2026年上半年,在市委、市纪委监委和市国资委党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,紧扣“十五五”规划建议关于国资国企改革的新部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。公司纪委始终牢记“国之大者”,把党风廉政建设和反腐败工作融入企业改革发展全局,坚持严的基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以强有力的政治监督护航企业行稳致远,以刀刃向内的自我革命锻造纪检铁军,为企业实现高质量跨越式发展提供了坚不可摧的纪律屏障和政治保障。
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一、聚焦“两个维护”,以政治监督具体化精准化常态化护航发展大局
(一)锚定重大部署,构建闭环监督机制。紧扣“十五五”规划纲要确定的产业升级、科技创新、绿色转型等战略任务,以及国企改革深化提升行动具体要求,制定印发《2026年政治监督重点任务清单》,将上级部署细化分解为具体监督指标。建立“台账式管理、项目化推进、销号制落实”的工作机制,实行月度抽查、季度通报、半年评估。上半年,围绕重大项目投资落地、核心技术攻关等关乎企业长远发展的关键领域,开展专项监督检查4轮,发现并督促整改政策执行偏差、项目推进滞后等问题,发出《监督提醒函》,约谈相关责任人,坚决查处做选择、搞变通、打折扣等行为,确保政令畅通、令行禁止。
(二)盯紧“关键少数”,压实管党治党责任。出台《加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施实施细则》,建立健全上级纪委同下级“一把手”定期谈话、班子成员履行“一岗双责”专项报告、廉政档案动态更新等制度。上半年,公司纪委书记同下级子公司“一把手”及班子成员开展政治谈话,针对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。对履行管党治党责任不力、推动重点工作滞后的中层干部进行严肃约谈,并在一定范围内通报,倒逼“关键少数”知责于心、担责于身、履责于行,杜绝“面子工程”和形象工程,确保权力在正确轨道上运行。
(三)净化政治生态,铲除腐败滋生土壤。严明政治纪律和政治规矩,坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”“两面派”。通过调研走访、民主测评、信访分析等多维手段,对集团下属8家子企业的政治生态进行精准“画像”,形成《政治生态分析报告》。针对个别单位存在的圈子文化、码头文化苗头以及选人用人不正之风,及时开展专项整顿,调整不适宜担任现职干部,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态,让实干者有舞台、让吃苦者不吃亏。
二、坚持标本兼治,以系统施治理念深化一体推进“三不腐”
(一)保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出重点领域和关键环节,深入开展“清风护航”专项治理。聚焦工程建设、物资采购、招标投标、资金管理、投资决策等权力集中、资源富集、廉洁风险高的地带,加大案件查办力度。严肃查处了某下属公司原副总经理内外勾结、围标串标的典型案件,并在公司内部召开警示教育大会,用身边事教育身边人,在全公司形成了极大震慑,释放了越往后执纪越严的强烈信号。
(二)深化以案促改,扎牢“不能腐”的笼子。做实做细案件查办“后半篇文章”,坚持“查办一起案件、完善一套制度、解决一类问题”。针对案件中暴露出的审批权限过于集中、中介机构选聘随意、工程变更监管缺失等深层次问题,下发纪检监察建议书,推动职能部门修订完善《招标采购管理办法》《投资风险控制细则》《大额资金使用管理规定》等制度。建立廉洁风险防控动态调整机制,组织各部门、各子公司梳理廉洁风险点,制定针对性防控措施,绘制权力运行流程图,将监督嵌入业务流程,有效防范权力滥用和利益输送,真正让制度长牙、纪律带电。
(三)筑牢思想堤坝,增强“不想腐”的自觉。坚持教育在先、警示在先、预防在先,构建常态化长效化纪律教育机制。依托党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想。上半年,组织观看《正风反腐就在身边》《歧途》等警示教育片。创新开展“廉洁文化进项目、进班组、进家庭”活动,举办廉洁书画展、家风故事会,发放《廉洁从业手册》,签订《廉洁从业承诺书》。通过全方位、多层次的宣传教育,引导广大党员干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。
三、纠治“四风”顽疾,以钉钉子精神推动作风建设常态长效
(一)严查享乐奢靡,防止反弹回潮。紧盯重要节点,采取明察暗访、交叉检查、大数据筛查等方式,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等老问题。上半年,开展节前节后专项督查,发现并查处违反中央八项规定精神问题。密切关注“四风”新表现、新动向,重点整治“不吃公款吃老板”“快递送礼”、电子红包等隐形变异问题,坚决防止旧弊未除、新弊又生,让铁规禁令成为不可触碰的高压线。
(二)力戒形式主义,减轻基层负担。深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的最新要求,大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。对公司层面的会议文件进行精简整合。规范督查检查考核事项,推行“多督合一”,避免多头重复检查干扰基层正常工作。重点整治推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉等官僚主义现象,设立“作风监测点”,收集基层意见建议,督促解决实际问题,切实让基层干部从无谓的事务中解脱出来,腾出更多精力抓落实、促发展。
(三)激励担当作为,树立鲜明导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,认真落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制。制定《关于在改革创新中实施容错纠错的指导意见》,明确容错情形、程序和结果运用,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。上半年,对在推进改革探索中因缺乏经验出现失误但出于公心、未谋私利的干部予以免责,并在评优评先中优先考虑,旗帜鲜明地鼓励大胆探索、勇于创新,在全公司形成了想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
四、贯通协同发力,以“大监督”格局提升治理体系整体效能
(一)健全协作机制,凝聚监督合力。推动纪检监督与审计监督、财务监督、法务监督、风控监督等深度融合,建立监督联席会议制度,每季度召开一次会议,研判形势、共享信息、部署任务。上半年,召开联席会议,共享问题线索,联合开展专项检查,实现了由“单兵作战”向“兵团协同”的转变。建立问题线索移送和办理反馈机制,对审计、财务等部门移交的问题线索优先处置、快查快结,形成监督闭环。
(二)深化巡审联动,拓展监督深度。探索建立“巡审结合、以审促巡、以巡带审”的工作模式,在巡察工作中引入审计专业力量,在审计项目中发挥巡察政治优势。上半年,配合市委巡察组完成对2家子公司的常规巡察,同步开展内部专项审计,发现并推动解决历史遗留问题。通过巡审联动,不仅发现了表面问题,更深挖了背后的体制机制弊端,提出了高质量的整改建议,推动了公司治理水平的整体提升。
(三)运用数字赋能,提升监督精度。顺应数字化发展趋势,积极探索“智慧纪检”建设,搭建廉洁风险大数据监督平台。整合ERP系统、财务系统、招投标系统等数据资源,设置异常交易、资金流向、关联交易等预警模型,实现对重点领域、关键环节的实时监测和智能预警。
五、勇于自我革命,以更高标准锻造高素质专业化纪检铁军
(一)强化政治历练,铸就绝对忠诚。把政治建设作为第一要求,严格落实“第一议题”制度,组织纪委委员、纪检干部专题学习党的二十届四中全会精神、“十五五”规划建议及关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。开展“铸魂提能”专项行动,通过重温入党誓词、参观红色教育基地、举办政治理论测试等形式,引导纪检干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在任何时候任何情况下都听党话、跟党走。
(二)提升专业素养,练就过硬本领。实施纪检监察干部全员大练兵,围绕谈话突破、证据固定、纪法衔接、公文写作等核心技能,开展“青蓝结对”传帮带和业务大比武4次。选派骨干到市纪委监委跟班学习、参与专案查办,以干代训提升实战能力。举办纪检业务培训班,邀请专家学者授课,解读最新法规政策,剖析典型案例,全面提升纪检干部的专业化水平。上半年,公司纪检队伍中有人获得市级“办案能手”称号,队伍整体战斗力显著增强。
(三)严明纪律规矩,防治“灯下黑”。严格执行纪检干部行为规范,常态化开展廉政家访和谈心谈话,自觉接受最严格的约束和监督。建立纪检干部廉政档案,实行动态管理。对反映纪检干部的问题线索优先核查、严肃处理,坚决清除害群之马。上半年,公司纪检干部零违纪、零投诉,队伍形象持续向上向好。同时,主动邀请职工代表、服务对象对纪检工作进行评议,广泛听取意见建议,不断改进工作作风,以铁的纪律打造让党放心、让人民信赖的纪检铁军。
回顾上半年工作,虽然取得了一定成效,但对照上级要求和职工期盼,仍存在一些短板和不足:一是政治监督的精准度和穿透力还有提升空间,有时存在“大水漫灌”现象;二是对“一把手”和领导班子的监督仍需加力增效,手段还不够丰富;三是廉洁风险防控的数字化、智能化手段相对滞后,数据共享不够充分;四是纪检队伍专业化水平与新形势新任务的要求仍存在差距,复合型人才较为缺乏。
下半年,公司纪委将坚持以党的创新理论为指引,紧扣“强根铸魂、赋能提质、清风护航”三大核心任务,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们将持续强化政治监督,聚焦“十五五”规划落地、国企改革深化提升行动等重要部署,健全监督全周期闭环机制;持续提升监督质效,深化大数据监督运用,推动监督体系与公司治理体系深融互促;持续深化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,大力弘扬新风正气;持续保持反腐败高压态势,一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战;持续加强队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检铁军。让我们以时不我待的紧迫感、真抓实干的责任感,凝心聚力、攻坚克难,奋力谱写某市国企高质量发展新篇章,为全市经济社会发展贡献更大的国企力量!