同志们: 来源于:金刷子公文网
今天,我们在这里召开*街道警示教育暨严肃换届选举纪律专题会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、做好换届工作的重要指示精神,坚决贯彻落实*区领导干部警示教育会和全区乡镇领导班子换届工作会议的决策部署,对街道及各社区的换届工作进行再动员、再部署、再强调。刚才,我们共同观看了严肃换届纪律专题教育片,*同志也带领大家学习了相关文件,并结合典型案例进行了深刻的警示教育。希望同志们都能真正做到触及灵魂、引以为戒,切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。
参加今天会议的有街道全体工作人员、各社区党组织书记以及“两委”干部。可以说,大家都是这次换届工作的直接参与者、组织者和责任人。我们必须清醒地认识到,这次换得好不好、选得准不准,直接关系到*街道未来五年的发展方向,关系到“十五五”规划能否开好局、起好步,关系到*主城崛起战略能否在我们这里落地生根、开花结果。因此,开好这次会议,对于我们拧紧纪律“安全阀”、换出干事新气象,具有十分特殊而重要的意义。下面,我结合会议主题和当前工作实际,讲四点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻把握严肃换届纪律的极端重要性
换届选举是党和国家政治生活中的一件大事,是基层政治生态建设的“风向标”。纪律严明是换届成功的根本保障,没有铁的纪律,就没有风清气正的换届环境。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻领会严肃换届纪律的深远意义。
(一)着眼事业薪火相传,深刻认识换届纪律是关乎执政根基的“试金石”。换届不是简单的人事更替,而是干部队伍的新陈代谢和政治事业的接续奋斗。一是从关乎党的事业薪火相传的战略高度来把握。选什么人、用什么人,是党内政治生活的核心问题。通过换届,把政治过硬、本领高强、作风优良的优秀干部选拔到领导岗位上来,是确保党的事业后继有人、兴旺发达的根本保证。如果换届纪律松弛,让“带病提拔”、“跑官要官”者得逞,不仅会严重污染政治生态,更会损害党的执政根基,使党的事业遭受不可估量的损失。二是从关乎基层治理效能提升的现实维度来审视。基层强则国家强。村(社区)“两委”换届是基层治理体系中最基础、最关键的一环。选好一个“领头雁”,就能带强一个班子、搞活一方经济、造福一方百姓。反之,如果选举过程违规违纪,选出了群众不认可、素质不过硬的干部,不仅难以推动基层发展,反而会引发干群矛盾,激化社会隐患,严重制约基层治理体系和治理能力现代化的进程。三是从关乎广大群众切身利益的实践层面来把握。换届工作直接关系到广大群众对党和政府的信任。基层干部是群众身边的“父母官”,群众看我们党,很大程度上就是看身边这些基层干部的表现。如果换届过程公开透明、公平公正,群众就会衷心拥护党的领导;如果换届中暗箱操作、利益输送,群众就会心寒失望。因此,我们必须把严明换届纪律作为回应群众期盼、践行全过程人民民主的具体行动。
(二)直面复杂现实挑战,清醒认识换届面临的风险隐患。越是关键时期,越要保持头脑清醒。当前,换届工作面临着复杂的环境和严峻的挑战。一是外界利益诱惑与“围猎”风险不容忽视。在换届期间,各方利益主体对基层权力的觊觎之心会明显增强。个别商人老板、宗族势力、黑恶势力可能会想方设法通过各种渠道对候选人、工作人员以及负责换届的领导干部进行“围猎”,企图通过拉票贿选、请客送礼等不正当手段干预换届,以此谋取个人利益或团体利益。二是部分干部心态失衡引发的违纪风险客观存在。换届往往涉及进退留转,不可避免地会触动一部分干部的切身利益。有的同志可能因未能提拔而产生心理失衡;有的同志可能因岗位变动而心存不满。在心态失衡的情况下,极少数人可能会铤而走险,采取打电话、发短信、请客吃饭甚至公然拉票串联等非组织活动来影响换届。三是制度执行偏差和监管盲区带来的潜在漏洞。尽管换届选举的各项规章制度已经非常健全,但在具体操作层面,如果责任心不强、程序把关不严,仍然可能出现漏洞。例如,资格审查不细致导致不符合条件的人参选,投票环节组织不规范导致选票结果失真等问题。这些风险隐患,必须引起我们的高度警醒。
(三)把准开局起步之年,深刻认识换届纪律是护航“十五五”的战略保障。2026年是“十五五”规划的开局之年,起步就是冲刺,开局决定全局。一是明确高质量发展对干部队伍素质的新要求。“十五五”时期,我们将面临推进新型工业化、加快发展新质生产力、深化改革开放等一系列重大战略任务。这些任务需要的是懂经济、善治理、敢担当、守规矩的复合型干部。如果换届中任由“庸懒散慢”之人上位,高质量发展就会失去人才支撑,沦为空中楼阁。二是明确基层和谐稳定对班子结构的新期待。基层治理现代化要求我们在换届中不仅要注重个体的德才兼备,更要注重班子的整体功能和结构搭配。严明的纪律是保障班子结构科学合理的前提。只有通过严格的纪律筛选,才能确保吸纳年轻化、专业化、高素质的人才进入基层班子,形成老中青结合的合理梯队。三是明确群众美好期盼对工作作风的新考验。换届换的是班子,更是作风。只有把换届纪律挺在前面,坚决杜绝不正之风,群众才会真切感受到我们党自我革命的决心和勇气,才会放心地把权力交给我们选出的新班子。因此,严明换届纪律不仅是对当前负责,更是为未来五年的发展铺路奠基。
二、汲取案例教训,深挖思想根源,时刻保持“赶考”的清醒与坚定
前车之覆,后车之鉴。刚才我们共同观看了警示教育片,片中那些曾经意气风发的党员干部,因为一念之差、一时糊涂,在换届选举中触碰纪律红线,最终身陷囹圄、追悔莫及。我们必须以案为鉴、以案促改,深刻剖析违纪违法案件背后的思想根源。
(一)剖析典型违纪案例,深刻汲取惨痛教训。警示教育片和通报中的案例,虽然发生在不同地方、不同领域,但折射出的问题却具有高度的典型性和警示性。一是政治信仰的动摇,是走向违纪违法的根源。很多落马干部在忏悔书中都会提到,自己起初也是满腔热血、积极向上,但在长期的工作和诱惑中,逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造。他们把“讲政治”挂在嘴上,却没有落实到行动上,面对权力的诱惑、利益的驱使,理想信念轰然倒塌,最终把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具。二是纪律规矩的漠视,是导致底线失守的关键。这些人不是不懂党纪国法,而是心存侥幸,以为换届期间“法不责众”,以为自己做得“天衣无缝”。他们无视政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,在拉票贿选、跑官要官的道路上越走越远,最终把“小错”酿成了“大祸”。三是权力观的错位,是滋生贪腐祸患的温床。他们错误地将“当官”视为“发财”的途径,将“换届”视为“收网”的机会,把手中的权力当成等价交换的筹码。这种扭曲的权力观,必然会让他们在换届中迷失自我,走上不归路。
(二)正视思想松懈隐患,坚决克服麻痹侥幸心理。纪律监督的“探照灯”虽然时刻高悬,但部分党员干部的思想防线依然脆弱。一是坚决克服“事不关己”的旁观者心态。有的同志认为换届选举是上面领导和候选人的事,与自己无关,因此在日常监督和风气维护上表现出一种“事不关己、高高挂起”的冷漠态度。这种心态极其危险,换届风气的好坏,是每一位参与者共同维护的结果。如果每个人都当“旁观者”,不良风气就会乘虚而入。二是坚决克服“法不责众”的盲从心理。在换届选举中,个别地方可能存在“小圈子”、“小团体”现象,极少数人抱有“大家都在搞,我搞一下没关系”的盲从心理。他们错误地认为,只要参与的人多了,组织就会法不责众。事实恰恰相反,换届纪律对违纪违规行为历来是“零容忍”,只要触碰红线,无论涉及多少人,一律严肃查处,绝不姑息。三是坚决克服“搞一次没关系”的试探心态。有的同志心存侥幸,认为换届期间请客吃饭、拉拉关系,只要不直接给钱给物,就够不上违法乱纪。实际上,无论是宴请送礼,还是电话联络、发微信拉票,都是违反换届纪律的明令禁止行为。党员干部绝不能对纪律红线抱有丝毫的试探心理,必须坚决守住底线。
(三)对照自查自纠自省,常敲纪律规矩警钟。警示教育不能“看了激动、听了感动、过后不动”。一是对照“四必谈”要求查自身。在换届期间,组织会广泛开展谈心谈话。大家要认真对照组织的要求,深刻反思自身是否存在不当的言行和不当的想法。有则改之,无则加勉,主动向组织交心交底,绝不允许阳奉阴违、表里不一。二是对照违纪问题线索查隐患。各社区、各科室要对照上级反馈以及自查发现的苗头性、倾向性问题,如是否存在选举程序不规范、选举宣传不到位、群众诉求未解决等问题,认真开展“回头看”,举一反三,堵塞漏洞,把隐患消除在萌芽状态。三是对照党性原则标准查偏差。每一位党员干部都要对照党章党规,检视自己在大是大非面前的立场是否坚定,在利益诱惑面前的定力是否顽强。要自觉把讲党性、讲原则、讲规矩贯穿换届全过程,以实际行动维护换届工作的严肃性。
三、严守纪律红线,规范操作流程,坚决把纪律规矩贯穿换届全过程
“没有规矩,不成方圆”。换届纪律就是换届工作的“生命线”。我们必须坚持严字当头、全面从严,把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,确保换届工作始终在阳光下运行。
(一)坚决落实“十个严禁”,严明换届纪律“高压线”。“十个严禁”是换届工作的底线和红线,任何人都不能触碰。一是严禁拉帮结派、搞团团伙伙。严禁利用宗族势力、黑恶势力干扰破坏选举;严禁通过宴请、赠送礼品礼金、组织旅游、安排消费活动等方式拉票贿选;严禁以打电话、发信息、当面拜访等形式搞拉帮结派、串联拉票。这种非组织活动,是破坏党内民主、损害党的形象的恶习,必须严厉禁止。二是严禁跑官要官、说情打招呼。严禁为个人职务调整说情打招呼、跑风漏气;严禁采取非组织活动为自己或他人谋取职位。要坚决破除“找关系、托门子”的歪风邪气,让干实事、有实绩的干部有奔头、有舞台。三是严禁干扰换届、破坏选举。严禁造谣诽谤、诬告陷害他人,严禁在换届期间传播不利于换届的虚假信息,严禁在选举中搞非组织活动,操纵、破坏选举。这些行为不仅损害选举的公正性,更会严重挫伤干部干事创业的积极性,必须坚决予以打击。
(二)严明组织人事纪律,把好选人用人“准入关”。选好人、用对人,是换届工作的核心。一是严把政治标准“硬杠杠”。坚持把政治标准放在首位,把“政治过硬”作为选人用人的首要条件。深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,坚决把那些政治上不合格、对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”挡在门外。二是严把资格条件“铁门槛”。严格按照中央及省市区规定的资格条件,对换届人选的年龄、学历、党龄、工作经历、廉洁情况等进行逐一核实、严格审查。凡是不符合资格条件的一律不提名,坚决防止“带病提名”、“带病当选”。三是严格选拔程序“全链条”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届选举的各项程序规定。从民主推荐、组织考察、酝酿协商到大会选举,每一个步骤、每一个环节都必须做到程序规范、操作合规,坚决防止图省事、走捷径、搞变通,以程序的严密性保证换届结果的公正性。
(三)匡正选人用人风气,营造风清气正“大环境”。风气正则人心齐,人心齐则事业兴。一是树立鲜明的选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的原则,大力选拔在改革发展主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿经过磨练、实绩突出的干部。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让那些“不跑不送、埋头苦干”的好干部有出彩的机会。二是严厉查处违规违纪行为。对换届中的违规违纪问题,要坚持“露头就打、绝不手软”。建立换届纪律信访举报快速核查机制,对反映的违反换届纪律问题,第一时间受理、第一时间核查、第一时间处理、第一时间反馈。对查实的违纪违法案件,一律从严从重处理,并点名道姓通报曝光,形成强大的震慑效应。三是公开透明广泛接受监督。要主动把换届的全过程置于阳光之下。畅通群众监督渠道,公开公布换届纪律监督举报电话和邮箱,安排专人24小时值守。认真对待每一封群众来信、每一个群众来访,让人民群众切实感受到换届的公平正义。
四、加强组织领导,压实各方责任,确保换届各项工作平稳有序完成
换届工作政治性强、涉及面广、关注度高。全街道上下必须切实加强组织领导,把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程,坚决打好打赢换届工作这场硬仗。
(一)压紧压实各方责任,构建齐抓共管的工作格局。责任是落实的保障。一是坚决扛起党工委的主体责任和书记的第一责任。街道党工委要把抓好换届风气作为履行全面从严治党主体责任的重要内容。党工委书记要亲自挂帅,认真履行第一责任人职责,亲自动员部署、亲自把关定向、亲自督促检查,对换届中的重大问题要亲自研究、靠前指挥。要做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是认真落实班子成员“一岗双责”和具体直接责任。班子成员要按照分工,切实抓好分管领域和联系社区的换届纪律工作。各社区党组织书记要承担起本社区换届工作的直接责任,把换届纪律的具体要求传达到每一名参与选举的党员和群众代表,确保各项政策措施在基层落地落实、不打折扣。三是统筹协调各职能部门形成监督合力。街道纪工委要充分发挥监督执纪问责职能,把换届纪律监督作为当前一项重要政治任务来抓;组织部门要严格执行换届政策,严把选人用人程序和资格条件审查关;宣传部门要加强正面宣传引导,营造良好的换届舆论氛围;公安、信访等部门要密切配合,及时化解换届中的矛盾纠纷和信访积案。
(二)从严从实开展监督检查,确保换届纪律真正落地见效。监督是最有力的震慑。一是创新监督方式方法。坚持明察与暗访相结合,专项检查与随机抽查相结合。街道将组建换届风气巡回督查组,采取“四不两直”的方式,深入各社区开展全覆盖式的监督检查。重点检查是否存在拉票贿选、干扰换届等违规违纪行为。二是畅通举报渠道,强化社会监督。在街道和各社区显眼位置公布换届纪律监督举报电话、信箱和网络邮箱,充分发挥群众监督和舆论监督的作用。对群众反映的问题线索,要建立台账、专人管理、优先办理、限时办结,做到件件有着落、事事有回音。三是严肃执纪问责,保持高压震慑。对在换届中发现的任何违纪违规问题,绝不搞“下不为例”和“以罚代处”,坚决做到“零容忍”。对于因履职不力、导致本地区换届风气不正、纪律松弛涣散、造成恶劣影响的,不仅严厉查处当事人,还要严肃追究相关党组织和领导干部的责任,以铁的纪律护航换届工作顺利完成。
(三)统筹兼顾协调推进,确保换届工作与经济社会发展两不误。换届是为了更好地发展。一是确保换届期间思想不散、队伍不乱。要教育引导广大党员干部以平常心对待“进退留转”,做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。绝不允许因为换届而产生“船到码头车到站”的松懈思想,更不允许因个人目的未达到而消极怠工。二是确保换届期间工作不断线、力度不减弱。在抓好换届选举工作的同时,要统筹抓好当前的重点项目建设、招商引资、安全生产、民生保障、文明城市创建等工作。要处理好换届与日常工作的关系,绝不能因换届而贻误全年经济社会发展目标的完成,确保“两手抓、两不误、两促进”。三是确保换届之后新老班子平稳过渡、有序衔接。换届结束后,要指导和督促新老班子做好工作交接,确保事有人管、责有人担。加强对新一届班子的教育培训,帮助他们尽快进入角色、打开局面,真正换出新面貌、新气象、新作为,为实现“十五五”良好开局、推动*街道高质量发展提供坚强的组织保障。
同志们,换届工作使命光荣,纪律规矩不容挑战。让我们以高度的政治责任感、严明的组织纪律性、扎实的工作作风,全力以赴做好换届各项工作,坚决营造风清气正的换届环境,以优异的成绩向区委、区政府和全街道人民交出一份满意的答卷!