在审计工作会议上的讲话

 刚才，审计处总结了近一个时期审计工作取得的成绩，并就进一步抓好新年度各项重点工作任务进行了安排部署。可以说，在新的一年里，审计工作能有条不紊的扎实开展推进，实属不易。从近期工作情况看，既贯彻了规定动作要求，又紧扣中心工作，积极开展自选动作，突出了年度工作重点，这样很好。下半年，审计工作也要步稳蹄急开展各项审计工作，认真贯彻落实上级会议精神，进一步厘清职能定位，不断开拓进取，努力开创审计工作新局面。

党中央、省委和部党委历来高度重视审计工作，先后成立中央审计委员会、省委审计委员会和部审计工作领导小组，加强党对审计工作的集中统一领导。2021年10月，全国人大常委会新修订了《中华人民共和国审计法》，在坚持党对审计工作领导方面作出了重大修改，明确提出“坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”。2021年12月，部印发了《机关内部审计工作规定》，在机关内部审计机构和人员、职责和权限、组织实施、结果运用、责任追究等方面进行了重新修订，特别提出“内部审计机构应当在机关主要负责人的直接领导下开展内部审计，向其负责并报告工作”。以上这些，充分体现了党对审计工作的高度重视。近年来，领导多次作出批示指示，充分肯定审计工作取得的成绩，深刻指出了审计部门在机关财经管理和党风廉政建设中的“尖兵”“利剑”作用，同时对当前和今后一个时期的审计工作提出了新的要求，为进一步做好审计工作指明了方向。

但是，同新形势新任务提出的新要求新挑战相比，我们在工作中还存在不少问题和短板。一是审计人员少任务重的矛盾还很突出，审计力量与工作需要还不适应。审计人员履职能力有待提高，干部素质结构与工作实际需要不相适应。二是有些单位的领导干部对审计工作的重要性认识不足，自觉接受审计监督的意识不强，不认真执行“三重一大”制度、不按程序和权限办事，有的敷衍审计、抵触审计甚至逃避审计；有的单位审计整改责任不落实，存在推诿扯皮、虚假整改甚至新官不理旧账等问题，一些问题屡审屡犯、变成顽瘴痼疾。三是审计围绕中心、服务大局的能力欠缺，审计职能作用发挥与党委的要求还有差距，存在一定程度的本位思想，没有站在更高的层次和更大的格局上做好审计工作，一些审计部门对本单位工作研究不深、底数不清、思路不明，对党委关注、干部关心的一些难点、热点问题看得不准、着力不够。四是审计基础工作比较薄弱，审计制度规范和方法手段落后于形势任务的发展需要。审计业务操作规范、审计质量控制等方面还需要进一步建立和完善。有的地方基础工作差，审计文书不规范，信息化建设应用水平低，审计组织形式、手段方法与繁重的工作任务不匹配，在实现全覆盖、主动发现问题、督促整改问责方面还存有不小的差距。

我们要充分认识新形式下审计工作面临的严峻形势和艰巨任务，切实增强做好审计工作的责任感和紧迫感，进一步健全机制、提升能力、建强队伍，全力完成好党委交给的各项工作任务，努力开创审计工作新局面。下面，就抓好下一阶段审计各项重点工作，我讲几点意见。

一、坚定审计政治方向，不断增强做好新时代审计工作的政治自觉

审计工作是推动落实全面从严管党的重要手段，是强化内部管理、加强权力制约、防范控制风险的客观要求，在加强机关党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着不可或缺的重要作用。

（一）坚持党对审计工作的领导。要提升政治站位，强化政治引领，牢记职责使命，认真学习贯彻落实党的二十大精神，始终将贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，牢牢把握审计工作的正确政治方向，切实把党的领导贯穿于审计监督全过程各环节，自觉将政治原则、政治要求体现到审计工作中，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

（二）围绕助力党委中心工作发力。要增强大局意识，把各级党委重大决策落实情况跟踪审计作为审计的首要职责，紧紧围绕本单位的发展规划、战略决策、重大措施和改革目标，紧盯党委关心、社会关注、群众关切的重大政策措施落实，及时跟进审计，提高审计的针对性、时效性。要吃透政策措施的核心内容，紧盯落实的关键环节、找出阻碍落实的堵点、难点、痛点，从制度机制层面提出针对性的审计意见和建议，把准审计监督与中心工作的结合点，切实推动各级机关党委决策部署和工作要求落地见效。

（三）健全完善党委管审议审机制。各市州要根据新修订的《审计法》《机关内部审计规定》和部关于党委管审议审要求，结合实际成立主要负责同志直接领导的审计委员会或审计工作领导小组。已经成立的地区要按照领导的指示要求科学运作、议事论事，积极贯彻落实上级审计方针政策，定期听取审计工作报告和整改情况报告，研究审计重大政策、质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项，着力解决审计工作难点，真正发挥审计委员会或审计工作领导小组的统筹协调功能，在更高层面上发挥审计监督作用。还未成立的地区会后要抓紧启动审计委员会或审计工作领导小组的筹备成立工作，有条件的县级机关也要积极争取成立相应机构。各级审计委员会成员单位要在职责范围内积极主动作为，形成“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”的良好协调配合机制，切实把审计职能作用发挥好。

二、聚焦主责主业，奋力推动审计工作高质量发展

2024年是新中国成立75周年。审计部门要继续保持奋斗的姿态、拼搏奋进的状态，常态化做好“经济体检”，着力推进审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，以高质量审计监督服务推动工作高质量发展。

（一）着力在提升工作理念上下功夫。理念是行动的先导。要充分认识审计监督是政治之审、经济之审，牢牢把握新时代审计工作新任务、新要求，拓展审计监督领域，扩大审计监督覆盖范围，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。要强化绩效理念，既要查错纠弊，保证资金运行安全，也要加强对专项资金、投资项目绩效的审计，让审计监督贯穿“管家治家”全过程，全力督促落实政府“过紧日子”要求。要坚持服务与监督并重，在干部管理领域，不仅要“病后吃药”，也要做好“常规体检”；在执法活动领域，不仅要查钱查物，也要帮助完善制度机制、优化执法流程。要持续深化制度建设，在审计队伍建设、内部审计操作规程、外聘审计公司管理等方面形成一整套制度规定，构建具有特色、操作性强的审计内部控制体系。

（二）着力在防范化解风险上下功夫。要紧盯“关键少数”，贯彻执行党中央以“任职期间审计为主”的新要求，把领导干部经济责任审计监督作为经常性监督的重要手段。要狠抓关键环节，深入推进投资项目审计，特别是要对投资项目的立项、预决算、招标、验收、维保等关键环节进行事前、事中、事后全过程审计监督，确保建设项目切实发挥作用，防范资金浪费和国有资产流失。要聚焦重点问题，坚持“三重一大”政策原则，关注“三公经费”使用管理，开展财政财务收支审计工作时重点审查虚报冒领和隐形变异“四风”等问题，深入实施精准穿透审计，揭示风险隐患，促进规范管理，提高资金使用效益。

（三）着力在整改追责问效上下功夫。要聚焦标本兼治，深化审计成果运用，严格落实审计整改长效机制和审计整改问责机制，将揭露问题与督促整改相结合，处理好查问题和促整改、治己病和防未病、治当下和管长远的关系，充分运用挂牌督办、现场督导、季度通报、年度检查、约谈问责等有效措施，既要督促“问题清单”整改到位，压实整改责任，加强跟踪问效；又要找准症结，细查病灶，深剖病因，完善机制，以更扎实举措打造审计问题整改闭环。要深挖问题根源，对履审屡犯问题深入分析原因，从根本上推动问题整改，防止再次发生；对不落实整改或整改不力的，要一律严肃追责问责，做好审计监督“后半篇文章”。要发挥审计特有作用，积极运用“巡审同步”机制抓实问题整改，紧紧围绕构建新时代特色大监督格局，加强与纪检监察、巡察、人事等部门的协作配合，完善巡审、督审一体化运行机制，做到信息共享、结果共用，增强审计监督整体效能。

三、守正创新发展，努力锻造高素质专业化审计队伍