在全市教育系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面总结上半年全市教育工作取得的成效与存在的不足，深入分析当前教育改革发展的形势与任务，系统部署下半年及今后一个时期的重点工作。刚才，部分县（区、市）教育行政部门负责同志汇报了上半年工作情况，几位代表作了很好的交流发言，讲得都很实在、很有见地，听了很受启发。下面，我再强调三个方面的意见：

一、提高政治站位，在把准方向中增强加快建设教育强国的责任感使命感

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记深刻指出：“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”我们必须从政治高度、全局高度、战略高度，深刻认识做好教育工作的极端重要性，切实增强加快建设教育强国的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）深刻认识教育在强国建设中的基础性、先导性、全局性地位和作用。当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、教育的竞争。教育不仅是人才培养的摇篮、科技创新的引擎，更是国家竞争力的核心要素、民族复兴的基石。谁拥有人才优势，谁就能在激烈的国际竞争中占据主动；谁拥有教育优势，谁就能在未来发展中赢得先机。从全球范围来看，世界强国无一不是教育强国，教育现代化的水平直接决定了一个国家的现代化水平。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈。我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。我们必须深刻认识到，教育不仅是民生问题、社会问题，更是战略问题、政治问题，关系到党的事业后继有人，关系到国家的前途命运和民族的未来。必须把教育摆在优先发展的战略位置，以教育优先发展支撑经济社会的高质量发展，以教育现代化支撑国家现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

（二）准确把握教育事业发展面临的新形势新任务新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，习近平总书记就教育工作发表一系列重要论述，为新时代教育事业发展提供了根本遵循和行动指南。在党中央的坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化：教育普及水平实现历史性跨越，教育公平迈出重大步伐，教育质量稳步提升，教育服务经济社会发展能力显著增强，教育对外开放水平不断提高，我国已经建成了世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入了世界中上国家行列。同时，我们也要清醒地看到，对照教育强国建设的目标要求，对照人民群众对优质教育的热切期盼，我国教育事业发展还存在不小差距和不足。城乡之间、区域之间、校际之间的教育发展还不够均衡，教育公平还面临不少挑战；教育理念、教学内容、教学方法还不能完全适应时代发展的要求，学生的创新精神、实践能力培养还有待加强；教师队伍建设还存在结构性矛盾，教师的政治地位、社会地位、职业地位还有待进一步提高；教育治理体系和治理能力现代化水平还有待进一步提升，教育发展的体制机制障碍还需要进一步破除。这些都需要我们在下一步的工作中认真加以研究解决。

（三）切实增强做好教育工作的政治自觉和责任担当。教育是国之大计、党之大计，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我们要始终坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要始终牢记“为党育人、为国育才”的初心使命，把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，把办好人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点。要深刻认识到，教育工作的政治性、战略性、系统性和专业性都很强，必须提高政治站位，增强全局意识，善于从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要进一步增强做好教育工作的责任感、使命感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以改革创新、攻坚克难的实际行动，加快推进教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献教育力量。

二、聚焦重点任务，在攻坚突破中推动教育事业高质量发展

下半年，我们要紧紧围绕教育强国建设的战略目标，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力、攻坚突破，以更加有力的举措推动教育事业高质量发展，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）坚持立德树人，在构建“五育并举”育人体系上取得新突破。立德树人是教育的根本任务，是检验学校一切工作的根本标准。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把社会主义核心价值观融入教育全过程，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。一是加强思政课建设。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。要深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把党的创新理论全面融入大中小学思政课教学。加强大中小学思政课一体化建设，推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。配齐建强思政课教师队伍，加强思政课教师培养培训，提高思政课教师的政治素质和业务能力。二是加强体育美育劳动教育。要树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，保证学生每天一小时校园体育活动，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。加强美育教育，开齐开足音乐、美术等艺术课程，提高学生的审美和人文素养。加强劳动教育，将劳动教育纳入人才培养全过程，建立劳动教育实践基地，组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。三是加强心理健康教育。高度重视学生心理健康问题，完善心理健康教育服务体系，加强心理健康教育师资队伍建设，建立学生心理健康档案和预警干预机制，对重点学生实行“一人一档、一人一策”跟踪辅导，促进学生身心健康发展。

（二）坚持公平导向，在促进教育优质均衡发展上取得新突破。教育公平是社会公平的重要基础，是办好人民满意的教育的必然要求。要把促进教育公平作为教育工作的基本导向，不断缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。一是推动义务教育优质均衡发展。深入推进义务教育城乡一体化发展，持续改善农村学校和薄弱学校办学条件，加快缩小城乡学校办学条件差距。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，保障农村孩子就近入学。深化集团化办学和学区制管理改革，推动优质教育资源在区域内共建共享，不断扩大优质教育资源的覆盖面。二是推动学前教育普及普惠发展。实施学前教育发展提升行动计划，持续扩大普惠性学前教育资源供给，新建、改扩建一批公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展，进一步提高学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率。加强幼儿园科学保教，坚决纠正“小学化”倾向，保障幼儿健康快乐成长。三是推动特殊教育融合发展。完善特殊教育保障机制，加强特殊教育学校建设，推进融合教育，保障残疾儿童少年平等接受教育的权利。加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育的质量和水平，让每一个残疾孩子都能感受到教育的温暖和力量，让教育公平的阳光照亮每一个角落。

（三）坚持质量核心，在提升教育内涵发展水平上取得新突破。质量是教育的生命线，是教育工作的核心任务。要把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，推动各级各类教育内涵式发展，努力培养更多高素质的人才。一是深化基础教育教学改革。树立科学的教育质量观，坚持“以学生为中心”的教学理念，深入推进启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的学习兴趣和主动性，培养学生的创新精神和实践能力。加强教育教学研究，完善教研工作体系，推广优秀教学成果和成功经验，推动课堂教学质量和效率的持续提升。加强教育信息化建设，推动信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化支撑引领教育现代化。二是推动职业教育提质培优。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，深化产教融合、校企合作，推动职业教育和产业发展深度融合、同频共振。优化职业院校专业设置，重点建设一批与产业发展紧密相关的特色专业和品牌专业，提升职业教育服务经济社会发展的能力和水平。推进“1+*”证书制度试点，加强职业技能培训，提高学生的职业技能和就业创业能力。三是推动高等教育内涵式发展。引导不同类型高校科学定位、特色发展，构建分类发展、特色鲜明的高等教育体系。加强一流大学和一流学科建设，提升高等教育的整体实力和国际竞争力。深化高校创新创业教育改革，加强大学生创新创业教育和实践训练，培养更多具有创新精神、创业意识和创新创业能力的高素质人才。

（四）坚持改革创新，在激发教育发展活力上取得新突破。改革创新是教育事业发展的根本动力。要以改革的精神、创新的思维，不断深化教育领域综合改革，破除制约教育事业发展的体制机制障碍，充分激发教育事业发展生机活力。一是深化教育评价改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。改革党委和政府教育工作评价，坚决纠正片面追求升学率特别是名校升学率的倾向。改革学校评价，坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准，引导学校全面实施素质教育。改革教师评价，突出教育教学实绩，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。改革学生评价，完善综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。二是深化考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革，完善“分类考试、综合评价、多元录取”的考试招生模式，增加学生的选择权，促进科学选才。完善义务教育阶段学校招生入学制度，推进学区化、集团化办学，落实“公民同招”政策，切实缓解“择校热”问题，营造更加公平的教育生态。三是深化教育领域“放管服”改革。进一步简政放权，减少对学校的行政干预，落实和扩大学校的办学自主权，激发学校办学活力。推进“管办评”分离，完善教育督导评估制度，加强教育质量监测和评估，构建政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的教育治理新格局。四是深化教育对外开放。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，提升我国教育的国际影响力和竞争力。加强国际交流合作，积极参与全球教育治理，推动中国教育经验、中国教育方案走向世界。

（五）坚持优先发展，在强化教育发展保障上取得新突破。坚持教育优先发展战略，是办好人民满意教育的重要保障。要进一步加大教育投入力度，优化教育投入结构，提高教育经费使用效益，为教育事业高质量发展提供坚实保障。一是落实教育经费投入保障。严格落实“两个只增不减”要求，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。优化教育经费支出结构，加大对农村地区、贫困地区、薄弱环节的投入力度，提高教育经费使用的公平性和有效性。加强教育经费使用管理，建立健全教育经费绩效评价制度，提高教育经费的使用效益。二是加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源。要把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革。加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，完善师德师风建设长效机制。提升教师专业素质能力，完善教师培养培训体系，加大教师培训力度，建设高素质专业化创新型教师队伍。提高教师地位待遇，确保教师工资收入不低于或高于当地公务员平均工资水平，切实增强教师职业的吸引力和荣誉感。三是推进教育数字化。教育数字化是开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。要深入实施教育数字化战略行动，加快推进教育新型基础设施建设，建设国家智慧教育平台，推动优质教育资源共建共享。深化教育数字化应用，推动教学模式变革和创新，以数字化赋能教育高质量发展，让亿万孩子共享优质教育。

三、强化组织保障，在狠抓落实中确保全年各项目标任务圆满完成

一分部署，九分落实。下半年各项工作任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加过硬的作风，确保各项工作部署落地生根、开花结果，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）强化组织领导，压实工作责任。各地各校要把教育工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，健全完善教育工作领导体制和工作机制。一是落实教育优先发展战略。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的关键一招，切实做到在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。二是压实工作责任。各级教育行政部门要切实履行好统筹规划、协调指导、监督管理的职责，各相关部门要密切配合、协同作战，形成推动教育改革发展的强大合力。各学校要切实履行好办学治校的主体责任，确保各项教育政策落地落实。三是加强督查考核。建立健全教育工作督查考核机制，将教育工作纳入各级党委和政府绩效考核的重要内容，加大督查力度，对工作推进不力、政策落实不到位的，要严肃追责问责，以督查考核推动教育工作各项任务落地落实。

（二）强化统筹协调，凝聚工作合力。教育是一项系统工程，需要全社会共同参与、协同推进。要健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，形成推动教育事业改革发展的强大合力。一是加强部门协同。教育部门要主动加强与发改、财政、人社、科技等部门的沟通协调，建立健全部门联动机制，在政策制定、资源配置、项目实施等方面加强配合、协同推进，形成推动教育改革发展的合力。二是加强家校社协同。健全完善学校、家庭、社会协同育人机制，充分发挥学校在协同育人中的主导作用，加强家庭教育指导服务，引导家长树立正确的教育理念。统筹利用社会教育资源，构建全社会共同参与的教育生态。三是加强宣传引导。加大对教育改革发展成就和先进典型的宣传力度，弘扬尊师重教的社会风尚，营造全社会关心教育、支持教育、参与教育的良好氛围，为教育事业发展创造良好的舆论环境和社会环境。

（三）强化作风建设，营造良好环境。良好的作风是教育事业健康发展的重要保障。要持续加强教育系统作风建设，以优良的党风政风带动校风学风，为教育事业发展营造风清气正的良好生态。一是加强教育系统党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高教育系统党的建设质量，为教育事业发展提供坚强的政治保证。二是持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强教育系统党风廉政建设，严肃查处教育领域的违纪违法行为，营造教育系统风清气正的政治生态。三是加强校园安全管理。牢固树立安全第一的思想，健全完善学校安全风险防控体系，加强校园安全隐患排查整治，加强学生安全教育和管理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为广大师生营造安全、和谐、稳定的学习工作环境。

同志们，教育是国之大计、党之大计，关乎民族的未来和希望。做好下半年的教育工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓进取、扎实工作，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

谢谢大家。