在XX镇岁末年初安全生产和社会稳定工作会议上的讲话（精品）

同志们:

今天,镇党委、镇政府在这里召开全镇岁末年初安全生产和社会稳定工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和社会稳定的重要论述和重要指示精神,迅速传达落实上级党委、政府的最新工作部署,分析研判当前我们镇面临的形势,对岁末年初这一关键时期的各项安全稳定工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,XX同志传达了上级相关会议精神,几位分管领导也结合各自领域作了具体的工作安排,我都同意,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻执行。

岁末年初,历来是生产安全事故的易发期、高发期,也是各类社会矛盾的凸显期、多发期。各项工作任务繁重,人流、物流、车流高度集中,冬季天气因素带来的不确定性增多,统筹好发展和安全,确保全镇大局的和谐稳定,是我们必须肩负起的重大政治责任。下面,我讲三点意见。

一、正视成绩、认清差距,以“时刻警醒”的清醒头脑认识当前安全稳定形势的严峻性

回顾即将过去的2025年,在全镇上下的共同努力下,我们有效应对了多重风险挑战,经济社会发展保持了良好态势,安全稳定大局总体可控。我们开展了一系列专项整治行动,解决了一批长期存在的安全隐患,化解了多起社会矛盾纠纷,为全镇的高质量发展提供了坚实保障。这些成绩的取得,凝聚了在座各位以及全镇广大干部群众的心血和汗水,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,成绩不能掩盖问题,形势依然不容乐观。安全生产的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件随时可能发生,社会稳定的基础还不够牢固。我们必须用数据说话,用事实敲响警钟。根据初步统计,今年截至10月底,全镇发生各类安全事故约220起,死亡8人,受伤约250人。这个数字,相较于2023年全年359起事故、死亡13人、受伤465人的数据,虽然整体呈现下降趋势,但每一条逝去的生命背后都是一个破碎的家庭,每一次事故的发生都为我们亮起了红灯。这充分说明,我镇的安全生产基础依然薄弱,安全发展的理念还没有真正深入人心。

深入剖析,当前我们工作中至少存在四个方面的突出问题,必须引起高度警惕:

第一,思想认识上存在“疲劳症”。随着年关将至,部分干部、部分企业负责人产生了松口气、歇歇脚的麻痹思想。认为忙碌了一年,安全生产工作可以暂告一段落,存在“年终收官”心态,对潜在的风险视而不见、对排查出的隐患整改不力,这种思想上的“软懈怠”是安全生产的最大敌人。

第二,责任落实上存在“真空带”。尽管我们反复强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,但在实际操作中,一些单位和部门之间仍然存在责任边界不清、推诿扯皮的现象。特别是在一些交叉领域和新兴业态的监管上,还存在盲区和漏洞。一些企业主体责任悬空,安全投入不足,安全培训走过场,把“要我安全”当成负担,而不是“我要安全”的自觉行动。

第三,隐患整治上存在“薄弱点”。从日常检查和事故分析来看,一些老问题屡禁不止,一些新问题不断涌现。例如,建筑施工领域,大型工地的安全管理相对规范,但小微工程、零星作业的监管往往成为短板;消防安全领域,厂房仓库、物流园区、“三合一”场所的老大难问题依然突出,特别是企业冷库等特殊场所的消防安全风险管控亟待加强;居民生活领域,电动自行车违规停放充电、高层住宅消防通道堵塞等问题,我们天天讲、月月查,但回潮反弹现象依然严重。这说明我们的排查整治还不够深入、不够彻底,没有真正做到“见底清零”。

第四,风险防范上存在“新变数”。当前,经济下行压力依然存在,一些企业生产经营困难,容易在安全投入上“打折扣”。同时,随着年关临近,劳资纠纷、薪资拖欠等问题进入高发期,处理不当极易引发群体性事件,成为影响社会稳定的重要风险点。我们必须认识到,安全生产和社会稳定是一个有机整体,任何一方面出问题,都会对全局造成冲击。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。面对这些严峻复杂的形势和不容忽视的问题,全镇上下绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。我们必须把思想和行动迅速统一到上级党委、政府的决策部署上来,以“如履薄冰、如临深渊”的危机感和“时时放心不下”的责任感,把安全稳定各项工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦重点、精准发力,以“铁腕治患”的坚决行动筑牢安全稳定防线

做好岁末年初的安全稳定工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点领域,紧盯薄弱环节,采取超常措施,下足“绣花”功夫,坚决防范和遏制重特大事故发生,全力维护社会大局和谐稳定。

(一)坚持全域覆盖、靶向施策,坚决守住安全生产的红线底线。

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。我们要以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,深入开展安全生产隐患大排查大整治。据不完全统计,我镇在2024年全年组织了超过150次安全生产联合大检查,检查各类生产经营单位近3000家次,排查出各类安全隐患超过4500项,已完成整改4400余项,整改率达到了97%以上。这个成绩来之不易,但剩下的3%往往是“硬骨头”,岁末年初我们更要集中力量攻坚。

一要紧盯建筑施工领域。要全面加强对全镇所有在建工地的监管,特别是大型商业综合体、高层建筑等重点工程。要严查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程,确保安全技术方案落实到位。同时,要将监管触角延伸到小微工程和装饰装修项目,强化对动火、用电等关键环节的全链条安全监管,杜绝因管理不到位引发事故。

二要紧盯消防安全领域。冬季天干物燥,是用火用电高峰期,消防安全是重中之重。要重点围绕“三类场所”开展地毯式排查:一是厂房仓库、物流园区等生产仓储场所,要严查违规搭建、消防设施缺失、安全出口堵塞等问题,尤其要加强对企业冷库使用氨制冷剂等高风险点的专项管控。二是人员密集场所,包括商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等,要确保疏散通道、安全出口畅通,消防设施器材完好有效。三是“三合一”“工改居”及群租房等高风险场所,要坚决清理违规住人现象,严厉整治电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等顽瘴痼疾。

三要紧盯交通运输和危险化学品领域。要协调交管部门,加强对重点路段、重点时段的巡逻管控,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。冬季雨雪冰冻天气增多,要做好应急预案,及时发布预警信息,确保道路交通安全。要对辖区内危险化学品生产、储存、使用、运输等各环节进行全面检查,确保各项安全措施严格执行到位。

四要紧盯燃气安全和自建房安全领域。要深刻吸取近年来各地发生的燃气爆炸事故教训,加大对餐饮场所、老旧小区燃气管网和设施的排查力度,推广安装燃气泄漏报警器。要持续推进自建房安全专项整治,对存在结构安全隐患的房屋,要坚决采取管控措施,严防垮塌事故发生。

(二)坚持源头预防、综合治理,全力维护社会大局的和谐稳定。

稳定是发展的前提。越是到年关,越要绷紧社会稳定这根弦。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

一要全力化解劳资矛盾纠纷。农民工工资支付问题是岁末年初的焦点问题,事关广大农民工的切身利益,事关社会公平正义与和谐稳定。我们要将其作为一项重要的民生工程和政治任务来抓。相关部门要牵头,立即组织开展根治欠薪冬季专项行动,对辖区内所有在建项目和用工企业进行全面摸排,建立台账,动态跟踪。对发现的欠薪隐患,要第一时间介入,督促企业限期解决。对恶意欠薪、涉嫌犯罪的,要果断移交司法机关,形成强大震慑,确保广大农民工能够拿到钱、过好年。

二要高效运用“12345”市民服务热线。这条热线是党委政府联系群众的桥梁,也是社会矛盾的“晴雨表”和“减压阀”。据统计,我镇12345市民服务热线在2024年全年受理群众各类诉求超过35000件,首次响应率达到100%,按时办结率达到98.5%,群众满意度评分持续保持在96%以上的高位水平。我们要继续发挥好这一平台的作用,进一步提升办理质效。对群众反映的合理诉求,要做到接诉即办、有诉必应。要定期对热线数据进行大数据分析,找出高频、共性问题,从“解决一件事”向“解决一类事”转变,推动相关政策的完善和基层治理能力的提升。

三要加强对重点人群的服务管理。要高度关注生活困难群众、空巢老人、留守儿童等特殊群体的生活状况,组织开展走访慰问、送温暖活动,把党和政府的关怀送到他们心坎上。同时,要加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶,严防他们因生活无着而重新走上违法犯罪道路。

四要严密防范社会治安风险。要结合节日特点,加强社会面巡逻防控,严厉打击盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性侵财犯罪,切实提升人民群众的安全感。要加强对网络舆情特别是负面信息的监测和引导,及时回应社会关切,防止谣言发酵,营造清朗的网络空间。

三、强化担当、压实责任,以“万无一失”的过硬作风确保各项部署落到实处

一分部署,九分落实。工作部署得再好,如果落实不力,也是一纸空文。全镇各部门、各单位必须拿出“钉钉子”的精神,以过硬的作风确保各项工作要求不折不扣地落到实处。

第一,要强化组织领导,层层压实责任。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想。各单位主要负责同志是本单位、本领域安全稳定工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,把安全稳定责任分解到每个领导、每个部门、每个岗位、每个人头,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。主要负责同志要带头深入一线,到风险最集中、隐患最突出、矛盾最尖锐的地方去,现场办公,解决问题。

第二,要强化督查问责,倒逼责任落实。镇纪委、安委办、综治办等部门要组成联合督查组,采取“四不两直”的方式,对各单位、各部门的工作落实情况进行明察暗访。督查不仅要看开了多少会、发了多少文件,更要看实际问题解决了没有、风险隐患消除了没有、群众反映的诉-求回应了没有。对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮的,要严肃通报批评;对因失职渎职导致发生安全事故或重大不稳定事件的,要坚决依规依纪依法严肃追究相关单位和个人的责任,绝不姑息迁就。

第三,要强化应急值守,做好万全准备。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保节日期间信息渠道畅通、指令传递迅速。要完善各类应急预案,加强应急演练,确保预案的科学性和可操作性。各类应急救援队伍要始终保持临战状态,备齐备足应急物资和装备,一旦发生突发事件,能够做到第一时间响应、第一时间处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第四,要强化宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、微信公众号等多种媒介,广泛宣传安全生产、消防安全、防灾减灾等知识,提高广大群众的安全意识和自救互救能力。要及时发布预警信息和安全提示,引导群众合理安排出行,注意节日期间的各项安全事宜。要大力宣传安全稳定工作中的先进典型和经验做法,曝光反面案例,形成“人人关心安全、人人参与稳定”的良好社会氛围。

同志们,安全无小事,稳定系大局。做好岁末年初的安全稳定工作,任务艰巨,责任重大。让我们以对党和人民高度负责的精神,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,上下一心,众志成城,扎实工作,坚决打赢岁末年初安全稳定这场硬仗,为全镇人民营造一个平安、祥和、欢乐的节日环境,为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础!

谢谢大家。