在2026年街道安全生产隐患大排查大整治大培训大提升工作部署会上的讲话

 同志们：

今天，街道党工委、办事处在这里召开安全生产专项工作部署会议，这是一次在特殊背景下召开的十分紧急、十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，第一时间传达落实上级关于安全生产工作的系列决策部署和最新要求，深刻汲取*厂特大火灾事故的惨痛教训，以案为鉴、举一反三，深入分析研判当前辖区面临的严峻形势和突出风险，全面动员、全面部署街道安全生产隐患大排查、大整治、大培训、大提升四项专项攻坚行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

刚才，会议已经传达学习了中央领导同志以及省委、市委、区委主要领导的重要指示批示和相关会议精神，街道安委办通报了上半年安全生产形势和近期排查发现的重点隐患情况。下面，结合街道实际，我讲四点意见：

一、警钟长鸣、痛定思痛，以“时时放心不下”的责任感深刻认识当前安全生产的极端重要性和现实紧迫性

安全生产，一头连着千家万户的生命财产安全，一头连着经济社会发展稳定大局，是必须牢牢守住的红线、底线和生命线，是不可逾越的“高压线”。就在几天前，**日，邻近的*限公司发生了一起重大火灾事故，*条鲜活的生命瞬间消逝，给数十个家庭带来了无法弥补的伤痛和毁灭性打击。事故初步调查显示，火灾可能与厂房内大量违规堆放鞋材等易燃物品、消防通道被货物严重堵塞、电气线路老化短路故障等因素密切相关。这些问题并非罕见，甚至在很多地方的劳动密集型企业和小作坊中司空见惯、习以为常，恰恰是此次事故最令人痛心、最发人深省、最值得警惕之处。

“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”。安全生产领域有一条著名的“海因里希法则”——每一起严重事故的背后，必然有*次轻微事故和*起未遂先兆以及*起事故隐患。*的这场大火，绝非偶然的“黑天鹅”，而是众多隐患长期积累、视而不见所导致的必然“灰犀牛”事件，是用鲜血换来的惨痛教训。必须清醒地看到，当前*街道的安全生产形势不容乐观、任务极其艰巨。我们的辖区具有典型的老城区特征，老旧建筑密集分布、建筑耐火等级低，背街小巷狭窄曲折、大型消防车辆难以进入，人口流动性大、出租房屋多，业态构成复杂、小散乱企业聚集，“九小场所”、群租房、老旧小区等高风险点位星罗棋布、不计其数，这些都对我们安全治理能力和水平构成了严峻挑战和现实考验。

面对如此严峻的形势和沉重的教训，我们队伍中是否存在麻痹大意、高枕无忧的“太平官”思想？是否存在“事故是别人的、运气是我的”侥幸心理？是否存在“查了、看了、说了就算做了”的应付心态？个别同志是否认为安全事故是小概率事件、离我们很远、不会发生在自己辖区？是否觉得日常检查走了、看了、转了，工作就算做到位了？*的这场大火，用*条生命的代价，无情地摧毁了所有幻想和侥幸，告诉我们：事故就在身边、隐患就在眼前、危险就在脚下。安全生产工作，容不得半点疏忽大意，来不得一丝懈怠松劲。任何一次漫不经心的巡查、任何一个视而不见的隐患、任何一回“差不多就行”的妥协，都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草，都可能酿成无法挽回的悲剧和灾难。街道上下全体干部职工，必须深刻领会习近平总书记“人民至上、生命至上”的崇高理念和深厚情怀，把别人的事故当成自己的事故来深刻反思、深刻警醒，把惨痛的教训当成清醒的镜鉴和行动的指南，坚决克服一切和平积习和侥幸麻痹思想，彻底摒弃一切经验主义和教条主义，以最高标准、最严要求、最实举措、最硬作风，迅速进入战时状态和实战模式，把全部精力和心思投入到抓好安全生产这项“天字号”工程上来，坚决守住不发生重特大事故的底线。

二、靶向发力、精准拆弹，以“系统化作战”的科学方法全面开展隐患排查整治攻坚行动

隐患险于明火，防范胜于救灾。开展大排查大整治，不是搞形式、走过场、做样子，而是要真正深入一线、下沉到底，摸清摸透真实底数、彻底消除存量隐患、坚决遏制增量风险。行动的指向要精准无误，措施的力度要坚决到位，整治的效果要经得起检验。要严格对照市、区部署的“1+5+N”工作体系和任务框架，纲举目张、统筹推进、分线作战。这里的“1”，就是以本次“大排查大整治大培训大提升”专项攻坚行动为总抓手和主牵引，全面铺开安全治理网络、压紧压实各级安全责任；“5”，就是聚焦交通运输、消防安全、建筑施工、工贸企业和地质灾害等五个重点行业领域和主攻方向；“N”，就是同步抓好城市燃气安全、特种设备安全、校园及周边安全、文旅场所安全等N个其他领域的风险防控和隐患排查，做到全覆盖、无死角。具体到我们街道层面，当前要重点打好以下三大攻坚战。

（一）坚决打好老旧小区消防安全攻坚战。老旧小区是城市安全治理最突出的薄弱环节和最集中的风险区域，基础设施老化严重、消防管网年久失修、物业管理机制不健全、居民安全意识淡薄等问题长期存在、相互叠加。一是全面排查摸清底数隐患。要对辖区内所有老旧小区的电气线路敷设、燃气管网运行、消防设施配备、疏散通道畅通等情况进行逐小区、逐楼栋、逐单元的地毯式排查和专业性评估。要建立“一小区一档案”的隐患台账，将每个小区的风险等级、隐患点位、责任单位、整改措施一一列明，做到情况清、底数明、数据准。二是聚焦电动自行车违规停放充电这一“头号顽疾”。要采取疏堵结合、标本兼治的治理策略，一方面加快集中充电桩、智能充电柜、规范停车棚等基础设施建设，切实解决群众“有处停、方便充”的现实需求；另一方面要加大夜间巡查和突击检查频次力度，对“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违规行为坚持发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片，形成常态化高压严管态势。去年我们对*个老旧小区的充电桩进行了提升改造，这项工作要继续扩大覆盖面，力争实现应改尽改、应建尽建，从源头上消除火灾隐患。三是同步推进消防“生命通道”专项整治。要清理整治老旧小区内违规停放车辆、堆放杂物、设置障碍物等占用堵塞消防车通道的行为，确保消防车道净宽净高符合规范要求。要对楼道内堆放杂物、停放电动车等问题进行集中清理，确保疏散通道和安全出口时刻保持畅通。

（二）坚决打好“九小场所”综合治理攻坚战。“九小场所”点多面广量大、经营主体复杂、人员流动性强，历来是安全监管的难点盲点和火灾事故的高发频发区域。一是组织全覆盖拉网式排查。要组织公安派出所、综合执法队、社区网格员、安全生产协管员等力量混合编组，对辖区内所有小商店、小餐馆、小旅馆、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等“九小场所”进行逐街逐巷、逐门逐户的敲门排查和登记造册。重点检查是否存在违规住人“三合一”现象、消防器材是否过期失效或配备不足、疏散通道是否被货物杂物严重占用、用火用电用气是否规范安全、是否违规存放易燃易爆危险物品等问题。二是建立“一场所一档案”精细化管理。要对排查出的每一家“九小场所”建立详尽的监管档案，将场所基本信息、经营业态、风险等级、检查记录、隐患问题和整改情况逐一归档，实行分类分级差异化监管。将问题隐患、整改责任单位、整改措施、完成时限一一明确，实行清单化管理、台账式推进、销号式落实。三是强力推动隐患整改闭环。对排查发现的隐患问题，能立即整改的要督促当场整改；不能立即整改的要责令限期整改，并落实临时防护措施；对存在重大隐患、严重威胁安全的，要果断采取关停、查封、取缔等强制措施，决不心慈手软、姑息养奸。

（三）坚决打好群租房乱象集中整治攻坚战。群租房内通常居住人员密集、人均空间狭小、私拉乱接电线现象普遍、用火用电用气频繁，一旦发生火情，极易造成群死群伤的恶性后果，社会影响极其恶劣。一是全面摸排登记造册。要联合公安、住建、消防救援等部门和社区网格力量，对辖区内所有出租房屋进行全面排查摸底，重点掌握房屋分割出租情况、实际居住人数、人均居住面积、疏散通道设置等关键信息，建立完整的群租房管理台账和动态监测机制。二是重点整治突出违法违规行为。重点整治违规分割改变房屋结构、堵塞占用安全出口和疏散通道、使用易燃可燃材料进行室内隔断装修装饰、电动车室内违规停放充电、私拉乱接电气线路等突出违法违规行为。要依法依规严厉打击，该处罚的从重处罚、该拆除的坚决拆除、该恢复的限期恢复，绝不手软、绝不妥协。三是强化房东和“二房东”主体责任落实。要通过以案说法、集中培训、签订责任书等方式，加强对房东和“二房东”的法治安全宣传教育，明确告知其作为出租方应承担的安全管理主体责任和法定义务。对拒不履行整改义务或整改后出现“回潮”反弹的，要依法依规从严从重处理并公开曝光，形成强烈的警示震慑效应。

在排查整治过程中，必须严格落实“隐患排查—建立台账—整改销号—复查确认—动态清零”的全流程闭环管理机制。对排查出的所有安全隐患，要同步建立“隐患清单、责任清单、整改清单”三张清单，做到一项一策、责任到人、限期整改、跟踪问效。整改完成后，不能简单地一销了之、一报了之，必须组织“回头看”复查，确保问题真正解决到位、隐患彻底消除，坚决防止隐患反弹回潮、死灰复燃。

三、固本强基、提升能力，以“常态化建设”的系统思维筑牢基层应急管理坚固防线

安全治理能力的现代化，关键在基层、根基在群众、支撑在科技。必须把大培训、大提升作为一项基础性、战略性、长期性工程来抓，着力补齐基层安全监管和应急处置能力的短板，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的安全治理共同体。

（一）在干部队伍专业能力上实现大提升。安全生产工作专业性很强，来不得半点“以其昏昏、使人昭昭”。我们的干部要成为懂安全、会监管的“行家里手”，不能当“门外汉”“糊涂官”。一是分层分类开展系统培训。街道已成立工作专班，将制定详细的培训计划，分层分类组织开展安全生产专题培训和岗位练兵。对街道和社区负责安全监管的干部，重点培训安全生产法律法规、风险辨识评估、隐患排查方法、行政执法规范等专业监管业务知识；对一线网格员，重点培训日常巡查要点、安全隐患识别标准、信息报送流程、初期火情处置技能等实战操作本领；对企业负责人和安全管理员，重点培训主体责任落实、安全管理制度建设、应急预案编制演练等管理能力。二是建立常态化学习提升机制。要通过定期组织案例分析会、现场观摩学习、交叉检查交流等方式，促进各级安全监管人员在实践中学习、在交流中提升、在对比中进步。要鼓励支持干部职工参加注册安全工程师等专业资格考试，以考促学、以学促用。三是强化实战化应急演练。要摒弃“演练就是演戏”的错误观念，定期组织开展多场景、多类型、不设脚本、不打招呼的实战化应急演练和桌面推演，重点检验应急响应速度、指挥调度效能、人员疏散效率、协同配合水平，及时发现问题、总结改进，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（二）在基层末梢硬件设施上实现大提升。要抓住当前各级高度重视安全生产工作的契机，主动对接、积极争取政策和资金支持，加大投入力度，补齐基层消防安全设施的历史欠账和突出短板。一是加快补齐消防基础设施。要推动在老旧小区、群租房集中区域、沿街店铺集中街区等重点区域和薄弱环节，增配灭火器、消防软管卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等基础消防设施和报警设备，提升初期火灾扑救和预警能力。二是大力推广科技赋能安全监管手段。要积极推广安装智慧用电监测系统、智慧燃气报警切断装置、电动车智能充电监控平台、物联网远程监控等技防物防系统，实现对重点部位电气线路、燃气管道、消防设施运行状态的24小时不间断在线监测和智能预警，变被动应对为主动预防、变事后处置为事前防范。三是加强微型消防站和社区应急救援力量建设。要按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，充实完善社区微型消防站的装备配备和人员编成，定期组织业务培训和拉动演练，确保一旦发生火情能够“一分钟响应、三分钟到场、五分钟处置”，真正做到打早打小打了。

（三）在社会公众安全素养上实现大提升。安全是全社会的共同责任，必须广泛发动群众、充分依靠群众、积极引导群众，让每一个人都成为自身安全的第一责任人。一是创新安全宣传方式方法。要充分利用微信公众号、短视频平台、社区宣传栏、电子显示屏、应急广播等线上线下各类载体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，常态化开展安全知识普及和警示教育。要针对不同季节、不同群体、不同区域的安全风险特点，精准推送有针对性的安全提示和防范知识，让安全宣传入眼入耳、入脑入心。二是深入开展安全宣传“五进”活动。要组织由安全监管人员、消防队员、社区工作者、志愿者等组成的宣传小分队，深入企业车间、学校课堂、社区楼栋、农村院落、居民家庭，面对面、手把手地普及用火用电用气常识、火场逃生自救技能、初期火灾扑救方法、应急避险知识等基本安全素养，打通安全宣传“最后一米”。三是加强安全文化建设。要积极培育和弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化理念，通过安全示范户、安全社区、安全企业等创建活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。要畅通安全隐患举报渠道，建立并落实有奖举报制度，鼓励群众积极举报身边的安全隐患和违法违规行为，形成全民参与、社会共治的安全治理大格局。

四、动真碰硬、狠抓落实，以“钉钉子精神”的强大执行力构建齐抓共管的严密责任链条

制度的生命力在于不折不扣的执行，责任的落实关键在担当和作为。要把安全责任压实到每一个具体环节、每一个岗位人头、每一处风险点位，形成一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的强大合力。

（一）压实属地管理责任。各社区是安全生产的“第一道防线”和“前沿哨所”，社区书记、居委会主任是本辖区安全生产的第一责任人和“守门人”。必须切实担负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，对辖区内的安全风险底数做到心中有数、手中有策、肩上有责、脚下有印。要充分发挥网格化管理的制度优势，将安全监管责任科学分解到每一个基础网格、每一名网格管理员，确保巡查排查不留死角、监管覆盖不留盲区、责任落实不留空档。对因履职不到位、排查不深入、管控不得力导致发生安全事故的，将严格倒查、严肃问责。

（二）压实部门监管责任。街道安委办、派出所、城市管理、市场监管、住建等相关职能部门，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”法定原则，各司其职、各负其责、守土尽责。同时要加强横向协同配合、信息共享和联合执法，形成既分工明确又协同有力的强大监管合力。要敢于动真碰硬、敢于亮剑执法，对安全生产领域的各类违法违规行为，坚决采取“零容忍”态度，该处罚的坚决从重处罚、该关停的坚决强制关停、该移送的坚决依法移送，决不以罚代管、以情代法，要让违法者付出付不起的代价、承担担不起的后果，以此敬告和震慑所有心存侥幸的市场主体和社会单位。

（三）压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法全面履行安全生产法定义务和社会责任。要强力督促企业建立健全覆盖全员、全岗位、全流程的安全生产责任制和安全管理规章制度，切实加大安全投入、足额配齐安全设施设备、常态化开展员工安全教育培训和应急演练。企业的主要负责人和实际控制人，必须亲自抓安全部署、负总责、全面担，把安全责任扛在肩上、记在心头、落在实处，坚决杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、出了事追悔莫及”的恶性循环和错误倾向。对于主体责任不落实、安全投入不到位、隐患整改不到位的企业，要综合运用法律、行政、经济、信用等多种手段，让失信违法者一处失信、处处受限、寸步难行。

为确保本次专项行动取得实实在在的成效，街道已成立由主要领导亲自挂帅的专项工作领导小组，并实行领导班子成员分片包干督导机制和责任捆绑制度。督导检查组将采取“四不两直”的硬核方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，开展真督实查、暗访暗查、随机抽查，务求掌握真实情况、发现真实问题。对行动迅速、措施得力、成效显著的单位和个人，要及时予以通报表扬和经验推广；对思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、敷衍塞责走过场的，将严肃追责问责、顶格处理、绝不姑息，以严明的纪律保障专项行动顺利推进、取得实效。

同志们，生命重于泰山，安全高于一切。安全生产工作永远在路上，只有进行时、没有完成时，只有更好、没有最好。让我们以对人民群众生命财产安全极端负责的精神和态度，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施、最过硬的作风，全面打响、打好、打赢这场安全生产隐患排查整治的攻坚战、歼灭战、持久战，为辖区的长治久安和高质量发展提供坚实可靠的安全保障！

我就讲这些，谢谢大家。