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根据《生态环境保护督察工作条例》规定，经市委、市政府批准，市生态环境保护专项督察组于近日正式进驻我区，将开展为期一个月的生态涵养区生态环境保护专项督察。今天，我们召开这次动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府关于生态环境保护督察工作的决策部署，动员全区上下统一思想、提高站位、凝聚共识，以高度的政治自觉和坚定的行动自觉，全力配合好本次专项督察工作，并以此为契机，推动我区生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，深刻把握专项督察工作的极端重要性
生态环境保护督察是党中央、国务院为推进生态文明建设和加强生态环境保护工作作出的一项重大改革举措和制度安排，是推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重要抓手和有力武器。党的十八大以来，我区始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚决扛起守护首都绿水青山的重大政治责任，区域生态环境质量实现稳步提升，生态宜居优势进一步巩固彰显。全区各级各部门必须从政治和全局的战略高度，深刻认识本次专项督察的重大意义。
（一）把接受督察作为检验政治担当的“试金石”。一是生态涵养区地位特殊使命光荣责任重大。*区作为首都重点生态涵养区，生态区位极其重要特殊，承担着为首都维系生态平衡、保障生态安全、提供生态服务的重要使命和功能。守护好这里的每一寸绿地、每一片水域、每一座青山，不仅是发展问题和民生问题，更是重大的政治问题和政治责任。我们的生态保护工作做得怎么样，直接关系到首都的生态安全屏障是否牢固，直接体现着我们贯彻落实中央生态文明建设决策部署的坚定性和自觉性。二是专项督察是全面检验工作成效的政治体检。本次专项督察，既是对我们贯彻落实习近平生态文明思想成效的一次全面政治检验，也是对我们是否真正做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实政治考验。督察组带着市委、市政府的重托和群众的期盼而来，将对我区生态文明建设工作进行全方位、深层次的把脉会诊。我们必须将配合好督察工作作为一项严肃的政治任务来完成，主动接受监督检查，诚恳接受批评意见，以实际行动彰显对党忠诚、对人民负责的政治本色。三是以督察为契机提升政治判断力政治领悟力政治执行力。通过这次专项督察，可以促使我们更加深入地学习领会习近平生态文明思想的精神实质和核心要义，更加深刻地认识生态涵养区肩负的特殊使命，更加自觉地查找政治偏差和工作不足，从而进一步提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在更高站位上谋划和推进我区生态文明建设各项工作。
（二）把迎接督察作为推动高质量发展的“助推器”。一是高水平保护是高质量发展的内在要求和重要支撑。生态环境保护与经济社会发展不是对立割裂的关系，而是辩证统一、相辅相成的有机整体。高水平的生态环境保护是高质量发展的重要内涵和有力支撑，良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。本次专项督察聚焦河湖保护管理、矿山生态修复、大气污染防治等重点领域，将帮助我们更加精准地发现生态环境领域的突出短板和薄弱环节。二是借势借力推动发展方式加快绿色转型。督察不仅是发现问题、指出不足，更是倒逼我们加快发展方式绿色转型、推动产业结构优化升级、培育绿色发展新动能的强大外部推力。我们要善于借势借力、乘势而上，化压力为前进动力，深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把督察整改的成果转化为服务北京国际绿色经济标杆城市建设、深化“两山”实践创新基地建设的实际成效。三是在更高水平上实现保护与发展的有机统一。要通过扎实有效的整改，着力破解制约高质量发展的生态环境瓶颈，推动生态产业化、产业生态化，将生态资源优势转化为经济发展优势和竞争优势，努力在更高水平上实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一和协调共赢，走出一条符合*区实际的生态优先、绿色发展新路子。
（三）把支持督察作为回应群众期盼的“连心桥”。一是良好生态环境是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展水平和人民生活水平的不断提高，人民群众对清新空气、清澈水质、优美环境、绿色食品等的需求期盼日益迫切，生态环境问题已经成为重要的民生问题和社会问题。本次督察工作坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，直面人民群众关心关注的突出生态环境问题，是帮助我们解决一批群众身边急难愁盼环境问题的有利契机。二是通过整改切实提升群众获得感幸福感安全感。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把督察组指出的每一个问题、群众反映的每一个诉求，都作为改进工作、提升质效的着力点和突破口，用心用情用力解决好每一个生态环境问题，以生态环境质量持续改善的实际成效回应社会关切和群众期盼。三是不断夯实党执政的群众基础和民心基础。生态环境改善群众看得见、摸得着、感受得到，是密切党群干群关系的有效纽带。要通过不折不扣的整改落实，让人民群众在生态环境改善中有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感，以生态文明建设的扎实成效不断夯实党执政的群众基础和民心基础。
二、聚焦督察重点，主动自查自纠，坚决彻底抓好突出生态环境问题排查整治
督察组进驻时间有限，工作任务繁重，督察内容重点突出。我们不能有等一等、看一看的消极思想，更不能有任何蒙混过关的侥幸心理。全区上下要立即行动起来，对照督察重点内容和关键领域，主动开展全方位、拉网式的自查自纠，做到不等不靠、即知即改、立行立改，确保在督察组全面深入发现问题之前，我们自己先动起来、查到位、改彻底。
（一）聚焦河湖保护管理，坚决筑牢首都水生态安全屏障。一是持续深化河长制湖长制真正落地见效。水是生态之基、生存之本、生产之要。近年来，我区水环境治理保护取得了显著阶段性成效，截至2025年第一季度，全区7个国市考断面水质已实现全部达标，较2023年同期71.4%的优良水体比例持续巩固提升。但我们必须清醒认识到，水环境治理保护具有长期性、复杂性、反复性和艰巨性，稍有松懈就可能出现反弹。各级河长要切实担负起“守河有责、守河担责、守河尽责”的法定职责，将巡河从“按规定走过”变为“用心走深”，真正做到第一时间发现问题、第一时间协调解决问题，坚决杜绝巡查检查考核流于形式、走过场。二是铁腕整治“清四乱”顽疾不留死角。要严格依据《北京市河湖保护管理条例》等法律法规，对河湖管理保护范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出违法违规问题，开展再排查、再整治、再巩固的专项行动，特别是对倾倒堆放垃圾渣土、违法建设侵占河道等屡禁不止的行为，要发现一起、从严查处一起，形成强大法律震慑和警示效应。三是系统谋划水质巩固提升和生态修复。目标不能仅仅停留在“达标”层面，更要追求“优良”和“持续改善”。要对标国家提出的到2026年地表水水质优良断面比例提高到91.4%的目标要求，系统推进入河排污口排查整治和规范化建设管理、小微水体综合治理和水体生态功能修复提升，努力让我区的每一条河湖都实现“水更清、岸更绿、景更美、人水和谐”的目标。
（二）聚焦矿山生态修复，坚决偿还历史欠账与规范当下并重。一是加快推进历史遗留矿山生态修复治理。矿山生态修复是本次专项督察的又一个重点领域和重点内容。我区历史遗留矿山问题是生态建设中一块难啃的“硬骨头”和必须偿还的“历史欠账”。必须坚持“自然恢复为主、人工修复为辅、分区分类施策”的生态修复基本原则，因地制宜、一矿一策、科学系统施策，确保修复治理工作经得起时间和历史的双重检验。二是高标准严要求规范修复治理全过程各环节。要严格参照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》以及建设项目环境影响评价技术指南等国家专业技术标准规范，在修复方案科学设计论证、工程施工质量管控、后期长效管护评估等各个环节，都要做到科学严谨、规范有序、高质高效，坚决杜绝“简单覆绿”“一盖了之”“敷衍应付”等表面工程和形式主义，真正实现矿区生态系统功能的全面恢复与重塑提升。三是从严加强在产矿山企业的全过程监管。必须压紧压实采矿权人的生态修复主体责任，督促其严格履行矿山污染防治和生态修复的法定义务和社会责任，严格落实“边开采、边治理、边修复”的要求，从源头上坚决防止产生新的生态破坏和环境污染增量，绝不能一边治理历史旧账、一边又欠下发展新账。
（三）聚焦大气污染防治，坚决持续巩固来之不易的“蓝天”成果。一是持续深化“一微克”精细化精准化管控。优良的空气质量是我区作为生态涵养区的一张“金字招牌”和亮丽名片。近年来，全区上下以壮士断腕的决心和前所未有的力度向大气污染宣战，PM2.5平均浓度已从2022年第一季度的34微克/立方米，持续改善至2025年第一季度的27.9微克/立方米，成绩斐然、来之不易。但我们必须清醒认识到，大气环境质量改善的基础尚不稳固牢固，正如今年3月出现的单日重度污染天气所警示的那样，大气污染防治之路依然任重道远。要紧盯扬尘、工业排放、移动源、生活源等重点领域，充分运用科技手段实现精准溯源，实施靶向治理，把每一项减排措施都落到实处。二是强化区域联防联控协同治理。要主动加强与周边毗邻地区的协同治理和联动防控，建立健全信息共享和重污染天气联合应对机制，共同应对区域性污染传输，形成大气污染协同治理的整体合力，为守护首都的蓝天白云贡献*区力量。三是加快推动能源结构和产业结构绿色低碳转型。要坚持标本兼治，在抓好末端治理的同时，更加注重源头结构调整。加快推进清洁能源替代，大力推广新能源车辆和非道路移动机械，持续推动高污染高耗能产业退出和转型升级，从根本上减少大气污染物排放总量。
（四）聚焦过往问题整改，坚决确保“清仓见底”不留后患。一是系统开展整改情况全面“回头看”。对中央、市级历次生态环境保护督察及各类专项检查巡视反馈的所有问题，必须逐一开展一次系统全面的“回头看”和逐项核实。要逐项梳理整改措施是否真正落实到位、整改目标是否真正实现、群众是否真正满意认可，确保所有交办问题都已经彻底整改到位、如期销号清零，相关的长效监管机制已经建立健全并有效运行，坚决防止问题反弹回潮、死灰复燃。二是对未完全整改到位问题实行挂账督办。对于少数尚未完全整改到位或整改效果不够理想的问题，要深入分析原因症结、倒排整改工期、实行挂账督办，明确整改责任、整改措施和完成时限，加大攻坚力度和推进速度，确保在本次督察期间能够向督察组交出一份合格的整改答卷。三是建立举一反三防止问题反弹的长效机制。要在全面整改的基础上，深刻剖析问题产生的深层次根源和制度性漏洞，举一反三建立完善防止同类问题反复发生的长效工作机制，真正实现“整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度”，不断提升生态环境治理的常态化长效化水平。
三、强化组织保障，严明工作纪律，以严肃认真的态度全力配合督察工作
配合好市生态环境保护专项督察工作，是对我们组织协调能力、协同配合水平和工作作风纪律的一次集中检验和全面检阅。全区各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的举措，为督察工作顺利开展创造良好环境和条件。
（一）做到责任压实协同配合高效有序。一是坚决服从统一指挥调度安排。区委、区政府已经成立了配合专项督察工作领导小组，并制定了详尽周密的配合保障分工方案。各牵头单位和责任单位要坚决服从领导小组的统一指挥和统筹调度，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。各部门、各生态涵养镇之间要打破行政壁垒和条块分割、密切配合协作，形成上下联动、左右协同、运转高效的工作合力。二是在各环节做到反应迅速衔接顺畅。在资料调阅报送、现场实地核查、个别谈话了解、下沉督察等各个工作环节，都要做到响应反应迅速、衔接顺畅高效，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付的现象。要提前做好资料归集整理和审核把关，确保提供资料的真实性、准确性和完整性。三是主动加强沟通对接和请示汇报。要加强与督察组的沟通对接和请示汇报，及时准确了解督察组的工作要求和关注重点，提前做好相关准备。对督察组交办的事项和要求，要在第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈，确保事事有回音、件件有着落。
（二）做到严守纪律实事求是客观公正。一是实事求是是配合督察工作的根本原则。实事求是是党性的集中体现，也是我们对待督察工作必须坚守的根本原则和底线要求。在向督察组汇报工作、提供资料时，必须坚持讲真话、报实情、交实底。成绩不夸大、不注水、不虚假，问题不遮掩、不回避、不粉饰，让督察组能够听到真实声音、看到真实状况、掌握第一手真实资料。二是客观全面真实反映工作情况。要客观、全面、真实、准确地反映我区生态环境保护工作的实际情况和困难问题，既不夸大成绩粉饰太平，也不避重就轻掩盖问题。这既是对督察组高度负责、为督察工作提供可靠依据的需要，也是对我们自己负责、推动问题真正解决的需要。只有敢于直面问题、勇于揭短亮丑，才能真正解决问题、推动进步。三是严格遵守督察工作各项纪律要求。要严格遵守督察工作的各项纪律规定和要求，不得干扰阻挠督察组正常开展工作，不得打探督察工作秘密，不得以任何形式说情打招呼，不得弄虚作假欺骗隐瞒。对违反纪律规定的行为，将严肃追究相关单位和人员的责任。
（三）做到优化服务周到保障万无一失。一是将服务保障作为重大政治任务完成。要将服务保障督察组工作作为一项重大政治任务来完成，精心组织、周密安排、热情周到，为督察组高效顺利开展工作创造良好条件。相关部门要按照配合保障工作方案要求，积极主动、认真细致地做好各项服务保障工作，在食宿安排、办公条件、车辆保障、安全保卫等方面做到周到细致、保障到位。二是为督察组提供便利的工作生活条件。要为督察组提供必要便利、舒适安全的工作和生活条件，确保督察组各位同志能够心无旁骛、专心致志地投入督察工作。要加强信息沟通和联络对接，建立高效畅通的沟通协调机制，确保督察组的各项指令和工作要求能够第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈。三是做好舆情监测引导和应急处置。要加强督察期间的社会舆情监测研判和正面宣传引导，及时回应社会关切和群众疑问，营造良好社会舆论氛围。同时要做好突发情况的应急处置预案，确保一旦出现突发情况能够快速反应、妥善处置。
四、借力督察东风，坚持标本兼治，奋力开创更高水平美丽*建设新局面
督察是全面“体检”和“把脉会诊”，整改是精准“治疗”和“对症下药”，最终目标是“强身健体”和“提质增效”。我们绝不能把接受督察简单看作是一次短期“过关”或“应考”，而要将其作为推动全区生态文明建设水平实现整体跃升的重大历史机遇和强劲外部动力，把督察整改的扎实成效转化为推动高质量发展的强大动力和制度成果。
（一）以问题整改为牵引，健全系统治理的长效工作机制。一是对反馈问题照单全收建立整改台账。对于督察组指出的每一个问题、反馈的每一条意见，都要全部诚恳接受、照单全收、坚决整改，并逐一建立问题台账和整改清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改时限和验收标准，确保件件有着落、事事有回音、项项见实效。要实行整改销号制度和闭环管理，整改一项、验收一项、销号一项。二是坚持举一反三深挖问题背后的深层次根源。要善于透过现象看本质，坚持举一反三、由此及彼、由表及里，深挖问题背后隐藏的体制机制障碍、制度规定漏洞和管理监督弱项等深层次根源，把整改过程变成完善制度机制、堵塞管理漏洞、实现标本兼治的过程，努力实现“整改一个问题、规范一个领域、完善一套机制、提升一项工作”的综合效果。三是推动治理模式从被动应对向主动预防深刻转变。要通过系统深入的整改落实，推动我区生态环境治理模式从被动应对整改向主动预防治理、从末端治理向源头防控、从单一措施向综合施策的根本性深刻转变，全面提升生态环境治理体系和治理能力的现代化水平。
（二）以绿色转型为核心，培育高质量发展的新动能新优势。一是将督察整改与推动发展方式转变紧密结合。要紧密结合当前正在深入开展的“跃升发展年”主题活动，将督察整改与推动区域发展方式绿色低碳转型、产业结构优化升级紧密结合、一体推进。要坚定不移地深化“两山”实践创新基地建设，加快推动生态产品价值实现机制落地见效，让绿水青山的生态优势持续转化为金山银山的发展优势。二是加快培育壮大绿色生态产业集群。一方面要加快传统产业的绿色化、智能化改造升级，淘汰落后产能；另一方面要大力培育壮大节能环保、清洁能源、生态旅游、森林康养等绿色生态产业集群，积极依托“花园城市”建设成果，发展都市型现代农业、林下经济、精品民宿等特色产业。三是发挥科技创新引领支撑作用。要充分发挥未来科学城的龙头带动和创新策源作用，高标准推进“未来智谷”零碳公园等一批具有标志性示范性的绿色低碳标杆项目建设，着力打造服务首都的能源科技创新策源地和绿色技术转化应用高地，为全区乃至全市的绿色低碳高质量发展提供可复制、可推广的经验和模式。
（三）以人民满意为目标，建设人与自然和谐共生的美丽家园。一是坚持规划引领持续优化绿色空间布局。建设人与自然和谐共生的美丽家园，是我们的最终奋斗目标和根本价值追求。要坚持高水平规划引领，持续优化全域绿色生态空间布局，高水平推进京北生态走廊和花园城市建设，让绿色融入城市的每一个角落、每一寸肌理，让市民群众推窗见绿、出门进园。二是持续加大生态涵养区的保护力度。要持续加大对生态涵养区的保护修复和投入力度，加强生物多样性保护，维护生态系统的完整性、稳定性和功能性，坚决守住自然生态安全边界和生态保护红线，为首都守护好这片宝贵的绿色生态屏障。三是全力以赴争创国家生态文明建设示范区。要将“美丽*”的美好发展蓝图一步步变为可感可及的现实，让优美宜居的生态环境成为*区最靓丽的城市名片、最普惠的民生福祉和最核心的竞争力吸引力，全力以赴争创国家生态文明建设示范区，为首都的生态文明建设作出*区应有的更大贡献。
同志们，迎接配合好市委生态环境保护专项督察，是一项重大政治任务和当前头等大事，也是我们义不容辞的政治责任和历史担当。让我们迅速行动起来，以高度的政治责任感、昂扬奋发的精神状态和扎实过硬的工作作风，全力以赴配合好此次专项督察各项工作，并以此次督察为强大动力和重要契机，锐意进取、攻坚克难、久久为功，不断开创我区生态文明建设和环境保护工作的崭新局面，为首都的高质量发展和生态安全作出我们新的更大贡献！
谢谢大家。