近年来,**县着眼破解基层治理中权责不清晰、资源整合不充分、力量下沉不够等难点堵点问题,探索推行“找题、领题、解题”三步走,畅通基层治理“神经末梢”,优化基层治理体系。
一、上下联动,靶向“找题”。一是织密组织“一张网”。发动*名村(社区)基层治理专干、*余名“一村一警”及网格员、*余名无职党员结合森林草原防火、防汛减灾等工作全覆盖开展“敲门行动”,逐村逐户收集群众意愿,排查矛盾纠纷隐患,进一步摸清户情、民情,畅通基层群众反映问题渠道。二是调查研究“找症结”。整合“两代表一委员”力量,围绕乡村振兴、产业发展、新业态新就业群体党建、党员教育管理等*余项内容,采取座谈交流、实地走访和专题调研等形式,征集党员干部群众对基层治理建议*余条,形成专题调研报告*个。三是多方会审“破瓶颈”。基层治理办会同县民政局、公安局等8个部门,建立专题谋划、专门研判、专班审议机制,紧扣职能职责进行分析论证,筛选梳理出重点项目*项,建立乡村善治、社区治理、矛盾纠纷调处等*张清单。
二、细化责任,揭榜“领题”。一是精准化“领题”明责任。构建联乡县领导授题、党(工)委书记领题的“揭榜领题”机制,按照权责清单和属地属人属事原则,全县*个基层党(工)委对标各自在党建引领基层治理中存在的难点、堵点问题,从县级清单认领项目*个并承诺限期办结。二是“月会制”派单优服务。依托“三会一课”、党建月会等载体,逗硬解决群众反映事项,将认领的难点问题以“清单”形式分解到县级职能部门和乡镇(街道)领导班子成员,发挥村(社区)“两委”成员+无职党员作用,将“上访”“下访”有机结合,落实乡镇、村组班子成员每月入户走访不少于*户要求,确保事事有回音。三是“晒单式“考核提质效。建立群众“服务清单”问题办理反馈、结果公示等制度,每季度对群众反映问题的事项办理、工作进展、办理结果进行实绩“晒单”评比,对“订单”按期办结率、群众满意率低的单位负责人进行约谈,形成“齐治理、重实效”基层治理格局。
三、互助共进,精准“解题”。一是多元共绘治理“同心圆”。充分整合网格、党员、村(社区)“两委”成员等力量,设置“楼栋长(小组长)+党员+网格+包联干部+N”组织框架,优化设置*个网格。实施村(社区)后备力量“蓄水池”计划,每个村(社区)储备3名至5名后备力量,储备*名治理骨干,用活“党员+志愿服务”等载体,协调解决治理问题*余个。二是制度赋能治理“新智慧”。建立“有事来协商”“矛盾优调解”“成效共评议”机制,试点设立“有事来协商”议事室、协商“议事角”等平台*个。遴选退伍军人、老党员等组建纠纷调解团队*余支,推行“线上+线下”宣传、“排查+化解”攻坚、“查纠+整改”整治的“3+”行动,努力把矛盾纠纷防范化解在基层。三是跟踪问效精准“祛病根”。采取“周调度、月检查、季通报、半年总结、年底排名”调度机制,由县委分管领导每季度组织召开党建拉练会议、每月召开组织委员例会,让先进交流工作经验、后进检视发言,加强持续跟踪问效,促进“解题”责任落实。