腐败斗争面临的新形势新任务,主动对标习近平总书记自我革命“九个以”的实践要求,对进一步做好2024年全省管党治党工作提出明确要求。强调“坚定贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委三次全会精神和省委部署要求,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,下大气力铲除腐败问题产生的土壤和条件,推动新征程我省纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化四川提供坚强保障”,为我们深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作明确了“任务书”,划出了“路线图”。2月3日十二届州纪委四次全会,围绕贯彻落实中央和省纪委全会精神,以刀刃向内的自我革命精神,安排部署了2024年全州管党治党工作,强调“必须保持赶考的清醒和坚定,不断深化对党的自我革命的规律性认识,坚持把全面从严治党作为长期战略、永恒课题,始终同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永远吹响新时代党的自我革命的冲锋号”,为我们一刻不停推进全面从严治党勾勒了重点、细化了举措。金刷子公文,精品办公写作门户
全县各级党组织务必要深入学习领会,准确把握核心要义和实践要求,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断加深对“为什么要自我革命”和“为什么能自我革命”的理解把握,坚定落实中央、省委、州委工作决策部署,以永远在路上的执着和没有完成时的韧劲,进一步树牢严的标杆、保持严的清醒、强化严的自觉,不断推动全面从严治党向纵深发展。金刷子公文,精品办公写作门户
二、保持头脑清醒,客观辩证看待工作整体形势
刚刚过去的2024年,面对严峻复杂的外部环境,县委在省委州委的坚强领导下,认真落实新时代党的建设总要求,坚定扛起管党治党政治责任,以开展主题教育等为抓手,坚定不移推动全面从严治党,全县政治生态持续净化,党风政风持续向好,有力推动了各项事业的持续高质量发展。一年来,我们持续强化政治引领,坚持不懈推进政治建设,常态化、制度化学习新思想、二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况“回头看”,扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化,制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,有力推动新思想和中央、省委、州委决策部署落地生根。始终坚持刀刃向内高压反腐,深入推进粮食、医药、项目、民生等领域专项整治,一体推进“三不”机制建设,开展各类警示教育活动**余场次,立案查处违纪违规案件**件,给予党纪政务处分**人,“不敢腐”的震慑进一步强化。始终一刻不停正风肃纪,持续推进“四风”隐形变异专项治理,大力开展优化营商环境专项整治,严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败问题**件,给予党政纪处理**人,进一步巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全县党风廉政建设形势依然严峻复杂,在纪律建设、作风建设持续从严从紧的高压态势下,仍有一些党员干部认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉,全面从严治党仍然任重道远。一是主体责任传导落实还不到位。部分党组织全面从严治党主体责任落实表面化、程式化,党组织书记第一责任落实不力,班子成员履行“一岗双责”不到位,日常监督作用发挥不充分,依靠制度管人管事的工作格局还没有完全形成。二是减存量遏增量任务艰巨。一些党员、干部纪律规矩意识不强,还心存侥幸,不收手、不收敛现象还没有真正的得到遏制,全县化解存量、遏制增量的任务依然很重。三是“微腐败”症结尚未根除。从信访举报情况来看,农村集体“三资”管理、惠农补贴、项目建设等群众反映问题的集中地,一些涉及人事、财务、物资、项目、资金等监管的岗位存在廉政风险和监管漏洞,在惩治基层“微腐败”上还要下更大功夫。四是作风建设还不过硬。一些“四风”问题由明转暗、日趋隐蔽,病根未除、禁而不绝,顶风违纪和新的隐形变异问题时有发生,目张胆与隐形变异并存。
这些问题的存在,警醒我们推进全面从严治党如逆水行舟,稍有松懈就会前功尽弃。全县各镇各部门要切实强化使命担当,聚焦全面从严治党,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持态度不变、决心不减、尺度不松,认清形势、保持定力,坚决打好自我革命的攻坚战、持久战,推动全面从严治党,以管党治党、反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民。金刷子公文,精品办公写作门户
三、把握重点任务,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年全县全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,认真贯彻中央、省州纪委全会的部署要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展党风廉政建设和反腐败成果,持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,以严的基调强化正风肃纪反腐,纵深推进全面从严治党,持续巩固发展良好的政治生态。
一要突出政治建设,忠诚捍卫“两个确立”。始终把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,强化政治监督、保障制度执行,推动“两个维护”落实落细。要推动党的创新理论武装走深走心走实。牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务,聚焦学习制度执行情况、学习成果转化情况、意识形态工作情况,持续加强对全县各级党组织和广大党员干部理论武装方面的日常监督,做深做实主题教育,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,引导党员干部在各种思潮交融交锋中把握主流,在纷繁复杂的现象中抓住本质,强化政治觉悟,保持政治定力,在重大原则问题和大是大非面前,始终立场坚定、旗帜鲜明。要推动习近平总书记指示要求和党中央决策部署落地见效。紧紧围绕习近平总书记重要指示和党中央大政方针、省委、州委决策部署,不断丰富政治监督方式手段,通过台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、回头看等形式,坚决整治矛盾上交、责任下压、问题后拖的形式主义、官僚主义问题,严肃查处各种不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,切实做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、一贯到底。要推动党内政治生活高质量。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面加强各级党组织党内政治生活开展情况的监督,严肃查处表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题,推动党内政治生活真正严起来、实起来、规范起来。用好以党章、准则、规则、条例为主体的管党治党制度利器,从基础制度和日常规范抓起,加强党内政治文化建设,坚决治理“七个有之”、清除“两面人”,不断厚植良好政治生态的土壤。要推动党员干部政治能力不断提升,加强党员干部政治能力训练和政治实践历练,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。金刷子公文,精品办公写作门户
二要深化作风建设,大力弘扬清风正气。积极践行以人民为中心的发展思想,把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,继续在长和常、严和实、深和细上下功夫,持续释放越往后越严的强烈信号。要锲而不舍纠“四风”,从严落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委具体要求,紧盯“四风”隐形变异、改头换面新动向,不断拓宽问题线索发现渠道,守住重要节点,加大检查抽查、明察暗访力度,对顶风违纪的始终抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要深化拓展基层减负工作,严格执行会议文件、检查考核备案制度,继续精简会议和文件,严格控制监督检查,把整治形式主义、官僚主义作为县委巡察、监督检查、审查调查的重点,探索构建长效管用的“后半篇文章”,推动从根源上综合整治形式主义、官僚主义。要严查破坏营商环境问题,把优化营商环境作为监督工作重点,紧盯失责失信、庸懒散拖、纪律松弛、弄权勒卡等作风顽疾不放松,重点整治态度冷漠、推诿扯皮,“门好进、脸好看、事难办”,让企业和群众来回跑等问题,严肃查处影响市场主体健康发展的腐败和作风问题,坚决清理作风“毒瘤”,持续推动全县营商环境优化提质。要持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,引导党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观,鼓励干部以实干争先、以实干笃行,拼经济、促发展等各项工作中。真正以新风正气压制歪风邪气,不断汇聚向上向善的正能量。
三要深化制度建设,全力规范权利运行。坚持把制度建设贯穿于规范权力运行的全过程和各个环节,建立健全规范、制约和监督权力运行的制度体系。要科学配置权力,深化推进简政放权,健全分事行权、分岗设权、分级授权制度,依照法定权限明晰权力边界、规范工作流程、强化权力制约,完善落实权力清单、责任清单和负面清单制度,加快形成既相互制约又互相协调的权力架构。要聚焦权力运行,深化以案促改促治,把个案问题上升到面上整治,深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,进一步完善重大决策程序规则,健全决策反馈纠偏机制、决策责任追究制及应急快速反应机制,完善党务、政务、司法和各领域公开制度,健全发现问题、纠正偏差、精准问责的权力监督有效机制。要强化制度执行,将制度执行情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据,压实各项制度执行的主体责任、领导责任、监督责任,加强对制度执行情况的日常督察和专项检查,以严格监督、考核、问责促制度执行,确保让制度生威、管用见效。金刷子公文,精品办公写作门户
四要深化标本兼治,一刻不停反腐倡廉。要坚决落实“三个绝对不能”要求,以零容忍态度削减存量、遏制增量,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的坚韧和执着,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要保持惩治腐败高压态势,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,行贿受贿一起查,持续深化治理系统腐败,加大国企、学校、医院、金融、政法、粮食购销等领域反腐败力度。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业监管,加大金融领域反腐力度,对存在的腐败问题,做到发现一起坚决查处一,保持“惩”的力度和“严”的氛围不变。要持之以恒整治群众身边“微腐败”,紧盯民生领域、乡村振兴、教育医疗、环境保护等重点领域,聚焦基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等突出问题,推动落实乡村振兴专项监督,深化民生领域腐败和作风问题专项治理。坚持把扫黑除恶与反腐倡廉结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力,既抓涉黑组织,又抓后面的“保护伞”,以反腐败的实际成效取信于民,不断增强人民群众的获得感福感安全感。要一体推进不敢腐不能腐不想腐。在用好惩治手段,强化“不敢腐”的基础上,做实“不能腐”,夯实“不想腐”。在建章立制、强化制度执行上下功夫,认真挖掘违纪违法案件背后的深层次原因,通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析,找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位,着力补齐制度短板、堵塞监管漏洞,形成制度闭环和权力约束机制,铲除滋生腐败的土壤。在加强廉洁文化建设上下功夫,将作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓,统筹抓好党性教育、政德教育、警示教育和家风家教,做深查办案件“后半篇文章”,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。金刷子公文,精品办公写作门户
五要坚持贯通协同,健全监督体系。坚决贯彻党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求,纵深推进纪检监察体制改革,以更加有力有效的监督,保障治理效能的提升。要增强监督质效。紧盯重点对象,聚焦破解“一把手”监督难题,提高监督的力度准度。严格落实上级监督。健全完善上级“一把手”约谈下级“一把手”制度,平时多了解他们的思想工作生活状况,多注意干部群众对他们的评价反映,发现苗头性、倾向性问题要及时提醒,决不能以信任代替监督。主动开展同级监督。班子成员要切实增强主动监督、相互监督的自觉,用好批评和自我批评的锐利武器,开诚布公、咬耳扯袖、提醒警醒,以强有力监督确保权力正确运行。要强化监督力量整合,着力构建上下联动、横向协作、同向发力的监督体系,提升监督体系整体效能。要发挥党内监督主导作用。把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,盯紧盯牢“关键少数”,提高监督的力度准度,着力织密党内监督网、铸造党内监督“铁栅栏”。要发挥纪委监委专责监督作用。持续深化改革,延伸监督触角,擦亮监督“探头”,推动开展精准画像、预警提醒、协同治理,持续释放精准监管新效能。精准有效运用监督执纪“四种形态”,使党员干部不犯错误、少犯错误。要发挥各类监督合力作用。坚持以实现党的领导全过程、常态化为着力点,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、良性互动,使各项监督制度形成合力。要保持巡察利剑高悬。要把准政治巡察定位,加强巡视巡察上下联动,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。要让审计、财政、统计部门的专业力量深度参与党委(党组)巡察、纪委监委监督检查和审查调查,探索深化贯通的有效路径。尤其是要坚持实事求是,扎实做好巡察“后半篇文章”,对巡察发现的问题,能立行立改的要立行立改,不能立行立改的要限期整改,限期整改不到位的要从严追究责任,坚决不能流于形式。
四、坚决扛起责任,以绝对忠诚的信念推进全面从严治党
当前和今后一个时期,全面从严治党各项任务已非常明确,关键是要强化责任、狠抓落实,以全面从严治党新成效推动茂县各项工作新发展。金刷子公文,精品办公写作门户
一要强化党的全面领导。全县各级党组织要进一步加强对全面从严治党各项工作的领导,旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党组织书记要靠前指挥、真抓实干,做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节、亲自督办重要案件。各级领导干部特别是在座的“一把手”要强化政治担当,严守政治纪律和政治规矩,保持健康的党内同志关系和工作关系,自觉贯彻民主集中制,带头严格执行中央八项规定和实施细则精神,在加强和规范党内政治生活中作先锋、树标杆。
二要严格监督责任落实。全县纪检监察机关要积极协助党委推进全面从严治党工作,形成找问題、开清单、听汇报、压责任、抓整改的监督闭环。要把捍卫“两个确立”作为最根本的政治纪律和政治规矩,落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节,切实做到严肃问责精准问责、规范问责、慎重问责,坚决防止问责不力或者问责泛化、简单化,努力实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。
三要营造良好干事环境。要坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重,精准把握好宽严相济的尺度,深入落实“三个区分开来”,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,不断健全完善“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清保护”五位一体干部教育监督管理体系,推动形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好政治生态。金刷子公文,精品办公写作门户
四要着力打造执纪铁军。全县纪检监察机关要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉,始终忠诚于党、忠诚于人民,依规依纪依法履行纪检监察职责,自觉接受各方监督,提高自身“免疫力”,坚决防止“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严之又严,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,真正当好党纪国法的“守护者”,政治生态的“护林员”。
同志们,年前我们召开了县委十三届六次全会、县委经济工作会和县“两会”,对当前和今后一个时期的重点工作进行了全面安排部署,进一步完善了发展思路、明确了目标任务。新年伊始,全县各镇各部门要紧扣目标任务,狠抓工作落实。各级领导干部作为“头雁”,要率先垂范,充分发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为带动作为。特别是县级领导干部要带头落实分包联系乡镇、重点项目工作制度,带头躬身入局,深入一线,既当指挥员,又当战斗员,指导督促工作,帮助解决实际困难问题,确保各项工作有效落实。广大党员干部作为“群雁”,要持续保持攻坚劲头,树立敢想敢干的开拓精神、一抓到底的实干精神、恪尽职守的敬业精神、舍我其谁的担当精神,积极投身到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,不断积小胜为大胜,一步一个脚印把各项工作干成一流、做到极致。组织部门要树立正确用人导向,严把政治关、廉洁关,大力选用担得起责任、顶得住压力、拼得出血性的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,推动干部队伍始终保持昂扬向上的奋斗姿态。金刷子公文,精品办公写作门户
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实中央纪委和省纪委、州纪委全会精神,勇于自我革命、发扬斗争精神,坚定不移把全面从严治党推向深入。