2026年上半年，市委社会工作部在市委的坚强领导下，深入贯彻落实党中央关于社会工作的重要决策部署，紧紧围绕全市中心工作，坚持以高质量党建引领高效能治理。部门上下始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“走出符合超大城市特点和规律的社会治理新路子”为总目标，聚焦新兴领域党建全覆盖、党建引领基层治理、基层政权建设等核心任务，推动党建工作与业务工作深度融合。半年来，我们坚持问题导向与目标导向相结合，通过织密组织体系、建强骨干队伍、深化服务机制，有效巩固了新兴领域党建成果，提升了基层治理效能，锻造了一支政治过硬、本领高强的社会工作铁军，为全市经济社会高质量发展提供了 。 来源于：金刷子公文网
一、工作开展总体情况
上半年，市委社会工作部坚持把抓好基层党建作为最大的政绩，确立了“强基固本、融合赋能、治理增效”的工作思路。我们紧扣新时代社会工作职能定位，将党建工作贯穿于指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作全过程，贯穿于统一领导信访工作、指导人民建议征集工作各方面。通过实施“组织覆盖提质年”和“治理效能提升年”双轮驱动战略，全面构建了横向到边、纵向到底的党建工作格局。
在工作推进中，我们注重顶层设计与基层探索相统一。一方面，严格落实全面从严治党主体责任，召开专题工作会议部署全年党建重点任务，制定印发《2026年市委社会工作部机关党的建设工作要点》，明确了重点调研课题和具体实施路径。另一方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动资源下沉、力量下倾，着力破解基层“小马拉大车”难题。半年来，全市社会工作系统呈现出政治站位显著提高、组织基础更加夯实、治理成效日益凸显的良好态势，党建引领基层治理的“红色引擎”作用得到充分释放，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、主要工作及成效
（一）聚焦政治引领，筑牢思想根基
我们始终将政治建设作为党建工作的灵魂，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化理论武装深度。严格执行“第一议题”制度，部务会带头开展集中学习，举办专题读书班，组织党员干部深入研读关于社会工作的重要论述，确保全员覆盖、入脑入心。结合党纪学习教育常态化要求，开展警示教育活动，引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是把准政治方向。坚决贯彻落实全国社会工作部长会议精神和市委常委会会议要求，定期开展“政治体检”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。在实际工作中，我们将政治标准作为衡量社会工作成效的第一标准，确保党中央决策部署在社会工作领域不折不扣落地生根。三是凝聚思想共识。通过举办“社会工作大讲堂”、开展“微党课”比赛等形式，激发党员干部学习热情，营造比学赶超的浓厚氛围。
（二）聚焦新兴领域，扩大覆盖质效
针对新业态、新就业群体点多面广、流动性强的特点，我们创新工作模式，全力攻坚新兴领域党建全覆盖。一是织密组织网络。依托行业协会、产业链条和园区楼宇，灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，新建非公企业和社会组织党组织X个。特别是在快递物流、外卖配送、网约车等行业，建立流动党员党支部X个，吸纳X名“隐形”党员回归组织怀抱，实现了“关键领域有组织、关键岗位有党员”。二是提升覆盖质量。针对部分新兴领域党组织“有形覆盖多、有效覆盖少”的问题，开展“双强六好”党组织创建活动，选派党建指导员驻点帮扶，规范“三会一课”、主题党日等组织生活，推动党组织从“建起来”向“活起来”“强起来”转变。三是强化服务凝聚。坚持“党建带群建、群建促党建”，在新业态聚集区建成“暖新驿站”，提供饮水充电、休息歇脚、法律咨询等暖心服务。通过解决新就业群体急难愁盼问题，增强了党组织的吸引力和凝聚力，引导广大新就业群体主动融入基层治理，成为城市治理的“移动探头”和“新生力量”。
（三）聚焦基层治理，提升服务效能
我们坚持把党建引领基层治理作为重中之重，着力构建共建共治共享的社会治理格局。一是完善治理架构。全面推行“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，实现“人在格中走、事在格中办”。深化“支部建在网格上”模式，推动在职党员报到进社区，参与网格治理服务，形成了“平时服务、急时应急”的工作机制。二是破解治理难题。聚焦群众反映强烈的物业管理、停车难、环境整治等问题，建立“党建引领、多方联动”的议事协商机制。上半年，通过召开党群议事会，协调解决各类民生难题，有效化解了一批长期积压的矛盾纠纷。特别是在老旧小区改造中，发挥党员先锋模范作用，带动居民积极参与，实现了从“要我改”到“我要改”的转变。三是减轻基层负担。严格落实基层减负各项规定，清理规范挂牌X块，精简报表台账X项，让社区干部有更多时间和精力走家入户、服务群众。同时，推动资源力量下沉，赋予街道社区更多话语权，切实解决“看得见管不着”的问题，提升了基层治理的精细化水平。
（四）聚焦队伍建设，锻造过硬铁军
事业成败，关键在人。我们坚持严管厚爱结合，着力打造高素质专业化社会工作干部队伍。一是选优配强头雁。结合换届工作，选拔一批政治素质高、群众基础好、治理能力强的优秀干部担任社区党组织书记，调整不胜任现职干部X名，优化了班子结构。实施“头雁领航”工程，举办社区书记培训班，提升了履职能力。二是培育专业力量。高度重视社会工作专业人才队伍建设，制定专项培养计划，鼓励干部考取社会工作者职业资格证。开展“社工大练兵”活动，通过案例研讨、情景模拟等方式，提升干部解决实际问题的能力。三是锤炼优良作风。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导干部多做打基础、利长远的事。建立干部实绩档案，将抓基层党建成效作为考核评价的重要依据。加强日常监督管理，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造了风清气正的政治生态。
（五）聚焦融合发展，激发内生动力
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与社会工作业务同频共振。一是深化调研成果转化。围绕党建引领社会组织高质量发展、社会心理服务体系建设、基层矛盾纠纷预防化解等重点课题，由部领导班子成员牵头，组织党员干部深入一线开展调研，形成高质量调研报告。及时组织成果交流，推动X项调研成果转化为政策文件和制度机制，切实解决了社会工作发展中的实际问题。二是创新载体平台。搭建“智慧社工”云平台，整合党建宣传、便民服务、民意收集等功能，实现数据互通、资源共享。利用大数据分析，精准识别群众需求，提供个性化服务，提升了工作效能。三是打造特色品牌。结合各地实际，培育了一批具有影响力的党建品牌，形成了“一社一品、百花齐放”的生动局面。通过品牌引领，带动了整体工作水平的提升，扩大了社会工作的影响力和美誉度。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照市委要求和群众期盼，我市社会工作党建工作还存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：
一是部分基层单位对党建引领基层治理的重要性认识还不够到位。有的地方存在“重业务轻党建”思想，认为社会工作是硬指标，党建是软任务，工作推进中存在“上热中温下凉”现象，压力传导不够顺畅，导致一些好的政策措施在基层落地打折。个别街道社区党组织书记抓党建的主责主业意识不强，统筹协调能力有待提升。
二是新兴领域党建工作覆盖质量有待进一步提升。虽然组织覆盖率有了明显提高，但“两个覆盖”质效仍需攻坚。部分新业态企业党组织活动不规范，党员教育管理存在盲区，党组织作用发挥不充分。流动党员管理难度大，组织关系转接不及时，导致部分党员处于“游离”状态，难以有效纳入组织管理体系。
三是基层治理力量整合不够充分。网格员队伍建设需进一步加强，专职网格员待遇保障偏低，流失率较高，影响了队伍稳定性。部门间协同联动机制不够完善，存在“各吹各的号、各唱各的调”现象，未能形成强大的工作合力。基层减负赋能还需持续用力，部分基层干部反映负担仍然较重，形式主义问题在一定范围内依然存在，制约了治理效能的提升。
四是党建与业务融合的深度和广度还不够。有的单位在推进工作时，习惯于“两张皮”，找不到党建与业务的结合点，党建引领作用发挥不明显。调研成果转化率不高，部分调研报告束之高阁，未能有效转化为推动工作的具体举措。社会工作专业人才短缺问题依然突出，特别是高层次、复合型人才匮乏，难以满足日益增长的服务需求。
四、下一步工作思路与措施
下半年，市委社会工作部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委统一部署，锚定目标、攻坚克难，推动基层党建工作再上新台阶。
（一）在强化政治担当上持续用力
始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。持续抓好党的创新理论学习，建立健全常态化长效化学习机制，确保入脑入心、见行见效。二是严明政治纪律。加强对各级党组织和党员干部的政治监督，确保党中央决策部署和市委工作要求在社会工作领域落地生根。三是压实主体责任。进一步完善党建工作责任制，层层签订责任书，定期开展督查考核，倒逼责任落实，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。
（二）在提升覆盖质效上精准发力
聚焦新兴领域党建难点堵点，实施“提质增效”专项行动。一是优化组织设置。根据行业发展特点，灵活调整党组织设置形式，消除覆盖盲区。重点抓好快递物流、外卖配送等行业党建工作，推动党的组织和工作有效覆盖。二是规范组织生活。制定新兴领域党组织标准化规范化建设指南，加强对党建指导员的培训管理，提升党务工作水平。三是关爱凝聚群体。加大对新就业群体的关心关爱力度，完善服务体系，维护合法权益，引导他们积极融入城市治理，成为基层治理的重要力量。
（三）在深化基层治理上久久为功
坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理现代化水平。一是建强治理队伍。加强社区工作者职业体系建设，提高薪酬待遇，拓宽晋升通道，增强岗位吸引力。加大培训力度，提升专业能力。二是完善治理机制。健全党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，推广“红色物业”模式。深化网格化管理，推动多网合一，实现“一网统管”。三是持续减负赋能。严格落实基层减负各项规定，动态调整准入事项清单，让基层干部轻装上阵。推动资源、服务、管理下沉，赋予基层更多自主权。
（四）在促进融合发展上开拓创新
坚持围绕中心、服务大局，推动党建与业务深度融合。一是深化调查研究。继续围绕重点工作开展专题调研，注重成果转化应用，以高质量调研推动高质量发展。二是打造特色品牌。总结推广基层好经验好做法，培育一批叫得响、立得住、推得开的党建品牌，发挥示范引领作用。三是加强人才支撑。实施社会工作人才倍增计划，加大引进和培养力度，造就一支宏大的高素质专业化社会工作人才队伍。
（五）在从严管党治党上常抓不懈
始终保持严的主基调不动摇，营造风清气正的政治生态。一是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义、官僚主义。二是强化纪律约束。加强党员干部全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐。三是激励担当作为。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，激发广大党员干部干事创业的热情和活力，以优异成绩迎接新的挑战。