在市水利局2026年上半年党的建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市水利局2026年上半年党的建设工作会议。刚才，我们首先组织了集中学习，重温了《习近平文化思想学习纲要》以及习近平总书记关于党的建设的重要思想部分重要内容，这为我们开好这次会议、做好下步工作，打下了坚实的思想理论基础。紧接着，各党（总）支部和相关处室的负责同志，分别就上半年机关党建和意识形态工作的开展情况作了汇报交流，既展示了成绩、分享了经验，也剖析了问题、明确了计划，讲得都很好、很实。2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，水利事业面临着前所未有的发展机遇和更加艰巨繁重的建设任务。从国家层面看，今年安排的中央水利投资规模创历史新高，一批重大水利工程加快推进；从我市看，多条河流治理、水库除险加固、城乡供水一体化、灌区续建配套与节水改造等一大批重点水利工程项目正在密集推进，投资规模大、建设战线长、涉及范围广、质量要求高。在这样高强度、高压力、高要求的工作环境下，党建工作不仅不能松劲，反而必须更加坚强有力，必须更好地发挥凝聚人心、激发干劲、保障执行的重要作用，为各项水利建设任务的圆满完成提供坚强的政治、思想和组织保证。下面，结合大家的发言和局党组的考虑，我讲几点意见：
一、以政治建设为统领，各项工作取得新进展新成效
2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，局党组团结带领全局各级党组织和广大党员干部，坚持以政治建设为统领，以服务中心大局为目标，扎实推进党的各项建设，机关党建和意识形态工作呈现出基础更加夯实、载体更加丰富、融合更加深入、氛围更加浓厚的良好态势，取得了显著成效。
（一）政治引领坚强有力，理论武装持续深化，水利工作的正确政治方向得到坚定维护。一是始终把党的政治建设摆在首位。局党组坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于治水兴水的重要论述和“十六字”治水思路。上半年累计组织理论学习中心组集中学习多次，围绕“学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述”“推动新阶段水利高质量发展”等主题开展深入研讨。引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。紧密结合水利工作实际，把党中央关于治水兴水的重大决策部署转化为具体的工程项目、具体的治理措施、具体的惠民成效。在制定防汛抗旱方案、水资源调配计划、水利工程建设规划等重大决策时，自觉对标对表中央要求，确保水利工作始终服从服务于党和国家事业发展大局。
（二）组织基础日益牢固，战斗堡垒作用凸显，基层党组织在水利建设一线的引领保障功能得到充分发挥。一是牢固树立大抓基层的鲜明导向。持续推进党支部标准化规范化建设，对全局各党（总）支部的组织设置、制度建设、工作流程、活动阵地等进行了全面规范。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织生活会的“党味”更浓，民主评议党员的“辣味”更足，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。二是创新开展“党建+水利”融合实践。各基层党组织围绕中心工作，创新开展了形式多样的主题党日活动。在防汛备汛一线成立“党员先锋突击队”，让党旗在防汛大堤上高高飘扬；在重大水利工程建设工地设立“党员责任区”“党员示范岗”，让党员在工程建设中亮身份、当先锋、作表率；在河湖管理保护中建立“党员河长”制度，让党员在守护绿水青山中践行初心使命。这些融合实践有效破解了党建与业务“两张皮”的问题，使党建工作真正成为推动水利事业发展的强大引擎和可靠保障。三是党员先锋模范作用在急难险重任务中得到充分彰显。在今年汛前检查、防汛演练、水旱灾害防御等急难险重任务面前，全局广大党员冲锋在前、勇挑重担。特别是在应对几轮强降雨过程中，党员干部带头坚守岗位、昼夜值守、巡堤查险，以实际行动诠释了共产党员的责任担当和为民情怀，充分展现了水利系统党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风和精神风貌。
（三）意识形态阵地持续巩固，水利宣传文化工作成效明显，行业凝聚力和影响力进一步提升。一是严格落实意识形态工作责任制。局党组定期分析研判意识形态领域形势，及时研究解决突出问题，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强对水利行业舆论阵地的管理，牢牢掌握水利宣传的主动权、话语权和主导权。二是精心策划水利主题宣传。围绕“世界水日”“中国水周”等重要时间节点和防汛抗旱、水利建设、河湖长制等重点工作，策划开展了一系列主题鲜明、形式多样的宣传活动。通过主流媒体报道、新媒体传播、短视频创作等多种方式，讲好*水利故事、传播*水利声音、展示*水利形象。三是加强水利行业文化建设。深入挖掘和弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，组织开展水利文化研讨、水利故事征集、水利人物选树等活动，用先进文化引领行业发展、凝聚行业力量、激发行业活力，行业凝聚力和影响力持续增强，为推动水利事业高质量发展营造了良好氛围、汇聚了强大正能量。
（四）同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是在理论学习方面，学习的深度和转化运用还不够到位。有的同志学习浮于表面、浅尝辄止，满足于读了文件、记了笔记，对习近平总书记关于治水的重要论述没有做到真学真懂真信真用，学用脱节的问题还不同程度地存在。二是在党建与业务融合方面，深度融合的机制还需要进一步完善。虽然开展了“党建+”的一些探索，但系统性、制度化的融合机制还没有完全建立，党建工作和业务工作“两张皮”的问题还没有得到彻底解决，以党建统领业务的思想自觉和行动自觉还需进一步增强。三是在意识形态工作方面，运用新媒体、新平台开展宣传的能力和水平还有待提升。在短视频、直播等新型传播手段的运用上还不够充分，水利宣传的传播力、影响力还有较大的提升空间。
二、深入检视短板弱项，切实增强做好党建工作的责任感紧迫感
对照新时代党的建设总要求和水利事业高质量发展的需要，我们在党建工作中还存在一些不容忽视的差距和不足，必须引起高度重视，认真加以解决。
（一）理论学习深度不够，学用结合不够紧密，运用党的创新理论指导水利实践的能力还需进一步提升。一是学习深度有待加强。有的同志参加政治学习存在应付心态，满足于读文件、记笔记、写心得，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求缺乏系统深入的把握。对习近平总书记关于治水兴水重要论述的学习，还停留在知道“十六字”治水思路的阶段，对其深刻内涵、实践要求、逻辑体系的把握还不够到位，没有真正做到学深悟透、融会贯通。二是学用转化不够有效。有的同志把理论学习与业务工作割裂开来，学习归学习、工作归工作，没有真正把理论学习成果转化为推动水利事业发展的思路办法和具体举措。在制定水利规划、推进水利建设、加强水利管理的过程中，运用习近平总书记治水思路分析问题、指导实践的能力还需进一步提升，没有真正做到用理论之“矢”射水利实践之“的”，导致一些工作思路不够开阔、方法不够科学、成效不够显著。三是学习的主动性不够强。有的同志学习缺乏主动性和自觉性，存在“要我学”而不是“我要学”的问题。对组织安排的集中学习能够参加，但缺乏自主学习和深入钻研的劲头。对新出台的水利政策法规、新技术新方法的学习关注不够，知识更新的速度跟不上水利事业发展的需要。
（二）基层组织建设仍有薄弱环节，支部标准化规范化建设水平不够均衡，个别支部的组织力战斗力有待加强。一是支部建设水平参差不齐。虽然整体上各支部的标准化规范化建设取得了明显进步，但发展不平衡的问题依然存在。有的支部基础工作扎实、活动开展规范、作用发挥充分；有的支部基础还比较薄弱，基本制度执行不够严格，“三会一课”的质量不够高，主题党日活动的创新性和吸引力不够强。二是党员教育管理还有短板。对流动党员、退休党员的教育管理还存在薄弱环节，管理不够到位、联系不够紧密、服务不够及时。对青年党员的教育引导还不够深入系统，针对年轻一代党员思想活跃、观念多元的特点，教育方式的针对性和有效性还需要进一步增强。三是发展党员工作还需加强。在水利专业技术人才、青年骨干中发展党员的力度还不够大，党员队伍的结构还需进一步优化，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制还需进一步完善。
（三）党建与业务深度融合的机制还不够健全，“两张皮”现象在个别领域仍然存在。一是融合意识还不够强。个别支部和党员干部仍然把业务工作当作硬指标、把党建工作当作软任务，在安排工作时首先考虑业务、在研究工作时优先讨论业务，党建工作被边缘化、附属化。二是融合路径还不够清晰。虽然提出了“党建+水利”的工作理念，但在实践中如何具体“加”、如何有效“融”，还缺乏清晰的路径和方法。有的支部开展党建活动与水利业务工作结合不够紧密，存在“为了搞活动而搞活动”的现象，党建活动的实效性和针对性不够强。三是融合效果评价机制还不够完善。缺乏科学有效的党建与业务融合效果评价体系，对党建工作在推动水利事业发展中的实际成效难以进行准确的衡量和评估，影响了融合的深度和实效。
三、锚定目标任务，以高质量党建引领保障水利事业高质量发展
下半年，我们要紧紧围绕年度党建工作目标任务，以更加务实的举措推动机关党建和意识形态工作取得新成效，为圆满完成全年水利建设任务提供坚强政治保证。
（一）持续深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要深入学习贯彻习近平总书记关于治水兴水的重要论述和“十六字”治水思路，做到常学常新、常悟常进。下半年要重点围绕党的二十届五中全会精神、“十五五”规划关于水利发展的战略部署等内容开展专题学习，深刻领会党中央关于国家水网建设、水资源节约集约利用、水生态保护修复等方面的重大决策部署，切实增强推进水利事业高质量发展的思想自觉和行动自觉。二要健全完善学习制度机制。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度，发挥“关键少数”的示范带动作用。建立理论学习考核评价机制，将理论学习情况作为党员干部年度考核和评先评优的重要依据。创新学习方式方法，综合运用集中学习、个人自学、专题辅导、研讨交流、实地调研等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。三是推动学用结合、以学促干。引导党员干部紧密联系水利工作实际，把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的举措、解决问题的办法。围绕防汛抗旱、水资源管理、水利工程建设、河湖长制落实等重点任务，深入开展调查研究，用党的创新理论指导解决水利事业发展中的实际问题，真正做到学思用贯通、知信行统一。
（二）全面加强基层组织建设，着力提升党组织的政治功能和组织功能。一是纵深推进党支部标准化规范化建设。对照“七个有力”的标准，对全局各党支部进行逐一评估，查找短板弱项，制定整改措施，推动后进支部整顿转化、中间支部晋位升级、先进支部巩固提升。选优配强党支部书记，加强对支部书记的教育培训和考核管理，提升支部书记抓党建促业务的能力和水平。二是加强党员队伍建设管理。严格落实发展党员工作的各项制度规定，坚持把政治标准放在首位，重点从水利专业技术骨干、重大项目一线人员、青年干部中发展党员，优化党员队伍结构。加强党员日常教育管理，建立健全党员积分管理制度，引导党员在日常工作中亮身份、当先锋、作表率。要关心关爱困难党员和老党员，帮助解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。三是推进党建与水利业务深度融合。建立“党建+水利重点任务”融合工作机制，围绕防汛抗旱、水利工程建设、水资源管理、河湖长制落实等重点工作设计党建载体，把党组织的政治优势转化为推动水利事业发展的强大动力。
（三）牢牢掌握意识形态工作领导权，持续提升水利宣传思想文化工作水平。一是严格落实意识形态工作责任制。定期分析研判意识形态领域形势，及时研究解决突出问题。加强对水利行业网站、微信公众号、宣传栏等意识形态阵地的管理，确保各类意识形态阵地始终坚持正确导向、弘扬主旋律、传播正能量。二是创新水利宣传方式方法。主动适应媒体融合发展趋势，积极运用短视频、直播、H5等新媒体传播手段，讲好*水利故事、传播*水利声音。围绕防汛减灾、水利建设、水资源节约保护等重点工作和“世界水日”“中国水周”等重要节点，策划推出一批有温度、有深度、有影响力的水利宣传作品，不断提升水利宣传的传播力、引导力、影响力和公信力。三是深入推进水利行业文化建设。深入挖掘和弘扬新时代水利精神，组织开展水利文化专题研讨、水利故事征文、水利人物评选等活动，选树一批在防汛抢险、工程建设、河湖管护等一线岗位默默奉献、事迹感人的先进典型，用身边人身边事教育人、感染人、激励人，用先进文化引领行业发展、凝聚行业力量、激发行业活力，为水利事业高质量发展提供强大的精神动力和文化支撑。
同志们，水利事业功在当代、利在千秋。让我们以这次会议为新的起点，以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，持续深入推进机关党建和意识形态工作，以高质量党建引领保障水利事业高质量发展，为圆满完成全年水利建设各项任务、保障全市防洪安全、供水安全、生态安全作出新的更大贡献！
