学习《生态法典》感悟：学深法典铸忠诚，聚力银发护生态，实干笃行建新功

同志们：

刚才，我们集中学习了《中华人民共和国生态环境法典》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署第70号主席令予以公布；8月15日，法典正式施行。习近平总书记深刻指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”老干部局承担着服务管理离退休干部、组织引导老同志发挥正能量的重要职责。法典的实施和《办法》的施行，为我们做好新时代老干部工作开辟了新的领域、赋予了新的使命。下面，我结合老干部工作实际，从三个方面谈认识和体会。

一、深学细悟、入脑入心，以法治信仰筑牢老干部工作思想根基

思想是行动的先导，认识是落实的前提。法典共5编1242条，将习近平生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范。《办法》共19条，明确了“党政同责、失职追责”“依规依法、精准有效”“严肃问责、终身追究”三项原则。老干部工作首先是政治工作，必须首先解决好“思想”的问题——把法典精神刻进骨髓、把绿色理念融入血脉、把生态责任扛在肩上。

（一）提高政治站位，深刻认识法典施行的政治意义和时代价值。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。习近平总书记强调：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理。”法典将习近平生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范，是新时代美丽中国建设的法治基石。对于老干部工作而言，法典的施行带来了深刻的时代命题——广大离退休干部是生态文明建设的见证者、参与者和贡献者。习近平总书记对老干部怀有深厚感情，多次强调要“用心用情、精准服务，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩”。自治区党委老干部局在传达学习全国两会精神时指出，生态环境法典夯实了中国式现代化的法治根基。我们要深刻认识到，组织引导老同志学习贯彻法典，不仅是落实党中央决策部署的政治要求，更是尊重老同志政治热情、发挥老同志独特优势的重要途径。我们要把法典学习纳入离退休干部思想政治建设的重要内容，依托离退休干部党支部、“银龄大讲堂”、老年大学等平台，组织老同志原原本本学、联系实际学。中央宣传部等19家部门和单位联合印发通知，要求突出抓好领导干部、青少年、相关执法人员和从业人员等重点群体学习教育。我们要把离退休干部中的领导干部作为重点群体，推动他们先学一步、学深一层，在法典学习中发挥示范引领作用。

（二）吃透《办法》精神实质，把生态责任教育融入老干部工作全过程。《办法》深入贯彻习近平生态文明思想，坚持严的基调和问题导向，抓住领导干部这个“关键少数”，划清责任“红线”。第四条明确了追究地方党委和政府主要负责人责任的九种情形，第五条明确了追究有关领导成员责任的六种情形。习近平总书记严肃指出：“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。”老干部局虽然不直接承担生态环境行政监管职责，但在组织引导老同志参与生态文明建设、发挥老同志监督作用等方面肩负着重要使命。离退休干部党委在开展树立和践行正确政绩观党课活动时指出，《生态环境法典》深刻体现了“为民造福”的宗旨，阐释了真正的政绩不仅在于经济发展指标，更在于让老百姓抬头看到蓝天、推窗看见绿色。作为老干部工作者，我们要把这种正确政绩观传递给每一位老同志，引导他们在回顾工作经历中感悟生态优先的重要性，在言传身教中传播绿色发展的理念。同时，老干部局自身在服务管理工作中也要践行绿色理念——老年大学的教学活动要融入生态环保内容，老干部活动中心的建设运营要体现节能降耗要求，走访慰问的物资采购要符合绿色标准。我们不能一边组织老同志学习法典，一边在日常工作中铺张浪费、忽视环保，那就成了“两张皮”，既失信于老同志，也背离了法典精神。

（三）坚持系统观念，统筹把握老干部工作与生态文明建设的内在逻辑。法典侧重于“正面清单”，明确了“应该怎么做”；《办法》侧重于“负面清单”，明确了“不能怎么做”以及“做了会怎样”。两者一正一反，共同构成了从行为规范到责任追究的制度闭环。习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”对于老干部工作而言，这个“闭环”蕴含着三层深刻逻辑。第一层是“传承之责”——老干部是党和国家的宝贵财富，他们的人生阅历中蕴含着丰富的生态智慧和实践经验。桂林市委老干部局把习近平生态文明思想作为离退休干部理论学习的重要内容，先后开展专题学习40余场次。我们要把这种学习传承下去，让老同志成为生态文明的“活教材”。第二层是“凝聚之责”——老干部具有政治优势、经验优势和威望优势，是推动生态文明建设的重要力量。十堰市创新开展“银龄守水”行动，依托“银龄大讲堂”等平台累计开展习近平生态文明思想专题学习60余场，参与老同志超5000人次。我们要把老同志的力量凝聚起来，形成守护绿水青山的“银发方阵”。第三层是“服务之责”——老干部工作要为老同志参与生态文明建设搭建平台、创造条件。正如习近平总书记所强调的，“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，老干部理所应当参与其中、贡献其中。我们要把这三层逻辑贯通起来，在服务老同志中凝聚生态力量，在凝聚力量中服务美丽城市建设。

二、搭建平台、聚力赋能，以银发力量助推法典落地见实效

学习的目的全在于运用。法典的生命力在于实施，而老干部是推动法典从“纸面”走向“地面”的重要力量。老干部局必须立足“服务管理、组织引导”的职能定位，在学习教育、志愿服务、建言献策三个方面精准发力，以银发力量助推法典落地见效。

（一）抓实学习教育，让老同志成为法典精神的“明白人”。法典1242条，专业性极强。让老同志学得懂、记得住、用得上，是老干部局的首要任务。桂林市委老干部局充分利用“金秋讲堂”“思政微课”等平台开展专题学习。十堰市将守水护水理念融入老年大学教学，推出《一泓清水》等321部文艺作品。我们要把这些好做法学到手、用起来。一要建好学习阵地。依托老年大学、老干部活动中心、离退休干部党支部等阵地，把法典学习纳入日常教学和支部活动的重要内容。在老年大学开设生态环保专题课程，在老干部活动中心设立法典学习角，在离退休干部党支部推行“每月一学”制度。二要创新学习方式。针对老同志的特点，采取专题讲座、视频教学、现场观摩、知识竞赛等灵活多样的形式。可以组织老同志到生态修复现场、环保设施开放单位、绿色产业园区开展现场教学，让法典条文在实地实景中“活起来”。三要培养骨干力量。在离退休干部中培养一批法典学习的“领头雁”，让他们在支部学习、社区宣讲中发挥带动作用。普陀区委老干部局联合相关部门开展以“国家保护公民生命健康权视角下解读《生态环境法典》”为主题的宣讲活动，细致剖析各类环境污染对居民身心健康造成的潜在危害。我们要学习这种“以案释法”的方式，用老同志听得懂的语言讲清楚法典的规定。呼和浩特市生态环境局新城区分局联合老干部党支部开展全国生态日主题宣传活动，邀请老党员现场演讲，解读法典重点内容。这种“老同志讲、老同志听”的模式，效果往往比请专家讲课更好，我们要大力推广。

（二）做实志愿服务，让老同志成为绿色行动的“排头兵”。习近平总书记指出：“良好生态人人共享，也需要合力共建。”老干部具有强烈的责任感和奉献精神，是志愿服务的天然力量。阳高县委老干部局牵头组建老干部环保志愿服务队，号召全县离退休干部党支部书记、活动组组长及老干部工作者积极参与，投身“蓝天碧水守护”行动。济南市槐荫区以“银龄映槐”品牌为引领，集结“红色先锋”党员服务团、“槐润银辉”初心宣讲团及“银发护河”黄河生态环境保护三支队伍，组织40余名老同志走进乡村、走上河岸、走入农户。这些实践充分证明，老同志在生态环保志愿服务中大有可为。我们要着力构建“三个体系”。一是组织体系。依托离退休干部党支部，组建市、县、乡三级老干部生态环保志愿服务队，形成“纵向到底、横向到边”的组织网络。延寿县老干部服务中心联合水务局机关离退休干部党支部组织银龄护河志愿者开展巡河护河志愿活动。这种“部门联动”的模式值得推广。二是项目体系。围绕污染防治、垃圾分类、植树护绿、河流保护等重点领域，策划实施一批志愿服务项目。十堰市组织老同志常态化参与库区清漂、河道巡查等志愿服务。淮南市“银龄助淮”离退休干部志愿服务总队联合多支志愿服务队共同开展“甘甘为淮·守护绿水青山”志愿服务活动。我们要把志愿服务项目化、品牌化，让老同志知道“做什么、怎么做、做到什么标准”。三是激励体系。建立志愿服务积分、星级评定、表彰奖励等制度，让老同志的付出得到认可和尊重。临沧市聘用“沧江情银发志愿者服务队”全体队员为环境保护志愿者，把老同志的智慧力量凝聚起来。我们要把这种激励措施落到实处，让老同志干得有劲头、付出有回报。

（三）做优建言献策，让老同志成为生态治理的“智囊团”。老干部阅历深厚、经验丰富、视野开阔，在生态文明建设中具有独特的智力优势。桂林市委老干部局开展“银龄生态智库”专题调研，动员具有专业知识背景的老同志围绕生态旅游可持续发展等建言献策，其中多条建议转化为发展生态经济的具体措施。十堰市竹溪县退休干部甘啟良开展植物资源普查，为保护生物多样性作出突出贡献的事迹登上《人民日报》客户端。西山区组织老干部赴杨林港开展实地调研，提出成立“银发监督员”“银发志愿者”等相关建议。这些案例告诉我们，老同志的智慧和经验是一笔宝贵的财富，关键是要搭建好平台、畅通好渠道。一要建立常态化建言机制。通过座谈会、实地调研、专题咨询等方式，定期收集老同志对生态环保工作的意见建议。吉林白山搭建五个载体引导离退休干部释放“银发活力”，组织离退休干部到产业园区参观考察，为生态文明建设建言献策。我们要学习这种做法，让建言献策成为老同志参与生态文明建设的常态化方式。二要聚焦重点领域。围绕法典实施中的堵点难点、中央生态环境保护督察反馈问题的整改落实、群众反映强烈的突出环境问题等，组织相关领域的老专家开展专题调研和咨询论证。三要注重成果转化。对老同志提出的高质量意见建议，要及时梳理汇总、转交相关部门研究落实，并跟踪了解采纳情况，让老同志感到“说了不白说、提了有回音”。淅川县渠首银发志愿服务队日复一日沿库巡查，累计清理河道垃圾600余吨，推动污染企业全部关停整改。这种“发现问题—反映问题—推动整改”的闭环模式，正是我们应当建立和推广的工作机制。

三、强化保障、久久为功，以优质服务凝聚生态文明银发力量

学习贯彻法典和《办法》，最终要落实到推动生态文明建设的实际成效上。老干部局要以学习贯彻为契机，全面加强自身建设，提升服务管理水平，为老同志参与生态文明建设提供坚强的组织保障和制度支撑，让“银发力量”在美丽城市建设中焕发更加夺目的光彩。

（一）建强服务阵地，打造老同志参与生态环保的“温暖之家”。阵地是开展活动的基础，服务是凝聚力量的关键。桂林市委老干部局依托“银龄工作站”“金秋家园”、党群服务中心等场所，升级打造“老书记工作室”示范点、银发志愿服务站，为老同志参与生态环境保护活动建好阵地、创造条件。十堰市老年大学将守水护水理念融入教学。我们要把这些好经验转化为实实在在的阵地建设成果。一是升级老年大学教学内容。将生态环保课程纳入老年大学必修或选修体系，开设生态环境法律法规、绿色生活方式、垃圾分类知识等课程，让老同志在学习中增长知识、在交流中凝聚共识。二是建好老干部活动中心环保功能区域。在活动中心设立生态环保宣传专区、志愿服务招募站、建言献策信箱等，让老同志“走进来”就能感受到生态环保的氛围、“坐下来”就能参与到生态环保的行动。三是拓展社区服务网络。依托社区党群服务中心、离退休干部党支部活动室等，就近就便为老同志参与生态环保活动提供场地和服务。同时，要注重阵地的“软环境”建设——安排专职联络员定期走访，及时了解老干部志愿者的身体状况和服务需求。只有把服务做到位了，老同志参与的热情才能持久、参与的成效才能显著。

（二）健全制度机制，筑牢老同志参与生态环保的“保障网”。制度是管长远、管根本的。老干部局要以学习贯彻法典和《办法》为契机，建立健全组织引导老同志参与生态文明建设的制度体系。一是建立统筹协调机制。将组织老同志参与生态文明建设纳入老干部工作年度计划，部务会定期研究部署，明确分管领导和责任科室。要加强与生态环境、自然资源、水利等部门的沟通协作，建立信息共享、工作联动、成果互用的合作机制。二是建立培训保障机制。定期组织老同志开展生态环保知识和技能培训，帮助他们提升参与生态环保的专业能力。可以邀请生态环境部门的业务骨干为老同志授课，也可以组织老同志到先进地区参观学习。三是建立安全保障机制。老同志年事已高，参与户外志愿服务必须把安全放在第一位。要建立志愿服务安全预案，为参加活动的老同志购买意外伤害保险，配备必要的防护用品和急救药品，安排专人负责安全保障工作。四是建立宣传激励机制。及时总结推广老同志参与生态文明建设的好做法好经验，大力宣传先进典型和感人事迹。十堰市委老干部局联合十堰日报社推出系列报道，广泛传播银龄守水故事。我们要把这种宣传做得更加广泛、更加深入，让“银发护绿”的故事传遍大街小巷，让更多的老同志受到感召、积极参与。

（三）强化队伍建设，锻造服务生态文明建设的“老干部工作铁军”。打铁必须自身硬。法典1242条，专业性极强；老同志的需求多样化，服务要求极高。老干部局的每一位同志，都必须不断提升自身的专业素养和服务能力。一要加强业务学习。把法典和《办法》纳入局机关“第一议题”学习内容，领导班子带头学、带头讲、带头用。要通过专题辅导、案例教学、知识测试等方式，帮助大家准确把握法规的精神实质和实践要求。要注重培养一批既懂老干部工作又懂生态环保的复合型人才，为服务生态文明建设提供人才支撑。二要加强调查研究。要深入基层、深入老同志中间，了解他们参与生态环保的意愿、能力和需求，有针对性地设计活动、搭建平台。不能“闭门造车”，坐在办公室里拍脑袋想方案，要“开门问策”，多听听老同志的想法和建议。三要加强作风建设。老干部工作是一项需要爱心、耐心、细心的“良心活”。在组织老同志参与生态环保活动中，要尊重老同志的意愿、照顾老同志的身体、发挥老同志的特长，不能搞“一刀切”、不能搞“形式主义”。要切实防止“活动一哄而上、效果一哄而散”的现象，做到有计划、有组织、有总结、有提升。四要加强典型引领。注意发现和培育老同志参与生态环保的先进典型，用身边人身边事激励和带动更多老同志投身生态文明建设。世界环境日当天，淅川县渠首银发志愿服务队牵头豫鄂陕三省三镇老干部共同开展联合护水行动。这种跨区域联动的做法，就是值得我们学习和推广的典型经验。

同志们，莫道桑榆晚，为霞尚满天。让我们以习近平生态文明思想为指引，以学习贯彻《生态法典》和《责任追究办法》为契机，充分发挥老干部工作部门的独特优势，用心用情服务好老同志、有力有效组织好老同志，让广大离退休干部在守护绿水青山中绽放“银发风采”、在建设美丽城市中贡献“桑榆力量”！

以上是我个人的学习感悟，不当之处请同志们批评指正。谢谢大家。