同志们:
今天,*市委召开全面从严治党专题会议暨全市警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,认真落实省委关于全面从严治党的部署要求,结合我市近年来查处的典型违纪违法案件,进行一次深刻的警示教育,深入分析当前我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,安排部署下一阶段重点任务。在“十五五”规划开局起步的关键之年召开这样一次会议,目的就是要动员全市各级党组织和广大党员干部,以案为鉴、警钟长鸣,以永远在路上的坚韧执着和彻底的自我革命精神,坚定不移把全面从严治党引向深入,为*市高质量发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识全面从严治党永远在路上的重大意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强有力。但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松。全市各级党组织和广大党员干部必须提高政治站位,深刻认识新时代新征程上全面从严治党的极端重要性。
(一)这是贯彻党中央决策部署的政治要求。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了全面部署。二十届中央纪委五次全会深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争提出了明确要求。习近平总书记反复强调,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。这些重要论述和部署要求,充分彰显了党中央一以贯之推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志。全市各级党组织必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把全面从严治党作为重大政治任务来抓、作为长期战略来推进,绝不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪和心态。要深刻认识到,全面从严治党不仅是政治要求,更是政治责任,必须扛在肩上、抓在手上、落到实处,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)这是推动高质量发展的根本保障。发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而全面从严治党则是推动高质量发展的根本政治保障。一个地方如果管党治党宽松软,政治生态恶化,腐败问题滋生蔓延,就必然会影响市场环境、破坏社会公平、阻碍经济社会发展。反之,一个地方如果全面从严治党有力有效,政治生态风清气正,干部队伍清正廉洁、担当作为,就会形成干事创业的浓厚氛围,就会吸引各类要素资源加速集聚,就会为经济社会高质量发展注入强大正能量。当前,我市正处于“十五五”规划开局起步、爬坡过坎的关键阶段,改革发展稳定各项任务十分繁重,迫切需要风清气正的政治生态作保障,迫切需要忠诚干净担当的干部队伍去冲锋。我们必须以全面从严治党的实际成效,为全市经济社会高质量发展保驾护航、蓄势赋能。
(三)这是回应人民群众期盼的现实需要。人民群众最痛恨腐败现象,最期盼公平正义。我们推进全面从严治党,根本目的就是为了维护人民群众的切身利益,让人民群众在全面从严治党中不断增强获得感、幸福感、安全感。从近年来我市查处的案件来看,一些腐败分子利用手中权力大肆谋取私利,有的在工程建设领域暗箱操作、吃拿卡要,有的在民生资金分配中优亲厚友、截留挪用,有的在执法司法中枉法裁判、徇私枉法,严重侵害了群众利益,严重损害了党的形象,人民群众对此深恶痛绝、反映强烈。我们必须坚持以人民为中心的根本立场,坚决惩治群众身边的腐败和不正之风,切实解决群众急难愁盼问题,以全面从严治党的实际成效取信于民、赢得民心,不断厚植党执政的群众基础。
二、以案为鉴警钟长鸣,深刻汲取典型违纪违法案件惨痛教训
近年来,市委坚决贯彻落实中央和省委决策部署,始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,有力震慑了腐败分子、净化了政治生态。但客观地讲,我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域腐败问题仍然易发多发,一些干部违纪违法问题仍然时有发生。我们必须用好典型案例这个最好的清醒剂和教科书,深刻汲取教训、认真对照反思,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(一)深刻汲取信念动摇、党性缺失的教训。从我市查处的案件来看,绝大多数违纪违法干部走上不归路的起点,都不是一朝一夕的事情,而是从理想信念的滑坡开始、从党性修养的松懈发端的。有的干部长期放松政治理论学习,把组织安排的各类学习教育当作走过场、搞形式,对党的创新理论一知半解甚至根本不学,导致思想认识始终停留在低水平、老套路上;有的干部随着职务升迁,渐渐忘乎所以、目中无人,把对党忠诚、为民服务的誓言抛到了九霄云外;有的干部在利益诱惑面前丧失了原则立场,最终一步步走上了违纪违法的道路。这些惨痛教训深刻警示我们,理想信念是共产党人的精神之“钙”,一旦缺“钙”就会得“软骨病”,就会在各种诱惑面前败下阵来。全市广大党员干部必须把加强理论武装作为终身课题,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,常修常炼、常悟常进,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终保持共产党人的政治本色和崇高追求。
(二)深刻汲取权力任性、监督缺失的教训。权力是一把双刃剑,用得好可以造福人民,用得不好就会成为腐败的工具。从我市查处的案件看,许多违纪违法干部的一个共同特点,就是滥用权力、以权谋私,把党和人民赋予的权力当成个人谋取私利的工具。有的干部在工程项目招投标中搞权钱交易、暗箱操作,把公共资源变成了个人“摇钱树”;有的干部在干部选拔任用中任人唯亲、封官许愿,把组织人事权变成了笼络人心的“私器”;有的干部大搞“一言堂”、独断专行,把民主集中制变成了走过场、搞形式。这些问题的背后,反映的是对权力运行缺乏有效制约和监督。必须深刻认识到,权力越大、责任越大、风险也越大,越是位高权重的岗位,越要如临深渊、如履薄冰、保持警醒。全市各级领导干部要牢固树立正确的权力观,始终牢记权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国尽责、为民谋利,决不能成为谋取私利的工具。各级党组织要切实加强对权力运行的制约和监督,确保权力始终在阳光下运行、始终在制度的笼子里规范行使。
(三)深刻汲取律己不严、家风不正的教训。从我市查处的案件看,一些违纪违法干部不仅自身不廉洁,还带坏了家属、带坏了子女、带坏了身边人,形成了“家族式腐败”“身边人腐败”的恶性循环。有的干部纵容配偶子女利用其职权和影响力经商办企业、搞利益输送,有的干部默许身边工作人员打着领导旗号四处插手工程项目、收受财物,有的干部自身腐化堕落、生活作风败坏,在干部群众中造成了极其恶劣的影响。这些问题的根源,在于这些干部没有管好自己、没有管好家人、没有管好身边人,缺乏应有的自律意识和家风建设意识。全市广大党员干部特别是领导干部,必须把严以律己作为为官从政的底线要求,严格遵守廉洁自律准则和各项纪律规定,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要高度重视家庭家教家风建设,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决防止“枕边风”吹歪方向、“身边人”打着旗号谋取私利,以良好家风涵养清正党风政风。
三、保持高压态势不松劲,一体推进不敢腐不能腐不想腐
反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,必须坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果,持续净化全市政治生态。
(一)持续强化不敢腐的震慑效应。惩治这一手任何时候都不能松、不能软。要始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。要紧盯工程建设、矿产资源开发、国有土地出让、政府采购、国有企业经营管理等重点领域和关键环节,加大案件查办力度,严肃查处一批有影响、有震慑的典型案件。要严肃查处“影子公司”“期权腐败”“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败问题,做到不论涉及到谁、不论职务多高,发现一起查处一起、绝不姑息迁就。要深入整治群众身边腐败问题,聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益的行为,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。要加大追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外、逃避法律的制裁。
(二)持续扎牢不能腐的制度笼子。制度建设是反腐倡廉的治本之策。要坚持用制度管权管事管人,完善权力配置和运行制约机制,合理分解权力、科学配置权力、严格规范权力运行流程,形成既相互制约又相互协调的权力结构。要深化重点领域改革和制度建设,针对工程建设、土地出让、政府采购、国有资产管理等重点领域存在的制度漏洞和监管盲区,有针对性地建立健全相关制度规定,切实做到用制度堵塞漏洞、靠制度防范风险。要完善监督体系,强化党内监督主导作用,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、协同发力,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调,形成常态长效的监督合力。要加强对“一把手”和领导班子的监督,严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度等,确保“关键少数”始终在监督下履职用权。要深化以案促改、以案促治工作,对查处的每一起典型案件,都要深入剖析案发原因、查找制度漏洞、提出整改建议,推动案发单位和相关领域完善制度、改进管理、堵塞漏洞。
(三)持续增强不想腐的思想自觉。思想上的滑坡是最严重的病变,思想上的堤坝一旦松动,各种歪风邪气就会乘虚而入。要把加强廉洁文化建设作为一项基础性工程来抓,教育引导广大党员干部从思想源头上消除腐败动机、筑牢拒腐防变的思想堤坝。要持续深化党纪学习教育,组织广大党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,深刻理解党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么,切实把纪律规矩刻印在心上、落实到行动中。要用好警示教育这一重要手段,坚持每季度至少开展一次集中警示教育活动,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等多种形式,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。要加强廉洁文化建设,深入挖掘本地廉洁文化资源,创作推出一批廉洁文化精品力作,广泛开展廉洁文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动,在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要加强领导干部政德建设,教育引导领导干部明大德、守公德、严私德,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的表率。
四、扛牢政治责任不懈怠,确保全面从严治党各项任务落到实处
全面从严治党是各级党组织和全体党员干部的共同责任,必须层层传导压力、层层压实责任,确保管党治党各项任务落到实处、见到实效。
(一)压紧压实主体责任,形成齐抓共管工作格局。各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任,把管党治党作为分内之事、应尽之责,真正把担子扛起来、把责任落下去。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,发挥好“头雁效应”。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管领域业务工作之中,做到抓业务必须抓党建、管行业必须管行风。要建立完善全面从严治党责任清单,明确各级党组织和领导干部的具体责任,形成责任明确、环环相扣、层层传导的责任链条。要健全完善全面从严治党考核评价体系,将管党治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,以考核导向引领责任落实。对落实全面从严治党责任不力、管党治党宽松软、造成严重后果的,要严肃追责问责,以强有力的问责倒逼责任落实。
(二)发挥“关键少数”作用,以身作则率先垂范。“关键少数”是全面从严治党的关键力量,必须发挥好示范引领作用。全市各级领导干部特别是市委常委班子成员,要以更高标准、更严要求约束自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要做政治坚定的表率,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违。要做清正廉洁的表率,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,不搞特权、不谋私利、不踩红线,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。要做担当作为的表率,面对困难和挑战不退缩、不畏惧,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,以实干担当诠释对党的忠诚和对人民的赤诚。要做接受监督的表率,正确对待监督、主动欢迎监督、自觉接受监督,习惯在监督下工作和生活,让权力在阳光下运行、让行为在规范中养成。
(三)锻造纪检监察铁军,提升监督执纪能力。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全市各级纪检监察机关要带头加强政治建设,始终做到对党绝对忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要不断提升专业化能力,加强纪检监察业务培训和实践锻炼,提高发现问题、执纪审查、依法调查、精准问责的能力和水平。要完善内控机制,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,规范监督执纪执法权力运行,坚决防止“灯下黑”。广大纪检监察干部要以更高的政治标准、更严的纪律要求约束自己,做到政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明,做党和人民的忠诚卫士。各级党委要加强对纪检监察工作的领导和支持,为纪检监察机关履职尽责创造良好条件、提供有力保障,推动全市全面从严治党不断取得新进展新成效。
同志们,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以此次警示教育大会为新起点,深刻汲取典型案例教训、时刻保持高度警醒警觉,以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风,推动全面从严治党向纵深发展,为*市“十五五”规划开好局起好步、为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障,以实际行动和实际成效向党和人民交出一份合格答卷!