在2026年中秋国庆节前廉洁谈话专题会上的讲话
同志们：
在中秋、国庆双节即将来临之际，我们召开这次廉洁谈话专题会，目的十分明确，就是在重要时间节点再次敲响警钟、拧紧发条，进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识，确保度过一个风清气正、安定祥和的节日。习近平总书记深刻指出，"作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈"。司法行政机关作为法治建设的重要力量，肩负着统筹推进依法治市、维护社会公平正义的重要使命，我们的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心中。自身不正，何以正人？自身不廉，何以促廉？每一位同志都必须站在政治和全局的高度，深刻认识节日期间加强廉洁自律的特殊重要意义，自觉做到心有所守、行有所止。下面，结合司法局工作实际，我讲四点意见。
一、筑牢思想根基，以政治自觉涵养清廉本色
思想上的滑坡是最危险的滑坡，信念上的动摇是最根本的动摇。抓好节日期间党风廉政建设，首先要从思想源头上正本清源、固本培元。
一是要深刻认识廉洁从政是司法行政干部的立身之本。司法行政机关承担着社区矫正、法律援助、公证仲裁、人民调解、行政复议等重要职能，每一项工作都与群众切身利益息息相关，每一个环节都涉及公平正义的价值实现。我们的干部手中或多或少掌握着一定的行政执法权、行政审批权和法律服务资源调配权，如果在廉洁上出了问题，损害的不仅是个人名誉和家庭幸福，更是党和政府的公信力，是人民群众对法治的信仰。全体党员干部必须清醒认识到，在司法局系统，廉洁从政绝不是"选答题"，而是"必答题"；不是"软指标"，而是"硬杠杠"。
二是要准确把握节日期间作风建设的规律特点。从历年情况看，中秋国庆期间往往是"四风"问题的易发多发期。月饼票、蟹卡蟹券、高档烟酒茶等节礼容易成为利益输送的"遮羞布"；同学聚会、老乡聚餐、战友联谊等活动容易异化为"围猎"干部的"局中局"；利用假期出游之机接受管理服务对象安排的旅游、住宿等变相利益输送也时有发生。这些现象提醒我们，越是万家团圆的时刻，越要保持如临深渊、如履薄冰的警觉；越是人情交织的关口，越要坚守公私分明、清正廉洁的底线。
二、坚持问题导向，以底线思维防范岗位廉政风险
近年来，司法行政系统党风廉政建设总体形势向好，但绝不能因此掉以轻心。结合上级通报和系统内查处的典型案例，当前我们必须高度警惕以下三类突出问题。
一是法律服务领域存在的权力寻租问题。公证、仲裁、司法鉴定等法律服务行业，直接面向群众和市场主体，个别从业人员利用专业优势和信息不对称谋取不正当利益。有的公证员在办理涉及房产过户、遗产继承等公证事项时，暗示或索要当事人"辛苦费""加急费"；有的仲裁员在案件审理中与一方当事人私下接触，违规透露案件信息或作出有失公正的裁决；有的司法鉴定机构与特定律师、法律掮客形成利益链条，通过出具倾向性鉴定意见牟取利益。这些行为严重败坏了法律服务行业的声誉，践踏了社会公平正义的底线，必须以零容忍的态度坚决整治。
二是社区矫正和安置帮教领域的监管漏洞。社区矫正工作涉及对罪犯的非监禁刑罚执行，部分工作人员掌握着矫正对象考核奖惩、外出审批、减刑建议等关键权力。个别干部与矫正对象及其家属形成不正当关系，违规批准外出、缩短矫正期限，甚至帮助矫正对象规避监管。在安置帮教工作中，有的干部在落实帮扶政策、发放救助资金时优亲厚友、暗箱操作，将惠民资金变成了"关系款""人情款"。这些问题虽然发生在基层一线，但影响极其恶劣，直接损害司法行政机关的执法权威。
三是公共法律服务和政府采购环节的利益输送风险。司法局在政府法律顾问选聘、法律援助案件指派、法治宣传项目外包、办公设备及信息化系统采购等方面涉及大量公共资源的分配。个别干部在法律援助案件指派中"看人下菜"，将优质案件集中指派给与自己关系密切的律师；有的在法治宣传阵地建设、信息化项目招标中为特定供应商量身定制招标条件；有的将单位食堂食材采购、物业管理等后勤事务交给亲属或关系人经营，从中获取回扣。这些行为本质上是以权谋私、损公肥私，是对公共资源的公然侵占。
以上问题的存在，根源在于少数干部纪法意识淡薄、权力观扭曲，把手中的权力当成了谋取私利的工具。我们必须引以为戒、举一反三，坚决防止类似问题在本单位滋生蔓延。
三、聚焦关键环节，以务实举措扎紧制度防护网络
制度的生命力在于执行。针对司法行政工作的特点和廉政风险点，必须在关键环节上下真功夫、硬功夫，切实把权力关进制度的笼子里。
一是要严格规范行政执法和审批行为。全面推行行政执法"三项制度"，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保每一项执法行为都经得起法律和历史的检验。对公证、仲裁、司法鉴定等法律服务机构，要建立健全执业信用评价体系和"黑名单"制度，实行定期考核与随机抽查相结合的监管机制。对群众投诉举报的问题线索，做到件件有着落、事事有回音。对查实的违规违纪行为，坚决依法依规严肃处理，绝不搞"下不为例"。
二是要加强对重点领域和关键岗位的监督制约。社区矫正工作人员要严格执行定期轮岗制度，避免同一矫正对象长期由同一工作人员监管。法律援助案件指派要建立"随机抽取+利益回避"机制，杜绝"关系案""人情案"。政府采购和项目招标要严格执行公开招标程序，评标专家要从专家库中随机抽取，全程接受纪检监察和审计部门监督。对于重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须严格执行"三重一大"集体决策制度，确保权力在阳光下运行。
三是要推动科技赋能提升监督效能。充分运用信息化手段加强廉政风险防控。社区矫正要全面推广电子腕带、手机定位、人脸识别等技术手段，实现矫正对象活动轨迹全程可追溯。法律服务监管要依托大数据平台，对公证办证量、鉴定业务量等异常数据进行实时监测和预警分析。政府采购和财务报销要全面推行电子化审批流程，做到全程留痕、可查可控。通过技术手段压缩人为操作空间，让"暗箱操作"无处遁形。
四、强化责任担当，以过硬作风引领清廉机关建设
作风建设贵在常抓不懈、久久为功。各级领导干部必须切实扛起管党治党的政治责任，以"关键少数"带动"绝大多数"，推动全局系统形成崇廉尚实的良好风尚。
一是要扛牢主体责任不松劲。各科室、各直属单位主要负责同志要切实履行党风廉政建设"第一责任人"职责，既挂帅又出征，对本科室本单位的廉政风险要做到心中有数、防控有招。班子成员要认真履行"一岗双责"，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核。要建立健全节前教育提醒、节中监督检查、节后总结通报的闭环管理机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止"小毛病"演变成"大祸患"。
二是要强化监督执纪不手软。局机关纪委要充分发挥监督保障执行作用，紧盯节日期间易发多发的"四风"问题，采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式加大监督检查力度。要畅通信访举报渠道，鼓励干部群众对违规违纪行为进行监督举报。对节日期间发现的顶风违纪问题，一律严查快办、严肃处理，并点名道姓通报曝光，充分发挥警示震慑作用。要用好监督执纪"四种形态"，在用好"第一种形态"上下功夫，让"红脸出汗"成为常态。
三是要坚持以上率下不懈怠。在座的各位都是局系统的"关键少数"，大家的言行举止就是无声的示范、无形的要求。节日期间，要带头严格执行中央⑧项规定及其实施细则精神，带头遵守廉洁自律各项规定，带头管好家属子女和身边工作人员。要坚决做到"五个严禁"：严禁违规收送礼品礼金、严禁违规接受宴请和旅游安排、严禁公车私用和私车公养、严禁违规发放津贴补贴和福利、严禁酒驾醉驾和参与赌博活动。以实际行动为广大干部职工作出表率，以清正廉洁的形象赢得群众的信任和尊重。
同志们，月圆人团圆，风清气更正。中秋是阖家团聚的温馨时刻，国庆是共庆华诞的庄严日子，让我们在享受节日喜悦的同时，始终不忘纪律之严、规矩之重。清廉是最好的节日礼物，自律是最美的团圆底色。希望大家以此次谈话为契机，把廉洁自律内化于心、外化于行，以一身正气守护司法行政机关的良好形象，以清风正气护航全市法治事业高质量发展。
最后，衷心祝愿大家节日快乐、阖家安康、万事顺遂！
谢谢大家。
