根据省委巡视组反馈意见,市委办公室高度重视意识形态领域问题整改工作,将其作为践行“两个维护”、巩固党的执政根基的重要政治任务。针对巡视指出的理论武装薄弱、阵地管理松懈、责任落实不到位等突出问题,市委办公室坚持问题导向、目标导向、结果导向,系统推进整改落实,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,以高度的政治自觉扛牢整改主体责任
(一)深化思想认识,强化整改政治担当。市委办公室将巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,通过召开室务会、专题民主生活会等形式,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深刻领会巡视整改的政治要求。班子成员带头开展“三个为什么”大讨论:为什么要把意识形态工作摆在极端重要位置?为什么巡视反馈问题集中在思想领域?如何以整改实效体现政治忠诚?通过思想碰撞,全体干部深刻认识到意识形态斗争的复杂性、长期性,切实增强整改的紧迫感。建立“第一议题”学习制度,将意识形态内容纳入理论学习中心组核心课程,开展专题研讨,推动学习成果转化为整改动力。
(二)压实责任链条,构建整改闭环体系。成立由市委秘书长任组长的整改工作领导小组,下设理论武装、阵地管理、责任落实3个专项组,实行“一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底”的“四个一”机制。制定《整改责任清单》,将巡视反馈的12项问题细化为36条具体措施,明确时间表、路线图、任务书。建立“周调度、月通报、季评估”制度,秘书长亲自召开5次推进会,对整改不力的2个处室负责人进行约谈,倒逼责任落实。创新实施“红黄蓝”三色预警,对临近时限未完成事项亮黄灯提醒,对超期未完成亮红灯警示,确保整改任务件件有着落。
(三)坚持标本兼治,深化整改成果转化。将“当下改”与“长久立”相结合,修订《意识形态工作责任制实施细则》等制度8项,新建《网络意识形态风险评估办法》等制度5项,形成用制度管人、管阵地、管导向的长效机制。把整改成效纳入年度考核,作为干部选拔任用的重要参考,对整改中发现的2名不适岗干部进行岗位调整。注重总结经验,形成《意识形态风险防控“三前移”工作法》,即风险评估前移、监测预警前移、应急处置前移,相关做法被省委办公厅《工作交流》刊发。
二、聚焦重点难点,以精准的举措推进整改任务落地
(一)实施“铸魂工程”,破解理论武装“灯下黑”。针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题,创新“三维学习法”:一是“原原本本学”,开展“新思想晨读半小时”活动,编印《习近平总书记关于办公室工作重要论述摘编》,组织全员闭卷测试,平均分从整改前的72分提升至93分;二是“联系实际学”,建立“调研+研讨”机制,围绕“数字经济”“共同富裕”等主题,形成12篇高质量调研报告,其中3篇获市委主要领导批示;三是“创新形式学”,打造“理论微课堂”,制作《习近平总书记用典中的哲学智慧》系列短视频,点击量突破10万次,推动理论学习从“指尖”到“心尖”。
(二)实施“筑堤工程”,织密阵地管理“防护网”。针对阵地管理漏洞,构建“三全”管理体系:一是全覆盖排查,对机关网站、微信公众号、内部刊物等18类阵地开展“地毯式”检查,清理过期信息327条,修正表述错误19处;二是全流程管控,建立“三审三校”制度,实行“采编分离、终审发稿”模式,重大选题报市委宣传部备案;三是全要素监测,引入智能舆情系统,设置“意识形态”“宗教渗透”等20个关键词,实时抓取分析网络信息,成功预警处置3起负面舆情。特别是在微信公众号运营中,建立“选题会商、稿件联审、效果评估”机制,粉丝量增长40%,传播力进入全市政务号前十。
(三)实施“亮剑工程”,打好责任落实“组合拳”。针对责任虚化问题,建立“四责协同”机制:一是明责,制定《意识形态工作责任清单》,细化15项具体职责,绘制“责任流程图”,实现“照单履职、按图尽责”;二是考责,将意识形态纳入民主生活会对照检查、干部述职述廉、基层党建考核“三个必查”内容,考核权重从3%提升至10%;三是追责,对1名在网络舆情处置中失职的干部给予诫勉谈话,对2家存在违规转载的协作单位终止合作;四是领责,班子成员带头落实“四个一”要求:每年至少到基层宣讲1次、调研1次、解决1个实际问题、撰写1篇报告,形成“头雁效应”。
三、深化成果运用,以整改实效推动意识形态工作提质增效
(一)政治引领能力显著提升。通过整改,干部队伍政治“三力”实现质的飞跃。一是理论武装走深走实,建立“理论溯源”学习机制,围绕习近平总书记关于意识形态工作重要论述开展专题研讨12场,邀请中央党校专家作辅导报告3次,组织“新思想在基层”实践案例分享会,推动理论学习从“被动听”到“主动讲”转变。二是政治纪律严明过硬,在巡视整改专题民主生活会上,班子成员主动认领问题,自我剖析触及灵魂,相互批评辣味十足,共查摆出思想根源性问题126条,制定整改措施89项,全部纳入政治监督台账。三是斗争本领显著增强,面对突发舆情事件,办公室牵头组建“1+5”应急专班(1个指挥中枢+5个专项小组),创新“黄金4小时”响应机制,在某重大项目舆情处置中,2小时内发布权威信息,24小时内组织专家解读,48小时内实现舆情平稳落地,相关案例被省委宣传部列为示范教材。
(二)风险防控体系更加健全。构建“1+3+N”立体化防控网络,实现意识形态风险可感可知可控。一是筑牢“1”个制度根基,出台《意识形态风险评估实施细则》,将评估环节嵌入党委决策全流程,今年对17项重大政策、8场重要会议实施前置审核,拦截风险点12处。二是完善“3”大机制:舆情监测方面,建成“鹰眼”智能平台,整合6大主流媒体、12个社交平台数据,实现7×24小时全域扫描;分析研判方面,建立“周会商+月专报+季分析”制度,形成《意识形态风险预警专报》23期;应急处置方面,制定《网络舆情分级响应预案》,开展“红蓝对抗”实战演练4次,平均处置时效提升65%。三是健全“N”项配套制度,制定《新媒体阵地管理办法》《讲座论坛“三审三校”流程》等制度,建立“黑白名单”管理机制,清理违规自媒体账号8个,约谈传播低俗内容平台3家。
(三)服务大局效能持续增强。坚持“身在兵位、胸为帅谋”,推动意识形态工作与中心工作同频共振。一是当好“思想库”,在起草市委全会报告时,专设“意识形态引领力工程”章节,提出“红色基因传承计划”“网络正能量传播矩阵”等创新举措,获省委主要领导批示肯定。二是当好“督查员”,将意识形态责任制落实情况纳入政治督查“一号工程”,对32个市直单位、8个县区开展专项督查,下发《整改通知书》15份,推动解决“基层理论宣讲形式化”“宗教场所管理缺位”等问题23个。三是当好“信息港”,打造“舆情参考”智库品牌,开设“热点透视”“他山之石”等专栏,累计编发专刊37期,其中《警惕网络历史虚无主义新动向》等15篇获市委书记签批,直接推动3项政策调整优化。
(四)干部队伍面貌焕然一新。整改过程成为干部淬炼成长的“熔炉”。一是能力结构优化,实施“双培双带”工程(把业务骨干培养成意识形态能手,把意识形态骨干培养成业务多面手),举办“意识形态+”跨界培训班6期,12名干部考取网络舆情分析师资格,5人入选省委宣传部人才库。二是工作作风转变,建立“一线工作法”,组织干部深入农村、社区、企业开展“思想田野”调研,形成《Z世代网民思想动态调查报告》等成果,2篇获省级奖项。三是精神状态提振,开展“三亮三比”活动(亮身份比担当、亮承诺比作风、亮业绩比贡献),在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中,成立党员突击队5支,解决群众急难愁盼问题89件,收到感谢信12封,干部队伍呈现“比学赶超、奋勇争先”的崭新气象。
同志们,意识形态整改永远在路上。市委办公室将以此次整改为新起点,持续深化“四个融入”:融入党的建设,实施“党建+意识形态”双提升工程;融入基层治理,打造“网格化+网络化”双轨治理模式;融入数字赋能,建设“意识形态驾驶舱”智能平台;融入队伍建设,完善“选育管用”全链条机制,为护航中国式现代化XX实践提供坚强思想保障!