2026年是“十五五”规划的开局之年，也是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。上半年，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。全局上下紧紧围绕民政中心工作，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，积极防范化解意识形态领域风险，确保民政系统意识形态领域安全稳定。现将2026年上半年意识形态工作开展情况、风险研判及下半年工作安排报告如下：
来源于：金刷子公文网
一、上半年工作开展及总体形势研判
今年以来，局党组始终把意识形态工作摆在极端重要的位置，将其纳入重要议事日程，与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推动意识形态工作各项任务落细落实，总体形势平稳向好、可控在控。
（一）筑牢思想根基，在深学细悟中把稳政治“方向盘”。思想建设是意识形态工作的首要任务，必须持续强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂。一是坚持不懈用党的创新理论武装头脑。局党组严格落实“第一议题”制度，上半年累计组织党组理论学习中心组集中学习研讨6次，重点围绕习近平总书记关于意识形态工作、民生保障、社会治理的重要论述，以及党的二十届四中全会精神等进行深入研学。通过“民政大讲堂”“青年理论学习小组”等载体，推动全系统党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压紧压实意识形态工作主体责任。严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，年初召开全系统意识形态工作部署会，制定印发《2026年意识形态工作要点和责任清单》。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，定期听取汇报、研判形势；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和联系单位的意识形态工作。年初已与各科室、直属单位签订意识形态工作责任书，形成了“责任明确、层层传导、环环相扣”的工作格局。三是牢牢把握网络意识形态工作主导权。局党组高度重视网络舆情监测和应对工作，组建了由分管领导牵头、各科室负责人参与的舆情监测与应急处置工作专班，修订完善了《民政局网络舆情应急处置预案》。上半年，针对城乡低保、特困供养、养老服务等群众高度关注的民生热点，累计编报舆情专报6期，妥善处置涉民政网络舆情苗头性事件2起，做到早发现、早研判、早预警、早处置，有效防止了舆情发酵升级，牢牢守住不发生重大网络意识形态事件的底线。
（二）坚持正面宣传，在主流舆论中唱响民政“好声音”。积极构建大宣传格局，讲好民政故事，传播民政正能量。一是积极开展主题宣传和典型选树。紧扣“民政为民、民政爱民”工作宗旨，围绕养老服务提质增效、社会救助扩围增效、儿童福利保障、慈善事业发展等重点工作，在市级以上主流媒体刊发宣传稿件50余篇，持续扩大民政工作的社会影响力和美誉度。积极配合开展“最美民政人”“最美社工”等先进典型评选活动，深入挖掘民政系统党员干部在保障和改善民生中的感人事迹，以身边事教育身边人，营造了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围，有效增进了社会公众对民政工作的认同感。二是用好新媒体阵地弘扬社会主旋律。充分运用局门户网站和“*民政”微信公众号等新媒体平台，精心策划推出“民生政策早知道”“为民办实事”等系列专题栏目，上半年微信公众号累计发布信息620余篇，粉丝关注量稳步增长，实现了政策宣传直达基层、直通群众。利用清明节、全国防灾减灾日、国际儿童节等时间节点，联合相关部门开展移风易俗、安全宣传、未成年人保护等主题宣传活动，形成了良好的正面舆论引导效应。三是完善社会舆情管控和疏导机制。建立健全涉民政领域舆情实时监控体系，安排专人负责网络舆情搜巡，重点聚焦养老诈骗、困境儿童保障、低保审批等极易引发社会负面情绪的热点难点问题。上半年，对涉及救助对象认定、殡葬服务收费等群众敏感话题，坚持做到主动发声、正面引导，有效化解了可能引发的次生舆情风险，未发生因舆情处置不当引发的群体性事件，全力维护了全区社会大局的和谐稳定。
（三）夯实阵地建设，在固本强基中织密舆情“防护网”。阵地建设是意识形态工作的基础保障，必须管好用好各类意识形态阵地，确保不出现任何政治偏差。一是加强内部宣传阵地管理。严格贯彻执行新闻宣传和政务新媒体管理各项规章制度，对局门户网站、微信公众号等发布信息实行“三审三校”制度，从源头上杜绝发布不实信息和错误言论。定期对局机关办公文化墙、宣传栏进行全面自查更新，确保展示内容积极健康、与时俱进，严防不良思想文化渗透。二是抓好党员干部日常教育引导。落实谈心谈话制度，局党组成员定期与分管科室及下属单位同志开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部的思想动态。紧盯春节、清明、端午等重要节点，提前发送廉政提醒短信，开展警示教育，督促党员干部自觉抵制各种错误思潮的侵蚀，净化社交圈、生活圈、朋友圈。三是定期研判意识形态领域风险。坚持每季度召开1次意识形态工作专题分析研判会，对民政系统潜在的意识形态风险点进行拉网式排查。上半年，局党组共召开意识形态专题分析研判会2次，研判化解涉及困难群众信访诉求、基层治理矛盾等潜在风险隐患3个，为全局各项工作顺利推进营造了良好的思想舆论氛围。通过常态化分析研判，强化了底线思维和风险防范意识，进一步筑牢了民政系统意识形态安全屏障。
二、当前面临的主要风险与突出问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前意识形态领域斗争依然复杂，民政工作联系群众最紧密、服务群众最直接，直接关系到党和政府的形象，因此在意识形态领域面临的风险挑战不容忽视。
（一）外部环境复杂多变，错误思潮渗透侵蚀风险依然存在。意识形态领域并非风平浪静的“避风港”，仍然面临各种错误思潮的冲击和挑战。一是历史虚无主义和西方所谓“普世价值”的隐性渗透。随着互联网的快速发展，境内外敌对势力借助网络平台，采用“软着陆”的方式，不断在民生保障、社会治理等领域散布不实言论和负面信息。一些别有用心的人，刻意将个别民政工作中的瑕疵放大，甚至贴上“不公平”“不透明”的标签，妄图否定党和政府在改善民生方面的巨大成就，动摇人民群众对党和政府的信任。二是社会转型期矛盾凸显对意识形态的冲击。当前，我国正处于社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期。由于民政工作直接关系到群众的切身利益，如低保评议过程中的争议、养老服务需求与供给的结构性矛盾、基层社区治理中的摩擦等，一旦处理不当，极易成为网络热点事件，被错误思潮利用和放大，从而对主流意识形态造成冲击和挑战。三是宗教极端思想和非法宗教活动向民政领域渗透的风险。在殡葬管理、社会团体登记、境外非政府组织管理等民政业务中，要高度警惕非法宗教活动和极端思想的渗透干扰。对于个别利用宗教名义开展非法活动、干预民政事务的苗头，如果缺乏警惕、应对不力，将对基层社会治理和国家文化安全构成严重威胁。
（二）新媒体时代舆情发酵速度快，民政部门应对网络舆情压力持续增大。全媒体时代，信息传播渠道日趋多元，舆论生态发生深刻变化，对民政部门的舆情应对能力提出了更高要求。一是民生议题容易引发“情绪化”舆情，应对手法单一。低保、特困供养、残疾人补贴等社会救助政策，养老服务质量、殡葬服务价格等民生领域，往往是社会舆论关注的焦点。一旦出现政策落实偏差或个别违规违纪事件，极易在网络空间引发大面积的负面情绪宣泄。当前我们部分基层干部应对负面舆情的经验不足，存在“一删了之”或消极应付的心态，缺乏及时有效的化解技巧和沟通策略，容易错失舆论引导的最佳时机。二是自媒体时代舆论易失控，发声引导机制有待完善。微博、抖音、快手等短视频平台成为当前网民特别是年轻网民获取信息的主要渠道。一些涉民政事件的短视频容易被恶意剪辑、断章取义并迅速传播发酵。面对这种“真相还在穿鞋，谣言已经跑遍全城”的网络环境，我们现有的政务新媒体矩阵发声能力还不够强大，线上线下的联动协同机制还不够顺畅，缺乏必要的专业舆情分析师和新媒体运营人才，正面引导的时效性、到达率仍有较大提升空间。三是网络舆情处置与业务办理的“两张皮”现象依然存在。个别科室和基层单位在面对网络舆情时，依然习惯于“重业务办理，轻舆情引导”，认为只要把现实问题解决了就万事大吉。然而，在网络时代，忽视了及时、透明的信息反馈和情绪安抚，现实的业务办理即使最终完成，也往往已经给党委政府的公信力造成了巨大损失。
（三）阵地建设存在盲区短板，政治敏锐性和政治鉴别力仍需加强。阵地建设没有“局外人”，但在一些基层角落和薄弱环节，意识形态阵地的管控还存在空隙。一是对网络意识形态阵地的重视不够深入。部分干部职工对新媒体时代“人人都有麦克风”的现状认识不足，对微博、微信、短视频等新兴社交平台上的涉民政领域负面信息敏感度不够，缺乏主动斗争精神和网络宣传意识。个别干部职工甚至存在“事不关己、高高挂起”的错误心态，认为网络舆论与自己无关。二是工作队伍专业素养参差不齐，能力提升亟待解决。虽然局机关及下属各单位均明确了意识形态工作联络员，但部分联络员身兼数职，缺乏系统专业的新闻宣传和舆情应对培训，在信息收集、舆情研判、应急处置等方面的综合能力明显不够，难以胜任当前高标准高要求的意识形态工作。三是宣传方式方法还不够灵活，主流声音影响力有待增强。当前，我们在进行政策宣传和正面引导时，仍然习惯于传统的说教式、灌输式模式，语言不够接地气，形式不够鲜活多样。对民政政策解读的主动性不够，没有充分把“生硬的政策条文”转化为“群众愿意看的身边故事”，导致惠民政策的知晓率、传播力不足，反而给了不实信息传播的空间。
三、下半年工作打算及对策措施
下半年，我们将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕民政中心工作，以更严的标准、更实的举措，牢牢守好意识形态阵地，为全区民政事业高质量发展提供坚强的思想保证和精神动力。
（一）深化理论武装，在夯实思想基础上下真功夫。强化思想自觉，把学习成果转化为推动民政事业发展的实际行动。一是持续深化党的创新理论学习。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，紧跟中央和省市区委的最新决策部署。下半年将安排不少于4次中心组专题学习，重点围绕“十五五”规划背景下的民政民生保障改革、社会治理现代化等核心课题，开展学研结合、交流研讨，不断提高党员干部的政治理论素养和为民服务本领。二是严格落实政治理论学习制度。严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，确保理论学习常态化、制度化。用好“学习强国”、党建网等线上学习资源，组织全体党员开展意识形态领域应知应会知识测试，以考促学，巩固学习成效，切实筑牢党员干部思想防线。三是创新开展理想信念教育活动。结合庆祝建党活动，组织党员干部参观红色教育基地，接受革命传统教育。同时，注重用民政系统内部涌现出的“最美民政人”“优秀党员”等鲜活事例开展正面教育，引导全体党员干部坚定信念、爱岗敬业，旗帜鲜明地唱响主旋律、弘扬正能量。
（二）健全研判机制，在风险防范化解上出硬招实招。增强忧患意识，全面提升防范化解意识形态领域重大风险的能力。一是完善预警监测和风险排查机制。继续严格执行意识形态领域月度排查、季度研判制度，将养老机构管理、低保救助审批、残疾人两项补贴发放、慈善资金管理、社会团体登记等涉及群众切身利益的重点领域，列为意识形态风险排查的重中之重。针对排查出的苗头性、倾向性问题，要建立工作台账，明确责任单位和责任人，限期整改销号，做到防范在先、发现在早、处置在小。二是强化舆情监测和应急处置力量。进一步充实舆情监测队伍，引进或培养专业的技术手段，对涉及民政领域的网络舆情实行24小时不间断监测。完善涉民政舆情快速反应机制和联合处置机制，确保涉民政突发事件舆情“1小时内快速响应、2小时内形成口径、3小时内引导发声”。坚持统一指挥、统一口径、统一发声，坚决防止因信息迟报、漏报、瞒报而导致舆情恶化升级。三是加强队伍专业化培训。下半年拟举办一期全系统意识形态工作和网络舆情应对专题培训班，邀请上级部门领导、新闻媒体专家和网络舆情分析师进行授课。重点培训网络舆情研判、危机公关、政务新媒体运营等实操技能，全面提升民政干部走好新时代网上群众路线和防范化解意识形态风险的能力水平。
（三）壮大主流声音，在舆论宣传引导上展全新作为。提升宣传实效，讲好民政故事，让党的惠民政策走进千家万户。一是丰富正面宣传内容与形式。紧紧围绕“民政为民、民政爱民”这一主线，策划开展一系列有温度、有深度、有品质的宣传报道。重点聚焦2026年度民生实事项目、养老服务提质增效、基层治理创新成果等主题，集中宣传一批先进经验和典型人物。主动邀请新闻媒体记者深入基层一线采访报道，借力主流媒体的公信力和传播力，唱响民政好声音。二是做优做强政务新媒体平台。全面提升局门户网站和微信公众号的运营质量，主动回应社会关切。探索运用短视频、H5、图解等形式，将复杂的民政政策、办事指南转化为通俗易懂、群众喜闻乐见的信息产品。深入开展“政策进社区、服务进万家”活动，提升民政惠民政策的到达率和知晓度，彻底破除政策信息壁垒，挤压谣言和不良信息的滋生空间。三是构建“大宣传”工作格局。强化与宣传、网信、公安、信访等部门的横向联动，以及区、镇（街道）、村（社区）三级民政系统的纵向贯通。整合各方资源，形成“统一部署、统一发声、统一行动”的宣传工作体系。鼓励全局干部职工利用个人新媒体账号积极发声，参与正面舆论引导，传播民政正能量，共同营造健康向上、团结奋进的社会舆论氛围。
（四）压实责任链条，在严格阵地管控上筑牢固防线。坚持守土有责、守土尽责，确保意识形态阵地绝对安全。一是层层夯实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，持续强化党组的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”。将意识形态工作落实情况作为年终述职述廉和民主评议的重要内容，坚决做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不懈怠。二是加强重点领域的风险防控。强化对民政系统内部网站、微信工作群、宣传展板的日常检查。严防在慈善公益项目合作、社会组织登记注册、对外交流合作等业务中，被境外势力或非法组织借机“渗透”和“围猎”。坚决杜绝在政务新媒体、对外宣传材料中出现违反党和国家大政方针的错误言论和图片。三是不断完善监督考核问责机制。建立完善意识形态工作定期督查机制和结果运用机制，将意识形态工作落实情况纳入年度目标绩效考核体系。对责任落实不到位、阵地管理不严、发生重大舆情事件和意识形态事故的单位和个人，坚决依据有关规定严肃问责追责，绝不姑息迁就，以铁的纪律和严的作风，保障全局意识形态领域安全稳定，为全区民政事业高质量发展提供坚强的思想保证和精神动力。