在2026年全市安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话

同志们：

今天召开这次调度会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产排查整治工作面临的严峻形势，聚焦突出问题，压实整改责任，对下一阶段攻坚行动进行再部署、再推进。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松，一时一刻不可懈怠。我们必须以对党和人民高度负责的精神，深刻汲取各类事故教训，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决筑牢安全生产防线，全力守护人民群众生命财产安全。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识当前形势，切实增强抓好排查整改的政治自觉与行动自觉

安全生产是民生大事，更是政治责任。习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示，强调要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。这为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。从我市情况看，今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，持续开展安全生产风险隐患大排查大整治，取得了一定成效。在科技赋能交通安全管理方面，校园周边智慧交通管理系统投入使用，重点车辆动态监控完成升级，对提升监管效能起到了积极作用。在消防安全领域，智慧消防平台建设稳步推进，已安装相关设备*余户，实现了部分火灾隐患的实时监测与预警。然而，我们必须清醒看到，安全生产的基础仍不牢固，风险隐患依然突出，一些领域、一些环节的问题整改仍存在堵点、难点，安全生产形势依然严峻复杂，容不得半点盲目乐观和丝毫松懈。

（一）清醒认识存量隐患与新风险的叠加挑战。当前我市安全生产领域面临的最大挑战，就是存量隐患尚未根本消除、新增风险又不断涌现，二者交织叠加使得安全形势更加复杂严峻。一是存量隐患问题突出。根据近期排查和督导情况，一些领域长期积累的隐患问题仍未得到有效解决。从交通领域看，部分穿村过镇路段、城市平交路口、校园周边区域的交通安全设施仍有明显短板，事故多发路段隐患整治进度不及预期；从消防领域看，居民小区消防通道不畅、设施缺失老化、电动车违规充电等问题尚未根本解决，老旧小区消防安全欠账较多。这些隐患如同隐藏在暗处的“定时炸弹”，随时可能引发事故，造成不可挽回的损失。二是新增风险不断涌现。随着我市经济社会快速发展，新业态、新模式、新场景不断涌现，带来了许多前所未遇的新型安全风险。新能源车充电设施安全监管、储能电站消防安全、外卖快递等平台经济从业人员交通安全管理、老旧商住混合体改造过程中的施工安全等，这些新问题的出现给安全监管带来了新的挑战和压力。三是风险叠加导致防控难度倍增。存量隐患与新增风险相互叠加、相互影响，使得单一领域的风险可能引发多领域的连锁反应。比如城市低洼地区的消防隐患和防汛风险并存，工业园区既有生产安全问题也有交通安全问题，这种风险的耦合效应要求我们必须采取系统思维、综合治理的方式来应对。

（二）清醒认识责任落实不到位的深层根源。排查整改工作推进不力的背后，反映的是责任落实不到位这个根本性问题，必须深入剖析、对症下药。一是“上热下冷”现象依然存在。部分单位对安全生产排查整改工作的重要性认识不足，压力传导层层递减，上面部署紧锣密鼓，下面落实却冷冷清清。有的基层单位存在“等靠要”思想，等着上级督促、靠着上级指导、要向上面要条件，缺乏主动作为的意识。二是整改措施不够精准有力。有的地方排查工作大而化之，满足于发现问题，但整改措施针对性不强、可操作性不够，存在“一查了之、一报了之”的问题。对一些复杂隐患，缺乏系统性的整改方案，头痛医头、脚痛医脚，没有从源头上解决问题。三是长效管护机制尚未完全建立。部分已整改的问题存在回潮反弹现象，原因在于长效管理机制没有跟上。有的整改项目完成后，后续的日常管护、定期巡查、动态监测等制度没有建立起来，导致隐患整改“一阵风”，过一段时间问题又重复出现。

（三）清醒认识科技兴安支撑不足的现实短板。当前安全生产工作正在从传统监管向智慧监管转型，但我市在这方面的短板依然明显，必须加快补齐。一是智能化监管水平有待提升。部分领域的安全监管仍以人工巡查、现场检查为主，信息化、智能化手段应用不够广泛，监管效率和覆盖面难以满足实际需要。特别是在一些风险高发、隐患隐蔽的领域，传统监管方式难以做到全天候、全覆盖的动态监测。二是数据共享和整合利用不足。不同部门、不同领域的安全监管数据各自为政，缺乏有效整合和共享机制，“信息孤岛”问题突出。安全生产综合监管平台建设仍有差距，大数据分析、风险预警、智能决策等功能尚未充分发挥。三是科技装备和人才支撑不足。部分基层单位安全监管装备落后，专业技术人员短缺，难以适应新形势下安全监管工作的需要。这要求我们必须加大科技投入力度，加快推进科技兴安步伐，以科技赋能推动安全生产治理能力现代化。全市各级各部门务必深刻认识到，抓好安全生产排查问题整改，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是推动高质量发展的重要保障，容不得半点马虎和丝毫松懈，必须以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，将排查整改工作抓紧抓实抓到位。

二、聚焦重点领域攻坚，全力推动排查整改任务清仓见底

当前，整改工作已进入攻坚期和深水区。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，集中力量攻克最突出、最危险的安全隐患，确保排查整改工作取得实实在在的成效。要重点聚焦以下领域，实施系统治理、精准治理、综合治理。

（一）深化交通安全隐患整治，提升道路通行本质安全水平。道路交通安全涉及千家万户，是安全生产的重中之重，任何时候都不能有丝毫松懈。必须紧盯重点路段、重点时段、重点车辆、重点违法行为，实施全链条、全要素的系统治理。

一是狠抓路面隐患清零攻坚。对排查出的隐患点位，必须建立台账、限期整改、闭环销号，做到隐患不消除绝不放过、整改不到位绝不销号。特别是对事故多发的穿村过镇路段、视线不良的平交路口、交通复杂的校园周边区域，要科学增设防护栏、减速带、警示标志、照明设施等安全防护设施，完善交通标线标牌，优化信号配时方案。对于要素保障滞后影响整改进度的项目，责任单位要主动靠前协调，积极争取支持，确保按期完成整改任务。同时要加强对已整改路段的跟踪评估，通过事故数据分析整改效果，对仍有风险的点位及时采取补救措施，确保整改质量经得起检验。

二是强化科技手段深度应用。坚持向科技要效能、向科技要安全，推动交通安全管理从“人海战术”向“智慧管控”转变。在已有智慧交通管理系统基础上，加快推动电子监控、卡口抓拍、不停车检测、人脸识别等技术的深度应用与融合共享。要充分利用大数据技术分析事故规律和违法特征，实现对高风险点位、高风险时段、高风险驾驶人的精准画像和靶向治理。要积极探索车路协同、边缘计算、人工智能等更先进技术在交通安全管理中的应用，逐步构建“全域感知、智能研判、精准指挥、高效处置”一体化的智慧交管新模式，不断提升交通管理的科学化、精细化、智能化水平。

三是严格路面执法管控不放松。要始终保持对“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无牌无证、非法载客、非法改装等严重交通违法行为的高压严管态势，做到发现一起、查处一起、震慑一片。要充分发挥科技装备在执法中的支撑作用，提升非现场执法能力和水平，压缩违法空间，让违法行为无处遁形。同时，要加强交通安全宣传教育，充分利用各类媒体平台，针对不同群体开展精准化宣传，深入开展“一盔一带”安全守护行动，持续推动交通安全知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，不断提升全民交通文明素养和安全出行意识，从源头上预防和减少交通事故的发生。

（二）攻坚居民小区消防安全整改，筑牢基层火灾防控坚固堡垒。居民小区是消防安全的最末端，也是火灾防控的薄弱环节，直接关系到千家万户的生命安全。消防安全整改须臾不可懈怠，必须拿出超常措施、铁腕手段，加速推进、坚决落实。

一是彻底打通居民小区“生命通道”。消防通道堵塞是当前最突出、最危险的问题之一，一旦发生火灾，消防车进不来、人员出不去，后果不堪设想。针对这一顽瘴痼疾，必须采取坚决有力的硬措施。首要任务是全面清理占用、堵塞消防通道的车辆、杂物、违规搭建等各类障碍物，做到应清尽清、应拆尽拆。要规范消防车通道标线、标志、标牌的设置，明确禁停区域范围和警示标识，让消防通道一目了然、畅通无阻。对于老旧小区停车难与消防通道被占的矛盾，要统筹规划，通过内部挖潜改造扩容、周边共享停车、错时停车等多种方式疏堵结合、综合施策。物业企业要切实履行巡查、劝阻、报告的主体责任，建立每日巡查制度，发现占用消防通道行为及时制止并向相关部门报告。消防、城管、公安等部门要定期开展联合执法，对屡教不改的依法予以严厉处罚，形成有效震慑。

二是加快智慧消防建设覆盖步伐。实践证明，传统的人防物防手段已难以完全应对复杂多变的火灾风险，必须向“智能技防”转型升级，以科技赋能提升火灾防控的精准性和有效性。要大力推广智慧消防平台在居民小区的应用，加快安装智慧用电管理系统、独立式感烟火灾探测器、可燃气体探测器、电气火灾监控系统等物联网感知设备，构建起覆盖小区重点部位的智能监测网络。目标是实现火灾风险的早期感知、智能预警、精准防控，将火灾隐患发现在初始阶段、消除在萌芽状态。目前智慧消防平台已覆盖2000余户，要认真总结经验，评估运行效果，加快推广步伐，扩大覆盖面，力争早日惠及更多家庭，特别是老旧小区和高层住宅等消防安全薄弱区域。要通过政府引导、财政补贴、市场化运作等多种方式，形成可持续的推广模式。

三是深化重点问题专项整治不松劲。要持续深入开展高层建筑、人员密集场所消防安全专项治理，严格落实各项管控措施。要严查电动车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违规行为，坚持疏堵结合，同步推动建设集中充电棚、充电桩等设施，满足居民安全充电需求。要加强对消防设施设备的日常维护保养，确保消火栓、自动喷淋、火灾自动报警系统等时刻处于完好有效状态。要组织对老旧小区电气线路进行安全检测和改造升级，消除电气火灾隐患。要通过人防、物防、技防的有机结合，加快构建立体化、智能化、全覆盖的居民小区火灾防控体系，切实守护好人民群众身边的消防安全。

（三）统筹抓好其他重点领域安全整治，全面提升整体安全水平。在集中攻坚交通安全和消防安全的同时，建筑施工、城镇燃气、工矿商贸、危险化学品、特种设备、旅游安全等其他重点领域的安全整治也同样不能放松，必须一体推进、统筹兼顾。一是建筑施工领域要严查深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全隐患，加强施工现场安全管理，严防高处坠落、坍塌等事故。二是城镇燃气领域要加快推进老旧管网改造，严厉打击无证经营、非法充装等行为，加强餐饮场所燃气安全监管。三是危险化学品领域要深化全链条监管，紧盯生产、储存、运输、使用各环节，严防泄漏、爆炸等事故发生。四是旅游安全领域要加强景区索道、游乐设施等特种设备的安全检查和维护保养，做好客流高峰期的安全引导和应急处置准备。各行业主管部门要切实履行监管职责，制定本领域专项排查整治方案，做到排查全覆盖、整治零容忍，确保重点领域安全形势持续稳定。

三、压紧压实责任链条，确保排查整改各项工作落地见效

排查整改能否取得实效，关键在责任落实。必须拧紧责任链条，层层传导压力，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，推动各项整改任务不折不扣落到实处。

（一）严格落实“党政同责、一岗双责”。安全生产是各级党委政府的政治责任，必须时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是各级党委政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全生产作为头等大事来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自检查、亲自督导，分管负责同志要靠前指挥、一线督战。二是要将安全生产排查整改纳入重要议事日程，定期研究部署，听取工作汇报，协调解决推进中的重大问题，对难点堵点问题要专题研究、专门督办。三是要建立健全安全生产责任清单和履职档案，把安全生产责任细化量化具体化，做到职责明确、任务清晰、追究有据，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。

（二）坚决贯彻“三管三必须”原则。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，这是法律法规的明确要求，也是履职尽责的基本遵循。一是各行业主管部门要切实履行行业监管责任，敢于动真碰硬，敢于直面问题，深入一线开展督导检查。要运用“显微镜”查隐患、用“放大镜”找漏洞、用“望远镜”防风险，做到真查真改、严查严改。二是要加强对企业的指导服务与监督执法并重，既帮助企业发现和整改问题，也对整改不力、敷衍应付的依法依规严肃查处。三是要加强部门间协调联动，对涉及多部门、跨领域的安全隐患，要建立联合会商、联合执法机制，避免推诿扯皮、责任悬空，确保监管无盲区、无死角。

（三）强化企业主体责任落实。企业是安全生产的责任主体，是防范事故的第一道防线，主体责任不落实是最大的安全隐患。一是要督促各类企业加大安全投入，健全安全管理制度，配齐安全管理人员，完善安全设施设备，从源头上提升本质安全水平。二是要加强从业人员安全教育培训，严格落实持证上岗制度，提高全员安全意识和操作技能，让每一位员工都成为安全生产的参与者和守护者。三是要督促企业建立常态化隐患自查自改机制，定期开展风险辨识评估和隐患排查治理，对发现的问题立行立改、闭环管理。对整改不力、隐患突出、主体责任严重不落实的企业，要依法依规从严从重查处，倒逼企业落实安全生产主体责任。

（四）加强督查考核与严肃问责。督查考核是推动工作落实的重要抓手，问责追责是倒逼责任落实的关键手段。一是督查部门要采取“四不两直”方式，对排查整改工作进行全过程跟踪督导，既要看资料、听汇报，更要深入基层一线、深入企业车间，实地查看整改落实情况。二是要建立问题清单、责任清单、整改清单“三单合一”管理台账，实行挂图作战、对账销号，完成一项销号一项，确保问题不解决不放过、整改不到位不放过。三是对工作推进不力、责任不落实、整改不到位，甚至搞形式主义、推诿扯皮的单位和个人，要严肃通报批评，依纪依法追究责任。要将安全生产工作情况纳入年度绩效考核和领导干部考核评价体系，发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。四是要注重总结经验、树立典型，对工作成效显著的单位和个人予以表扬激励，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。排查整改是手段，建立长效机制、实现长治久安才是最终目的。在全力攻坚现存问题的同时，要注重“当下改”与“长久立”紧密结合，做到标本兼治、系统治理。对已完成整改的点位，要建立长效管护机制，明确管护责任，定期巡查复查，防止问题反弹回潮。要善于总结提炼整改工作中的好经验、好做法，及时固化为制度规范、形成长效机制。要持续加大安全生产宣传教育力度，创新宣传方式，扩大宣传覆盖，提升全社会安全意识和避险自救能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围，让安全理念深入人心、成为自觉。做好当前安全生产排查整改工作，任务艰巨、责任重大。全市上下要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，迎难而上、奋力攻坚，坚决打赢这场隐患整改歼灭战，为*市高质量发展和人民群众安居乐业营造更加安全稳定的社会环境！

谢谢大家。