县深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向,突出增强基层党组织政治功能和组织功能,按照“组织共建、队伍共管、活动联办、治理共抓”的原则,扎实开展“支部联建全覆盖”行动,全面构建“上下联动、活动联办、发展联促、服务联做”的工作格局,有力推动基层党建提质增效、争先进位。
一、深化联建机制,上下联动聚合力。明确责任传压力。按照“组织共建、队伍共管、活动联办、治理共抓”的原则,制定切实可行的工作方案、组建工作推进专班、细化实化任务清单、明确时间安排计划,141个州县机关企事业单位党支部与141个行政村、6个社区党组织开展结对联建,选派联建村“兼职书记”147人、“特邀委员”147人,有效整合资源力量,充分发挥桥梁纽带作用,主动加强工作交流,形成党建共建共享共促新局面。努力构筑党组织和党组织之间、党员和党员之间、党员和群众之间“组织常联系、有事共商量、困难多帮衬、联建一家亲”的新时代党群关系新标杆,结合“两节”,到村开展慰问关怀2111人,召开调研座谈会159场次,开展调研150次,进一步理清单位资源清单和联建村(社区)需求清单,签订联建协议147份。
二、丰富联抓载体,活动联办促提升。坚持以补齐基层治理短板需求为导向,以服务群众、联系群众为出发点和落脚点,充分发挥党支部联建的优势互补作用,聚焦基层所需、依托资源优势,为基层培育新“队伍”,提升治理能力、办事能力,创新活动载体、丰富活动内容,通过共过组织生活、举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等方式丰富党员教育形式,强化学习教育成果,让不同领域党员互相对标,实现党建资源共享、党组织建设互促。建立“兼职书记”与村级后备干部帮带培养机制62份,安排6名大学生村(社区)干部跟岗学习,协调7名村级后备干部和未就业大学毕业生到企业实践锻炼,联建双方党支部共过组织生活150余次,参加党员4160余人,双方互讲党课114场次,培训农牧民群众67人次,开展各类活动283场次。
三、探索联谋路径,发展联促提质效。按照优势互补、共同提高的思路,以“学政策,抓衔接、抓增收,促生产、促和谐、促振兴”为牵引,紧盯发展壮大村级集体经济目标任务,实行联建单位与联建村发展壮大村级集体经济捆绑责任制,联建单位积极争取项目资金扶持,支持村支部领办合作社,千方百计促增收。目前,共同制定发展壮大村级集体经济“一村一策”帮扶提升计划147份,帮助联制定帮扶消费清单41份,消费帮扶27.32万元。如,店子镇联合三个村支部领办合作社组建甘肃汇盛合农业发展专业合作社联合社,整合村级集体经济资金400万元,新建了年产8000吨的青黄储饲料加工厂,吸收劳动力7000余人次,发放劳务报酬80余万元;术布乡术布村建成羊肚菌、黑木耳种植示范基地,吸纳群众60余户,实现土地流转和务工收入54万元。
四、提高联办水平,服务联做增效能。完善制度提质效。坚持发挥好共建机制作用,积极参与联建村修订村规民约78个,村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等300余个,明确规定村干部的职责、村民的权利和义务,让村级事务“摆在台面”。紧盯群众生产生活实际需求,与联建支部主动协商对接,共同化解矛盾纠纷、参与村级集体经济发展、软弱涣散基层党组织整顿等工作,民情民意实现互通,着力实现群众反映事项“事事有着落、件件有回音”。截至目前,各级联建单位党组织,化解矛盾纠纷57件,帮办实事146件。如,县人大常委会、县政协机关、县委组织部为联建村上门“送服务·讲政策”,累计发放可降解地膜860余卷、豌豆籽种1050斤、化肥820袋,有力保障春耕生产。