市政协委员、XX区政府副区长年度履职报告2
过去一年，我始终牢记市政协委员的职责使命与区政府副区长的岗位职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及省、市、区党代会部署，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，在统筹推进住房和城乡建设、园林绿化、地震防治等15项分管工作的同时，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力实现行政履职与委员履职的同频共振、互促共进。现将全年履职情况报告如下，请予评议。
一、强化理论武装，筑牢履职根基
作为兼具政府领导与政协委员双重身份的干部，我始终将政治建设摆在首位，以理论清醒保证履职坚定。一是深化思想淬炼。全年累计参加市政协专题学习、区委理论学习中心组学习等各类学习活动26次，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于城市治理、民生保障的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是夯实业务基础。针对分管领域覆盖面广、专业性强的特点，建立“每日自学、每周研学、每月领学”机制，重点钻研城乡规划、文物保护、应急管理等领域政策法规，先后组织分管部门开展业务培训18场，推动干部队伍专业能力与履职水平同步提升。三是坚持学用结合。将理论学习与政协履职、政府工作实践紧密结合，围绕城市更新、文旅融合等重点课题，形成《以精细化治理提升城市品质》《激活文旅资源助力乡村振兴》等3篇学习成果，为精准履职提供理论支撑。
二、聚焦主责主业，彰显委员担当
全年共参加市政协全体会议、专题协商会、视察调研等活动19次，提交提案6件，反映社情民意信息12条，以实际行动践行“懂政协、会协商、善议政”的要求。
（一）精准建言献策，服务发展大局
立足分管领域与区域发展实际，聚焦群众关切的热点难点问题，深入调研形成高质量提案。针对老旧小区改造中群众反映强烈的“改后管不好”问题，牵头开展“老旧小区长效治理”专题调研，走访12个街道28个老旧小区，与300余名居民、物业企业代表座谈，提交《关于建立老旧小区改造与长效管理衔接机制的提案》，提出“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”的工作思路，建议将物业服务、设施维护等内容纳入改造方案，该提案被列为市政协重点提案，推动市住建部门出台《关于加强老旧小区改造后续管理的指导意见》，我区以此为契机，在今年完成的15个老旧小区改造项目中同步建立业主自治、物业托管、社区代管的“三位一体”管理模式，群众满意度达98.6%。围绕文旅融合发展短板，结合我区文物资源丰富但活化利用不足的现状，提交《关于推动文物保护与旅游发展深度融合的提案》，建议打造“文物+研学”“文物+文创”特色发展路径，相关建议被市文旅局采纳，纳入全市文旅产业发展规划，我区已启动XX古街文物活化利用项目，预计明年上半年对外开放。
（二）强化民主监督，推动问题解决
坚持问题导向，将民主监督与政府工作督查有机结合，提升监督实效。针对城市管理中“占道经营反弹、共享单车乱停放”等问题，参与市政协“城市精细化管理”专项监督活动，采取“四不两直”方式实地检查主次干道、背街小巷46处，现场指出问题23个，形成监督报告提交市城管部门，推动建立“城管+交警+社区”联动执法机制。在分管的住房保障工作中，邀请政协委员、群众代表参与保障房分配全程监督，对1200套保障房的申请、审核、公示等环节进行全流程把关，确保分配过程公开透明、结果公平公正。针对群众反映的燃气安全隐患问题，牵头组织“燃气安全专项监督”行动，联合政协委员对全区28家燃气企业、360个餐饮场所开展检查，督促整改安全隐患156处，推动燃气公司更换老旧管网23公里，相关经验在全市燃气安全工作会议上交流。
（三）密切联系群众，践行履职为民
始终把群众需求作为履职出发点和落脚点，建立“委员联系点+网上信箱+入户走访”三维联系机制。在XX街道设立“政协委员工作室”，每月固定2天接待群众来访，全年累计接待群众87人次，解决住房维修、出行不便等实际问题42件。针对群众反映的“老旧小区停车难”问题，通过社情民意信息向上反映，推动相关部门在我区试点“共享车位”模式，协调机关事业单位、商场超市开放夜间车位800余个，缓解了12个老旧小区的停车压力。关注特殊群体需求，牵头开展“暖民心行动”，组织政协委员、爱心企业为20户困难家庭改造无障碍住房，为100户独居老人安装燃气泄漏报警器，相关举措被《XX日报》专题报道。
三、抓实行政履职，提升发展质效
围绕分管的15项工作，坚持统筹兼顾、重点突破，推动各项工作取得阶段性成效，全年牵头完成重点项目32个，解决民生实事68件，相关工作多次获得省、市表彰。
（一）攻坚城乡建设，夯实发展支撑
以城市更新为抓手，推动城乡建设提质增效。在住房保障方面，实施“安居工程”，新建保障性租赁住房2100套，改造棚户区1200户，完成15个老旧小区改造，惠及居民8600余人，其中XX小区改造项目创新采用“居民议事会”模式，全程让群众参与设计、施工、验收，改造后的小区增设停车位230个、养老服务站3个，被评为省级老旧小区改造示范项目。在交通建设方面，推进“畅通工程”，新建XX路、XX大道等城市主干道3条，改造背街小巷28条，打通“断头路”6条，其中XX路跨河大桥项目提前3个月竣工通车，使两岸通行时间从40分钟缩短至10分钟；优化公交线路8条，新增公交站点32个，投放新能源公交车50辆，群众出行便捷度显著提升。在房屋征收方面，坚持“阳光征收、和谐征收”，完成XX片区、XX工业园等5个重点项目的征收工作，涉及征收户1300余户，征收面积28万平方米，所有征收户均得到妥善安置，实现“零上访、零纠纷”。
借鉴蕉城区住建局“三链融合”审批改革经验，在我区推行工程建设项目“全周期服务”模式，组建“项目管家”专班，为28个重点项目提供“一对一”审批指导，将施工许可审批时限从42个工作日压缩至3个工作日，项目开工率提升50%。创新“数字化审批”机制，搭建线上审批平台，实现77项审批事项“一网通办”，网办率达92%，企业满意度连续保持在98%以上。
（二）深化城市治理，提升宜居品质
以精细化管理为突破，打造干净整洁、规范有序的城市环境。在城市管理方面，开展“百日攻坚”行动，组建“城管+公安+市场监管”联合执法队伍，重点整治占道经营、乱贴乱画等问题，全年清理“牛皮癣”3100余处，拆除违规广告牌230块，规范占道经营摊点460个；建立“智慧城管”平台，运用大数据、视频监控等技术，实现城市管理问题“主动发现、精准派单、快速处置”，全年处置各类城市管理案件4482件，处置率达85.3%。在园林绿化方面，实施“增绿提质工程”，新建城市公园3个、口袋公园12个，新增绿化面积50万平方米，改造提升XX公园、XX广场等现有绿地8处，其中XX口袋公园采用“拆违复绿”模式，将昔日的闲置空地打造为集休闲、健身于一体的绿色空间，日均接待群众2000余人次。
在公用事业保障方面，推进“民生设施升级工程”，完成老旧供水管网改造18公里、燃气管网改造23公里，保障居民用水用气安全；协调供电部门实施“电网升级”项目，新建变电站2座，解决夏季用电高峰“卡脖子”问题；推动通讯企业实现5G网络全域覆盖，新建5G基站320个，提升信息化服务水平；优化邮政服务，新建社区邮政服务站15个，实现“快递进村、服务入户”。
（三）激活文旅资源，增强发展动能
坚持“文化铸魂、旅游塑形”，推动文旅融合高质量发展。在文化事业方面，实施“文化惠民工程”，新建社区文化服务中心18个、农家书屋25个，开展“送戏下乡”“书画展览”等文化活动68场，惠及群众12万人次；加强文物保护，完成XX古桥、XX祠堂等6处文物保护单位的修缮工作，建立文物安全巡查机制，配备专职文物保护员32名，确保文物安全。在体育事业方面，推进“体育设施全覆盖”，新建健身步道15公里、社区健身中心8个，举办全民健身运动会、篮球比赛等体育活动42场，参与群众8万余人次；成功承办全市青少年乒乓球锦标赛，提升我区体育赛事承办能力。
在旅游发展方面，打造“特色文旅品牌”，整合XX古镇、XX山水等旅游资源，推出“古镇寻幽”“山水休闲”等精品旅游线路5条；举办XX古镇文化旅游节，吸引游客30余万人次，带动旅游收入2.8亿元；培育文旅融合新业态，开发文创产品30余种，打造“非遗+旅游”体验基地4个，推动旅游产业从“观光型”向“体验型”转变。
（四）筑牢安全防线，守护群众平安
高度重视地震防治等安全工作，构建“预防为主、防治结合”的安全体系。在地震防治方面，完善地震监测预警网络，新建地震监测点8个，实现重点区域监测全覆盖；开展“地震安全进校园、进社区”活动32场，组织应急演练18次，提升群众防灾减灾意识；完成12所学校、8家医院的抗震加固改造，提高公共建筑抗震能力。在安全生产方面，针对住建、燃气、文旅等重点领域，开展安全隐患大排查大整治行动，排查整改安全隐患320处；建立“安全生产责任清单”，落实企业主体责任，全年分管领域未发生重特大安全事故。
四、正视问题不足，明确改进方向
对照政协委员职责和群众期盼，结合分管工作实际，我清醒认识到存在的不足：一是委员履职的深度和广度有待拓展。提案和社情民意信息虽有数量，但在切口小、挖得深、对策实方面仍需提升，对跨领域问题的研究不够深入；二是城乡建设发展不均衡。老城区基础设施老化问题仍未彻底解决，新城区公共服务配套建设滞后于人口导入速度；三是城市精细化管理水平仍需提高。部分区域“反弹回潮”现象时有发生，科技赋能城市治理的力度还需加大；四是文旅产业核心竞争力不足。品牌影响力不够，产业链条不够完善，与群众日益增长的文化旅游需求还有差距。
五、锚定目标任务，谋划未来履职
下一步，我将以此次述职为契机，补齐短板、强化举措，推动委员履职和行政工作再上新台阶。
一是在提升委员履职质效上再发力。深化“一线调研”工作法，围绕城市更新、文旅融合等重点课题，开展“小切口、深挖掘”式调研，全年计划提交高质量提案8件、社情民意信息15条；主动参与政协各项协商监督活动，聚焦群众关切的热点问题，强化跟踪问效，推动更多意见建议落地见效；加强与界别群众的联系，扩大履职覆盖面，切实当好群众的“代言人”。
二是在推动城乡建设高质量发展上再突破。实施“城市更新提升工程”，改造老旧小区20个、棚户区1500户，新建城市主干道2条、改造背街小巷30条；加快新城区公共服务配套建设，新建学校3所、医院1所，提升新城区承载能力；深化工程建设项目审批改革，拓展“智慧审批”应用场景，实现审批效率再提升20%。
三是在提升城市治理精细化水平上再提质。巩固“百日攻坚”成果，建立城市管理长效机制，深化“智慧城管”建设，实现问题处置率达95%以上；实施“绿化品质提升工程”，新建口袋公园15个、绿道20公里，让城市更具“烟火气”和“绿意感”；持续推进公用事业设施升级，改造老旧管网30公里，提升供水、供电、燃气保障能力。
四是在促进文旅融合发展上再提速。重点推进XX古街活化利用、XX山水景区升级等项目，打造省级文旅融合示范项目；举办第二届XX古镇文化旅游节，培育“夜间文旅经济”新业态；加强文物保护利用，推动文物资源与旅游、教育深度融合，打造特色文旅品牌，全年旅游收入力争突破3.5亿元。
五是在筑牢安全发展防线上再加固。完善地震监测预警体系，开展新一轮公共建筑抗震加固改造；常态化开展安全隐患排查整治，重点加强燃气、建筑施工等领域安全监管，坚决守住安全底线。
各位领导、各位委员，新的一年，我将始终牢记政协委员的使命担当和政府官员的职责使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，履职尽责、真抓实干，为推动我区经济社会高质量发展贡献更大力量。
以上报告，请予评议。
