在镇党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想专题（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开镇党委理论学习中心组专题（扩大）学习会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，切实提升全镇党员干部的法治素养和依法治理能力，为高质量发展筑牢坚实的法治根基。刚才，我们非常荣幸地邀请到了华东政法大学的XX教授，为我们作了一场题为“全面推进依法治国与党员干部法治素养提升”的精彩辅导报告。教授的授课高屋建瓴、内涵丰富，从民主与法治、舆论与法治的深刻关系入手，系统阐述了习近平法治思想的核心要义，为我们深刻理解和把握中国特色社会主义法治道路的实践路径，提供了极具价值的理论指引和实践指导。在此，我代表镇党委，向教授的精彩授课表示衷心的感谢！
参加今天会议的，有我们镇三套班子全体领导、处级干部，还有来自机关各部门、事业单位、镇属公司、街区党支部、居村一线的负责同志。可以说，大家都是我们XX镇法治建设事业的组织者、推动者和实践者。希望通过今天的学习，我们每一个人都能有所思、有所悟、有所得，真正把学习成果转化为推动工作的强大动力。下面，结合刚才XX教授的辅导和我的学习思考，围绕如何推动习近平法治思想落地生根，我讲三点意见。
一、把牢法治方向，筑牢思想根基，深刻领会习近平法治思想的精髓要义
思想是行动的先导。只有在思想上看得清、想得透，才能在行动上把得准、做得实。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们学习领会这一思想，首要的就是要校准思想航向，筑牢信仰之基。
刚才，XX教授在授课中特别提到了“法制”与“法治”的辨析，这一点发人深省。我们必须深刻认识到，二者虽一字之差，却有着本质区别。“法制”更多指向静态的、成文的法律制度体系，是我们工作的依据和准绳。而“法治”则是一个动态的、实践的治理过程，它强调的是法律的至上地位、权力的依法运行、权利的有效保障以及全民对法律的普遍信仰和遵从。它的精髓在于“治”，在于运用法治精神、法治原则、法治方式去解决现实问题，实现良法善治。正如习近平总书记所强调的，“依法治国的基础在基层”。我们作为基层工作的直接推动者，必须率先从思想深处完成从“习惯于管理”到“自觉于治理”、从“依靠行政命令”到“善用法治方式”的根本转变。
为此，全镇的党员领导干部，尤其是今天在座的“关键少数”，必须自觉对标对表习近平法治思想的“十一个坚持”，将其作为我们想问题、作决策、办事情的根本遵循。
一是要把政治引领摆在首位。习近平法治思想的灵魂就是坚持党对全面依法治国的领导。我们要深刻理解，我国的法治是社会主义法治，党的领导是社会主义法治最本质的特征和最根本的保证。在任何时候、任何情况下，我们推进法治建设，都必须旗帜鲜明地坚持党的领导，确保我们的法治工作始终沿着正确的政治方向前进。镇党委、各基层党组织要切实担负起主体责任，把党的领导贯穿于基层立法、执法、司法、普法和依法治理的全过程、各方面。
二是要把人民至上落到实处。法治建设的根本目的，是为了保障人民权益、增进人民福祉。我们要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”的道理，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设的各个环节。近年来，我们XX镇在探索全过程人民民主基层实践中，设立了社区立法信息采集站，开创了“周周会”等党群干群面对面沟通机制，这些举措的初衷，就是要让法治更加贴近群众、服务群众。我们要继续深化这些实践，确保每一项决策、每一次执法，都能经得起人民的检验，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起案件办理中，都能感受到公平正义和法治的温度。
三是要把理论学习化为自觉。习近平法治思想博大精深，我们不能满足于一次学习、一时领会。要把学习习近平法治思想作为一项长期的政治任务，融入日常、抓在经常。各级领导干部要带头学、深入学，不仅要学习原文、领悟原理，更要紧密结合XX镇当前面临的城市更新、产业转型、社会治理等中心工作，深入思考如何运用法治思维和法治方式破解发展难题。要通过持续不断的学习，真正将法治精神内化于心、外化于行，使之成为我们思想和行动的自觉。
二、善用法治方式，提升治理实效，以法治力量破解基层治理难题
法治的生命力在于实践，法治的权威源于实践。当前，我们XX镇正处在高质量发展的关键时期，基层治理面临许多新情况、新问题、新挑战。社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，群众的权利意识、法治观念不断增强，这些都对我们的治理能力提出了前所未有的高要求。面对这些挑战，单靠传统的工作方法和经验，已经难以为继，迫切需要我们主动转变工作理念和方式，更加注重运用法治思维来统筹协调、破解难题。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，核心要义就是运用法治方式就地化解矛盾。我们要深刻认识到，法治不仅是维护社会秩序的“强力武器”，更是化解社会矛盾、理顺社会关系的“精准手术刀”。它能够在多元利益冲突中提供一个公正的、可预期的规则框架，引导各方在法律的轨道内表达诉求、解决纷争。我们看到，一些兄弟乡镇通过深化综治中心实体化运行，建立“四级调解体系”，矛盾纠纷调解成功率达到了98%以上，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这充分说明，只要我们方法得当，法治完全可以成为基层治理最坚实的依托。
在具体工作中，我们要聚焦重点，精准发力，切实提升依法治理的实效。
一是把依法办事作为基本准则。要用法治给行政权力定规矩、划界限。我们必须严格执行重大行政决策程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合，确保每一项决策都科学、民主、依法。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备和用好我们的法制审核人员，让权力在阳光下运行。特别是在涉及征地拆迁、环境整治、城市管理等容易引发矛盾的领域，程序公正甚至比实体公正更为重要，必须确保每一个环节都于法有据、无可挑剔，在规范管理中彰显法治的力量。
二是把化解矛盾作为关键环节。习近平总书记强调，法治建设要抓前端、治未病，不能成为“诉讼大国”。我们要把工作的着力点放在源头预防和前端化解上。要进一步健全我们镇、村两级人民调解委员会，充实专职调解员队伍，发挥好“调解室”这类品牌调解室的示范作用。要深化“网格+司法”联动机制，让我们的网格员成为法治建设的“前哨”和“探头”，第一时间发现矛盾、报告信息、就地化解。对于群众的合理诉求，要带着感情、带着责任去解决，在化解矛盾中体现法治的温度；对于不合理的诉求，要耐心细致地做好释法说理工作，引导他们依法维权。通过这些努力，力争将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
三是把服务发展作为最终目的。法治是最好的营商环境。一个地区法治环境的好坏，直接关系到其发展潜力和核心竞争力。我们要坚持以法治政府建设为抓手，为经济社会发展增添动能。要持续深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”，为企业提供更加便捷、高效、透明的政务服务。要依法保护各类市场主体的合法权益，特别是产权保护，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。像我们之前开展的违法建筑、非法物流整治行动，虽然短期看是强硬的执法，但从长远看，正是通过依法治理，清除了发展障碍，优化了发展空间，最终保障了全镇的高质量、可持续发展。
三、厚植法治文化，凝聚全民共识，营造尊法学法守法用法的社会氛围
“良法善治”的最高境界，是法治精神内化为全体社会成员的自觉行动和生活方式。“徒法不足以自行”，一部法律、一项制度的生命力，不仅在于其本身的科学性，更在于能否得到人民群众的普遍认同和自觉遵守。因此，加强法治建设，既要抓好领导干部这个“关键少数”，也要抓好人民群众这个“绝大多数”，必须大力培育和弘植法治文化，让法治精神融入日常、化作经常。
我们每一位党员干部，都是法治建设的宣传员和播种机。我们不能把今天学到的法治理念仅仅停留在笔记本上、会议室里，更要将其转化为日常工作的自觉行动。你每一次严格依法办事，就是一次生动的法治示范；你每一次耐心细致的普法，就是一次深刻的法治教育。我们要通过自己的言传身教，带动身边的同事、家人和群众，共同尊法、学法、守法、用法。当“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为全社会的共同信仰和行为习惯时，我们的法治建设才算真正抓到了根子上，我们的社会治理才能实现长治久安。
营造浓厚的法治氛围，需要我们久久为功，持续用力。
一要领导干部带头示范。风成于上，俗化于下。领导干部作为法治建设的组织者和推动者，其自身的法治素养和行为示范至关重要。我们要带头尊崇宪法和法律，带头依法决策、依法办事，带头抵制各种形式的“法外之力”，绝不搞言大于法、权大于法。要习惯于在法治的框架内思考问题，习惯于在法律的约束下行使权力，习惯于通过法定的程序解决矛盾，为全社会做出表率。
二要普法宣传创新形式。普法工作不能搞“自拉自唱”“雨过地皮湿”。要改变过去发传单、拉横幅的单一模式，不断创新普法的内容、形式和载体。我们要充分利用好我们镇已经建成的法治文化公园这个阵地，将其打造成为集法治教育、宣传、咨询于一体的综合平台。要继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动，特别是要针对青少年、企业经营者等不同群体，量身定制普法内容，开展“预防校园霸凌”“民法典与生活”等主题活动，让普法宣传更接地气、更见实效。
三要基层组织发挥作用。基层群众性自治组织是法治社会建设的重要基石。要坚持党建引领，深化“依法治村（居）”活动，健全村（居）民议事会、监督委员会等制度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要大力培养村（居）“法治带头人”和“法律明白人”队伍，让他们成为活跃在群众身边的“法治宣传员”和“纠纷调解员”。要进一步发挥好我们镇人大设立的立法信息采集站的作用，畅通民意表达渠道，让基层的声音能够直达立法机关，推动法律法规更好地反映民情、汇聚民智。
同志们，法治兴则国兴，法治强则国强。在基层，法治稳则社会稳，法治优则发展优。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治XX建设，是一项长期而艰巨的战略任务，更是一份沉甸甸的时代责任。今天的会议既是一次集中的学习会，也是一次思想的再动员、工作的再部署。希望大家以此次学习为新的起点，切实把思想和行动统一到中央、市委、区委的决策部署上来，把学习成果转化为攻坚克难、服务群众的实际本领，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我镇法治建设新局面，以高水平法治保障XX镇高质量发展，为建设成为更加美好、更加和谐、更加繁荣的现代化新市镇而努力奋斗！
谢谢大家。
