在2026年街道新一届村（社区）“两委”干部履新动员暨集体谈话会上的讲话

同志们：

今天，我们怀着激动和喜悦的心情，在这里隆重集会，召开*街道新一届村（社区）“两委”干部大会。首先，我代表街道党工委、办事处，向在本次换届选举中光荣当选的全体新一届村（社区）“两委”干部，表示最热烈的祝贺和最诚挚的欢迎！你们的当选，是组织充分信任的结果，更是广大党员群众殷切期盼的体现。每一张选票，都承载着一份沉甸甸的责任；每一次握手，都传递着一份深切的嘱托。我们选择在今天，2026年盛夏伊始、各项工作承上启下的关键节点，召开这次大会，主要目的就是为大家的履新起航“加油鼓劲”，为你们的干事创业“定向引路”，为大家的清正履职“敲响警钟”。这既是一次集中的岗前培训会、工作部署会，更是一堂严肃的履职动员课。希望通过这次会议，能够帮助大家尽快完成角色转变，迅速理清工作思路，以饱满的热情、昂扬的斗志和务实的作风，全身心投入到新的工作岗位中去，共同擘画*街道乡村全面振兴的新蓝图，奋力书写基层治理现代化的新篇章。

一、提站位、铸忠诚，以“党旗所指”立心立魂，准确把握基层治理的时代方位

基层强则国家强，基层安则天下安。新一届“两委”班子肩负着组织的重托和群众的期盼，站在新的历史起点上，首要任务就是统一思想认识，坚定政治方向，切实增强做好新时代基层工作的责任感和使命感。

（一）深刻领会时代赋予的政治使命，把稳思想之舵。一是持续强化理论武装，筑牢绝对忠诚的信仰基石。新一届“两委”班子要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想为“终身课题”，严格落实“第一议题”制度，既要原原本本研读《习近平著作选读》，又要紧密结合村（社区）实际，深入学习党的二十届历次全会关于推进乡村全面振兴、健全党组织领导下的基层治理体系的重大决策部署。要通过田间地头的“微党课”、板凳会上的“家常话”，把党中央的好政策、好声音传递到千家万户，转化为党员群众感党恩、听党话、跟党走的坚强信念。要坚决摒弃“换届就换脑、‘新官不理旧账’”的错误倾向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人、老实人。二是坚决贯彻党中央重大决策，跑出发展加速度。当前，正值“十五五”规划谋篇布局的关键期，基层干部是党的路线方针政策在基层落地的“最后一公里”。我们要深刻把握党中央关于“坚持农业农村优先发展”“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”的战略部署，把落实上级决策、推动街道发展作为检验政治忠诚的试金石。面对艰巨繁重的改革发展任务，不能当“传声筒”“二传手”，要敢于结合本村（社区）实际创造性地开展工作，确保中央大政方针和上级决策部署在基层见行见效、落地生根。三是站稳人民至上根本立场，坚守初心使命。老百姓的心是党执政的最大底气。作为基层党组织书记和村（居）委会主任，必须时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。要认真贯彻“人民至上”的理念，无论是推动经济发展、改善人居环境，还是化解矛盾纠纷、解决急难愁盼，都要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准。要时刻把群众冷暖挂在心上，把群众利益举过头顶，用实际行动践行共产党员的铮铮誓言，绝不辜负一方百姓的信任与重托。

（二）清醒认识基层面临的复杂形势，把准时代之脉。一是正视城乡融合带来的治理挑战。随着城市化进程的快速推进，街道辖区已从传统农村形态向城乡接合部甚至城区形态快速演变，外来流动人口增多、人口结构复杂、群众诉求多元，这些新变化对基层治理提出了严峻考验。部分新当选的“两委”干部长期习惯于传统的农村工作套路，面对市场化、法治化、信息化的现代治理要求，明显感觉“老办法不管用，新办法不会用”，本领恐慌问题非常突出，迫切需要加快知识更新、提升专业素养。二是正视群众需求日益多元带来的服务压力。随着经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，群众的需求已经从过去单纯的“吃饱穿暖”，转变为对优质公共服务、优美生态环境、丰富精神文化生活的更高向往。这就要求村（社区）干部不能仅仅满足于“看家护院、盖章签字”，而必须具备服务群众、引领发展、统筹协调、应急处突的复合型能力。特别是在面对拆迁安置、旧城改造、社保医保等涉及群众重大利益的事项时，稍有不慎就容易引发群体性事件，这给我们的基层治理能力带来了前所未有的压力与挑战。三是正视新质生产力驱动下的产业转型压力。在加快发展新质生产力的浪潮下，传统的农村集体经济模式面临转型升级的巨大压力。如何盘活闲置土地资源、如何引进适合本地发展的新兴产业项目、如何解决青年人才流失问题，是摆在“两委”班子面前的必答题。我们必须清醒地认识到，如果依然停留在过去的思维定式，不主动拥抱新经济、新业态，不仅集体经济难以发展壮大，连带着群众的就业、增收也会受到严重影响，基层党组织的凝聚力和号召力就会大打折扣。

（三）主动扛起乡村振兴的历史责任，凝聚奋进之力。一是聚力产业振兴新赛道，壮大乡村“硬实力”。产业振兴是乡村振兴的物质基础和重中之重。新班子上任后，必须把谋产业、促发展作为第一要务，坚决摒弃“坐在办公室等靠要”的懒汉思想。要认真盘点家底，深入分析本村（社区）的区位优势、资源特色和产业基础，以市场为导向，大胆探索“党支部+合作社+企业+农户”的发展模式，积极对接街道和上级部门，引进农产品深加工、乡村旅游、电商直播等新质生产力项目，努力把特色资源优势转化为特色产业优势，不断做大做强村集体经济蛋糕。二是增强集体经济造血功能，提升乡村“含金量”。基层好不好，关键看钱包鼓不鼓。要坚决扭转“集体无资产、为民无财力”的窘迫局面，通过资产租赁、资源发包、入股分红等多种形式，盘活闲置的旧厂房、荒山荒坡、水利设施等沉睡资源。要积极推动村集体经营性收入持续增长，力争通过三年的努力，让各村（社区）集体收入再上一个大台阶，让基层党组织手里有钱办事、有能力做事，真正赢得群众的信任和支持，让乡村振兴的成果惠及每一户村民。三是加强乡风文明和善治水平，提升乡村“软实力”。乡村振兴既要塑形，更要铸魂。新一届“两委”班子要大力推进移风易俗，坚决遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良风气，积极开展“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”评选表彰活动，用良好的家风带动淳朴的民风，用淳朴的民风引领文明乡风。要持续健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，引导群众依法依规办事，打造和谐稳定、充满活力的乡村社会环境。

二、强本领、重实干，以“为民服务”履责践诺，奋力开创乡村全面振兴崭新局面

换届不是“休止符”，而是“起跑线”；当选不是“终点站”，而是“加油站”。新一届“两委”班子必须拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，以实干实绩回报组织和群众的信任，真正在乡村振兴的大舞台上建功立业。

（一）把准发展方向，做乡村振兴的“领路人”。一是科学规划发展蓝图，绘就振兴“作战图”。新官上任先烧“三把火”，第一把火一定要烧在发展谋划上。不能新官上任“换赛道”，要紧密结合街道的总体规划，结合本村（社区）的实际情况，迅速制定任期内的三年发展规划和年度工作目标。规划要详细分解到每一年、每一季、每一月，做到心中有蓝图、手中有账单，奔着目标干、盯着难题攻，做到发展有方向、奋斗有目标，确保各项工作从一开始就有条不紊、强势推进。二是培育壮大特色产业集群，舞起振兴“产业链”。要立足“一村一品、一村一业”的发展思路，把准市场需求脉搏，积极引导和鼓励村民发展特色种养、家庭作坊、冷链物流等多元业态。要努力把分散的小农户组织起来，链接到大市场的轨道上去，把村集体经济合作社打造成真正的经济实体。同时，要全力推进“党建+产业”深度融合，把党支部建在产业链上，让党员聚在产业链上，让农民富在产业链上，增强产业发展的集群效应和抗风险能力。三是拓宽农民增收致富渠道，鼓起群众“钱袋子”。一切工作的出发点和落脚点都是让老百姓过上好日子。新班子要着力拓宽农民增收渠道，不仅要让群众通过种地获得收益，更要通过深化农村产权制度改革，让农民的资源变资产、资金变股金、农民变股东。要积极对接用工企业，做好农村闲置劳动力的技能培训和劳务输出服务，千方百计帮助群众实现家门口就业、多渠道增收，让老百姓的钱袋子真正鼓起来，让群众切实感受到新班子带来的新变化、新实惠。

（二）聚焦急难愁盼，做服务群众的“贴心人”。一是心贴心倾听群众呼声，架起党群“连心桥”。基层干部不能当“走读生”“官老爷”，要经常走村入户，多进群众门，多听群众言，多问群众事。要把每周定期入户走访作为雷打不动的硬制度，对辖区内的低保户、特困供养户、独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，要建立常态化探访关爱机制。要畅通群众诉求表达渠道，用好“板凳会”“院落会”“民情恳谈会”等形式，零距离了解群众所思所想、所急所盼，切实当好群众的“知心人”和“贴心人”。二是实打实办好民生实事，当好群众“服务员”。群众看干部，不看你说得有多好，看你干得有多实。新班子要把群众反映最强烈、最迫切需要解决的民生问题作为头等大事来抓。在改善人居环境方面，要持续推进厕所革命、垃圾分类、污水治理等工作；在完善基础设施方面，要积极争取上级资金项目，抓紧推进村组道路硬化、农田水利设施维护、路灯安装改造等工作；在便民服务方面，要创新实施“代办制”“跑腿员”制度，努力实现群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。通过办成一件件实事好事，把新班子的威信树起来，让群众有实实在在的获得感。三是硬碰硬化解基层矛盾，当好稳定“护航者”。基层一线是各种利益矛盾的集中地。新班子要敢于直面矛盾，不当“老好人”、不搞“和稀泥”，对历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，要迎难而上、主动化解。要健全矛盾纠纷多元化解机制，做到小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交。特别是对征地拆迁、邻里纠纷、劳资争议等易发多发的矛盾，要早发现、早介入、早解决，把隐患消除在萌芽状态，真正用干部的“辛苦指数”换取基层的“和谐指数”和群众的“满意指数”。

（三）做实网格治理，做和谐稳定的“守护人”。一是精细化运行网格管理，激活治理“新动能”。要把基层治理的重心下沉到网格上，健全“街道—村（社区）—网格—微网格”的四级联动体系。要选优配强网格员队伍，明确网格员的职责清单，将环境整治、安全生产、消防安全、信访维稳、民生服务等各项工作统一入格，实现“一张网”管到底。要大力推进“智慧社区”和“数字乡村”建设，利用微信群、小程序等数字化手段提高基层治理效能，实现从“人治”向“智治”的转变，做到小事一格解决、大事全网联动。二是多元化化解矛盾纠纷，织密平安“防护网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“两委”成员、“两代表一委员”、老党员、乡贤能人等群体的优势，打造具有本村（社区）特色的矛盾调解品牌。要建立矛盾纠纷排查预警机制，定期开展拉网式排查，将矛盾化解在田间地头、房前屋后。对重点人员、重点领域实行领导包案制度，逐案分析、分类处置，真正做到案结事了，为辖区群众营造安居乐业、平安和谐的良好社会环境。三是共治化筑牢安全防线，兜牢生命“安全底”。安全是发展的前提。新班子要树牢“人民至上、生命至上”的理念，坚决扛起辖区安全生产和防灾减灾的主体责任。特别是针对辖区内的老旧房屋、出租屋、“三合一”场所、人员密集场所等消防重点部位，要常态化开展巡查整治，严防死守。同时，要在汛期、高温、寒潮等极端天气来临前，提前做好物资储备、隐患排查和避险转移预案。要广泛发动群众，组建义务巡逻队、应急抢险队，构建“人人参与、群防群治”的安全共治格局，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

三、守底线、知敬畏，以“党纪党规”正身正行，永葆清正廉洁的干事创业本色

基础不牢，地动山摇。村（社区）“两委”干部虽然职务不高，但掌握着集体资源分配、惠民资金发放、工程项目安排等实实在在的权力，如果自律不严、监督不力，极易滋生“微腐败”，损害党和政府的形象。因此，我们必须在党纪国法面前保持清醒头脑，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

（一）敬畏纪律规矩，守牢政治“生命线”。一是严于律己，做遵规守纪的“明白人”。新班子要时刻把纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对照党章党规党纪检视自身的一言一行。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决杜绝酒驾醉驾、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等歪风邪气。要时刻警惕“温水煮青蛙”式的围猎和腐蚀，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，把廉洁自律的要求内化为日常习惯和自觉遵循。二是严负其责，做管党治党的“硬肩膀”。村（社区）党组织书记是基层全面从严治党的第一责任人，必须把抓好党建作为最大的政绩。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活。要加强对本村（社区）党员干部的日常教育管理监督，敢于红脸出汗、咬耳扯袖，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。三是严管所辖，做政治生态的“护林员”。要积极营造风清气正的政治生态，坚决杜绝优亲厚友、拉帮结派、搞团团伙伙等违纪违规行为。在涉及集体资产处置、工程招投标、惠农资金发放等重大事项上，必须严格按照“四议两公开”程序进行，做到阳光操作、公平公正，决不允许暗箱操作、优亲厚友，真正把村干部的权力关进制度笼子里，让群众在公平正义中感受到党的关怀和温暖。

（二）改进工作作风，竖起实干“风向标”。一是深入调研解难题，克服官僚作风。官僚主义是基层治理的大敌，新班子必须彻底摒弃“只当官不干事、只指挥不干活”的错误作风。要坚持眼睛向下、脚步向下，深入基层、深入一线，倾听群众呼声，掌握真实情况。对群众反映的困难和诉求，能解决的马上就办，一时解决不了的也要做好解释并限期办结，绝不能用“研究研究”“改天再说”来敷衍搪塞群众，要切实把群众的烦心事、揪心事当成自己的头等大事来办。二是狠抓落实强执行，克服虚浮作风。上面千条线，下面一根针，上级各项决策部署都需要村（社区）去落实。要坚决纠正“表态多调门高、行动少落实差”的虚浮作风，强化“马上就办、办就办好”的执行力。对上级交办的各项任务，要做到件件有着落、事事有回音。要把雷厉风行与久久为功结合起来，既要跑出发展的“加速度”，又要保持干事的“长耐力”，扎扎实实把惠民生、促发展、保稳定的各项任务落到实处，做出经得起历史和人民检验的实绩。三是甘于奉献勤奉献，克服浮躁作风。基层工作繁杂琐碎，条件艰苦，待遇不高，这就要求我们的“两委”干部必须有“甘当公仆、甘于奉献”的崇高境界。不能整天想着当干部能捞多少好处，而是要经常算一算自己为群众做了多少实事，为村里发展付出了多少心血。要把心思和精力用到干事创业上来，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的精彩答卷。

（三）自觉接受监督，筑牢廉洁“防火墙”。一是习惯在监督下工作生活，养成阳光“新习惯”。监督不是跟干部过不去，而是对干部的最大爱护。新班子要主动适应在监督下工作和生活的新常态，自觉接受街道纪工委的专责监督、党员群众的民主监督和社会的舆论监督。要主动向党组织报告个人重大事项，认真落实述责述廉制度。要把监督看作是对自己的一种保护、一种提醒，做到闻过则喜、知过即改，在自觉接受监督中不断修正航向、行稳致远。二是公开透明用好微权力，规范权力“运行图”。要紧盯群众身边的不正之风和“微腐败”问题，全面梳理村（社区）的“小微权力”清单，绘制权力运行流程图，并在村务公开栏、微信群等载体上全面公开公示，真正让权力在阳光下运行。在惠民资金发放、农村低保审批、残疾人补贴申领等直接关系群众利益的关键环节上，必须做到政策公开、标准公开、结果公开，让每一个环节都经得起群众的检验，真正把“微权力”关进“铁笼子”，防止“小权力”酿出“大腐败”。三是涵养家风家教筑牢后方，守好家庭“廉政门”。家风连着党风政风，新班子成员不仅要管好自己，还要管好家人和身边工作人员。要带头树立良好家风，教育引导家属子女不打着领导的旗号办私事、谋私利。要经常开展家庭助廉活动，常吹廉洁“枕边风”，提醒配偶遵纪守法、廉洁自律，坚决杜绝“家属收红包、干部下命令”的家族式腐败现象，切实以好家风涵养好作风、好党风，让清正廉洁成为新一届“两委”班子的鲜明底色和坚强保障，以优良的党风政风带动辖区民风社风持续向善向好，在新征程中交出一份让组织放心、让人民满意的优异答卷。