同志们:
今天,我们在这里召开*街道“整治群众身边‘微腐败’、护航基层发展新征程”警示教育专题会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,全面落实中央及省市区委关于全面从严治党的最新部署要求。刚才,我们集中观看了警示教育片,片中声泪俱下的忏悔、人生轨迹的巨大反差,令人震撼、发人深省;会议还通报了近期发生在我们身边的典型案例,这些案例涉及的虽然是“微腐败”,但损害的却是大民心,啃食的是党的执政根基。这些人和事,就是一部最现实、最深刻的“活教材”。当前,正值“十五五”规划全面实施的开局起步阶段,基层资金密集、项目集中、权力运行风险交织叠加,此时召开警示教育大会,就是要让警钟长鸣、让利剑高悬,引导全体党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正做到为民、务实、清廉。下面,我讲三点意见:
一、提高政治站位,深刻领悟党的自我革命的重要思想
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。基层组织是我们党执政大厦的根基,基层干部是党联系服务群众的“最后一公里”,我们必须站在“两个维护”的政治高度,深刻理解自我革命的深刻内涵,坚决扛起管党治党政治责任。
(一)胸怀“国之大者”,准确把握基层全面从严治党的政治方向。一是深刻领悟党中央“打虎拍蝇”向基层延伸的坚定决心。进入2026年,党中央持续释放全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号,中共中央政治局会议多次专题研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,强调要持续发力、纵深推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。特别是中央纪委国家监委明确指出,2026年将重点打击基层“微腐败”,对动用群众“救命钱”“养老钱”“口粮田”的行为零容忍,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,这一系列重大决策部署充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定意志,也为我们基层工作指明了方向、划定了底线。二是深刻认识基层廉政建设事关党的执政根基的稳固。我们的一言一行,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象,直接影响到党的路线方针政策能否在基层落地生根。如果基层存在严重违纪违法问题,再好的政策也会在层层落实中“挂空挡”,再好的项目也会在层层推进中“缩水分”。近年来,随着“十五五”规划的全面实施,大量老旧小区改造、民生保障、基础设施建设项目密集下拨到基层,权力运行的风险点显著增多,我们必须把整治“微腐败”作为一项重大政治任务,切实解决群众反映强烈的突出问题,让群众真切感受到正风肃纪就在身边、公平正义就在身边。三是深刻把握全面从严治党向基层延伸的紧迫现实。从近几年来我们街道的总体情况看,绝大多数党员干部是能够忠于职守、勤勉工作、廉洁自律的,在基层治理、民生服务等各项工作中作出了积极贡献,主流是好的。但是,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争在基层依然严峻复杂,一些深层次的问题依然存在,新的风险挑战不断出现。特别是在城市化快速推进、利益关系深刻调整的当下,基层干部面临的诱惑越来越多、围猎手段越来越隐蔽,如果缺乏坚定的政治定力和纪律底线,极容易在推杯换盏中丧失警觉、在小恩小惠中丢掉原则,最终走向违纪违法的深渊。因此,我们必须以更高标准、更严要求、更实举措推进基层党风廉政建设,坚决打赢这场输不起也决不能输的重大政治斗争。
(二)正视风险挑战,清醒认识当前“微腐败”斗争的严峻形势。一是基层“微腐败”呈现出隐蔽化和多样化的特点。随着基层治理体系不断完善,资金、项目、权力等要素高度聚焦于基层一线,部分基层干部利用政策信息差和流程中的制度空白,采取虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要等方式蚕食群众利益。这些“微腐败”虽然涉案金额不大,但往往数额零星、次数频繁,手段越来越隐蔽,甚至披着“正常人情往来”或“办公经费”的合法外衣,使得发现和查处难度日趋增大。二是“由风及腐”的蜕变路径依然存在。从查处的多起案例可以看出,腐败往往是从作风问题开始的,一些基层干部从一顿饭、一包烟、一瓶酒开始,逐步突破道德底线和法律红线,最终坠入违法犯罪的深渊。这些案例充分证明,作风问题和腐败问题同根同源、互为表里,小问题不纠正就会演变成大祸患,“破纪”往往就是“破法”的前奏,必须严防作风松懈导致纪律滑坡。三是群众身边的腐败问题严重损害党群干群关系。群众对“微腐败”深恶痛绝,因为这些“苍蝇式”腐败直接发生在我们身边,直接侵害群众的切身利益,导致群众对基层党组织的信任度降低,甚至可能引发群体性信访和网络舆情事件。我们必须以刮骨疗毒的勇气、刀刃向内的决心,坚决清除害群之马,切实维护人民群众的合法权益,重新赢得群众的信任和支持,夯实党在基层的执政基础。
(三)时刻自省自警,切实筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。一是要以案为镜、以案为鉴,深刻反思自身是否存在违纪违规的苗头性、倾向性问题。我们要主动对照今天通报的反面典型,检视自己的思想是否滑坡、言行是否失范、底线是否守牢,绝不能把别人的“故事”当成“笑话”听,必须把惨痛教训转化为自身遵纪守法的自觉行动,坚持做到吾日三省吾身,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆问题、对症下药。二是要算好人生的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”这七笔账。贪腐不仅会葬送个人辛勤付出换来的政治前程,还会使原本幸福美满的家庭支离破碎、妻离子散,给自己和家人带来难以承受的痛苦。每一名党员干部都必须清醒地认识到,违纪违法的代价是极其高昂的,无论利益诱惑有多大、人情往来有多深,都必须坚守住内心的清廉底线,绝不能自毁前程、自掘坟墓。三是要培养健康向上的生活情趣,自觉净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”。在基层一线工作,我们要慎独慎微慎初慎友,坚决远离低级趣味的场所,坚决抵制赌博、奢靡、沉迷不良嗜好等诱惑,在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正把个人的价值追求融入为人民服务的具体实践中,始终保持共产党人的清廉本色和高尚情操。
二、坚持靶向施治,坚决查处群众身边的腐败和作风问题
整治群众身边的不正之风和腐败问题,必须紧盯基层权力运行的薄弱环节,聚焦民生资金、集体“三资”、小微工程项目等重点领域,精准发力、靶向施治,以实实在在的反腐成果取信于民。
(一)聚焦“三资”管理,严查侵害集体利益的不正之风。一是规范集体资金监管,打通资金运转的“安全闭环”。农村集体资金、资产、资源是基层群众最关心、最直接、最现实的利益所在,我们要聚焦集体资金收支不规范、虚报冒领、私设“小金库”、违规出借集体资金等突出问题,强化对村(社区)账目的审计监督,加大对违规资金的追缴力度,切实规范集体资金管理使用流程,决不允许任何人动群众的“奶酪”。二是完善集体资产清查,筑牢集体经济的“资产底座”。要全面摸清家底,对集体所有的房屋、设备、土地等资产进行全面清产核资,建立动态管理台账。严厉查处擅自变卖、违规处置、低价出租、无偿出借集体资产等违规行为,坚决制止“低租长包”“权力倒挂”现象,防止集体资产流失,确保集体经济保值增值,为社区治理提供坚实的经济基础。三是规范集体资源发包,严守资源交易的“市场规则”。要严格落实集体资源发包公开招投标和民主议事程序,坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友、违规承包、违规流转等行为,确保集体资源发包程序严密、价格合理、用途合规,全力维护村集体经济组织的合法权益,坚决斩断伸向集体“三资”的黑手,真正把权力关进制度的笼子里。
(二)紧盯“小微权力”,靶向整治群众身边的“蝇贪蚁腐”。一是严格查处惠民资金领域的腐败问题。重点整治在低保、五保、救灾救济、惠农补贴、临时救助等资金发放中,虚报冒领、截留挪用、克扣私分、吃拿卡要等违纪违法行为,绝不让任何一笔“救命钱”被贪腐分子染指,确保每一分惠民资金都精准发放到困难群众手中,让他们切实感受到党和政府的温暖。二是严厉打击工程项目领域的“围标串标”与“吃拿卡要”。当前,老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程项目密集,要坚决查处基层干部利用职权插手干预工程项目、违规发包、转包、分包工程,以及向施工方索取贿赂、收取好处费等问题,坚决斩断利益输送链条,确保每一项工程都经得起群众的检验,成为真正的“良心工程”“民心工程”。三是严肃纠治基层干部履职中“假作为、懒作为、不作为”问题。要深挖细查在服务群众、解决诉求过程中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等不良作风,坚决纠正基层“微腐败”与“微懈怠”并存的现象,对于窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”的问题,要坚决予以整治,让群众在作风建设中感受到正风肃纪的实际成效,不断提升群众的获得感和满意度。
(三)纠治“作风顽疾”,全面提升服务群众的形象效能。一是持续深入整治形式主义、官僚主义。要下大力气精文简会,严格控制督查检查考核的总量和频次,切实给基层干部减负松绑。坚决纠治以文件落实文件、以会议落实会议,搞“面子工程”等形式主义突出问题;坚决纠治在联系群众中消极应付、态度恶劣等官僚主义问题,让基层干部从无谓的事务中解脱出来,把更多的时间和精力投入到为群众办实事、解难题中去。二是坚持纠“四风”树新风,筑牢纪律规定精神堤坝。要紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等顽瘴痼疾,在元旦、春节、端午等重要时间节点开展专项监督检查,严防“四风”问题反弹回潮,特别是要坚决查处隐形变异“四风”问题,以风清气正的氛围带动日常作风持续好转。三是着力营造风清气正的干事创业环境。我们要把监督执纪问责融入街道经济社会发展大局中去,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,切实凝聚起推动*街道高质量发展的强大正能量,以优良的党风政风带动社风民风持续向善向好。
三、强化标本兼治,全力构建常态长效的廉政监督体系
整治“微腐败”不能“一阵风”,必须在铲除滋生土壤、扎紧制度笼子、压实各方责任上久久为功,构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,为基层治理提供坚强的纪律保障。
(一)扎紧制度笼子,从源头上铲除“微腐败”滋生土壤。一是全面加强基层权力运行的制约和监督。要进一步完善村(社区)“小微权力”清单制度,细化权力运行流程图,明确每一个事项的办理流程、责任主体和廉政风险点。严格执行“四议两公开”制度,凡涉及集体资产处置、工程项目建设、惠农资金发放等重大事项,必须经过党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,并对决议内容和实施结果进行全过程公开公示,绝不允许搞暗箱操作、搞一言堂。二是深入推进基层党务、村务、财务“三务”公开。要将“三务”公开作为阳光防腐的重要抓手,丰富公开载体,依托村务公开栏、微信群、村务监督平台等线上线下渠道,定期、如实、全面地向群众公开信息,主动接受群众监督,让权力在阳光下运行,彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。三是不断健全村(社区)干部廉政风险防控机制。要针对村(社区)书记、主任、会计等重点岗位人员,开展经常性的廉政风险排查,及时健全廉政风险防控制度,将权力运行的关键环节置于制度的严密框架之下,真正做到用制度管权、管钱、管事、管人,切实防止权力的出轨和越界,确保基层公权力始终用来为人民谋利益。
(二)压紧责任链条,在过程中强化“全周期”监督管理。一是压紧压实街道党工委的主体责任。街道党工委书记要切实履行“第一责任人”职责,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,带头讲廉政党课,带头开展廉政谈话,带头参加民主生活会。班子成员要严格履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,同步抓好分管领域、分管科室的党风廉政建设,做到对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,真正把管事与管人、管业务与管廉政统一起来。二是切实强化纪工委的监督责任。街道纪工委要聚焦主责主业,敢于亮剑、善于亮剑,要加大对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查力度,强化对“小微权力”运行的近距离、常态化监督。要加快构建“监督一点通”等数字化监督平台,让群众在“指尖上”就能实现对基层干部的实时监督,拓宽监督渠道,增强监督实效。三是完善基层监督体系建设。要统筹好村(社区)纪检委员、村务监督委员会等监督力量,充实基层监督网络,建立街道纪工委与各社区纪检委员的定期联络、信息通报、问题线索移送机制,形成上下贯通、左右衔接、覆盖全面的基层监督“一张网”,有效破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的基层监督难题,真正让监督触角延伸到基层治理的神经末梢。
(三)高举纪律利剑,以零容忍态度保持反腐败高压态势。一是加大案件查办力度。我们要始终把案件查办作为最直接、最有力的监督手段,对违纪违法问题线索,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。要紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题和矛盾焦点,深入开展基层“微腐败”专项整治行动,从严查处一批、通报一批、震慑一批,以实实在在的反腐成果取信于民。二是不折不扣落实“三个区分开来”要求。在严厉惩处违纪违法人员的同时,要严格区分因缺乏经验先行先试出现的失误和错误明知故犯的违纪违法行为,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,保护好基层干部干事创业的积极性和创造性,让他们能放开手脚、心无旁骛地投入到街道的改革发展实践中去。三是加强警示教育常态化建设。要坚持用身边事教育身边人,把查处的典型案例转化为鲜活的警示教育教材,在案发单位开展以案促改专题民主生活会,在面上通报典型案件,达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。全体党员干部要深刻汲取教训,时刻把纪律和规矩挺在前面,以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党引向深入,为*街道的高质量发展和群众的幸福生活提供最坚强的纪律保障,用实际行动回应人民群众对清正廉洁的殷切期盼。