各位领导,同志们:
根据会议安排,现将为基层减负工作的相关情况作以简要汇报,不当之处,请各位领导批评指正。自党中央作出基层减负的安排部署以来,我县作为全省为基层减负工作样本县,高度重视、积极行动,坚持高位推动,狠抓任务落实,夯实工作责任,聚焦“如何摸清过去底数、怎样实现工作目标”两大重点,坚持把工作抓实、抓牢、抓出成效,切实减轻基层负担。
一、保持高站位,把责任扛稳
保持高度的政治站位,把基层减负工作作为全县重点工作部署、作为长远工作来抓,做到全县上下统一思想,齐抓共管,形成合力。
一是及时传达精神,迅速行动。8月7日上午,县委书记专题召开县委常委会,传达学习中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委五条措施精神,并就全县做好贯彻落实进行了安排部署,要求全县各级各部门,切实提高政治站位,从讲政治的角度出发开展这项工作。我们专门整理编印发《整治形式主义为基层减负资料汇编》,对有关填表口径、统计要求、信息报送等进行解释说明和制度规范。
二是全面调查摸底,掌握实情。为摸清全县基层负担实际情况,为科学指导下一步工作打好基础,8月25日,召集部分乡镇和部门相关人员召开专题研讨会,对基层减负前期工作进行了深入研究,听取意见建议,查找问题不足,并对下步工作进行了安排部署。9月13日,再次召开专题研讨会,与各单位负责同志进行了深入交流,指出工作中存在的问题,提出了明确的整改要求。
三是成立专项组织,统筹协调。成立了由分管县领导牵头、县委办公室具体负责的工作专班,专门负责全县基层减负工作的统筹协调、业务指导、督导检查等事项。抽调精干力量,成立3个督导组,分系统、分片区对各乡镇、各部门信息统计、资料规范等工作进行现场指导,对发现的问题现场反馈、限期整改,确保符合上级工作要求。
二、坚持高标准,把问题抓实
严格按照中央和省市关于基层减负工作的相关要求,突出问题导向,把准关键环节,加强培训指导,确保高标准完成工作任务。
一是抓学习,确保领导有力。实行常委会上集中学、处级领导深入学、职能部门重点学、各单位分头学的模式,确保全县各个领导、各个单位学习全覆盖,着力形成领导干部政策知的深、工作抓的牢的良好局面。县委书记多次在县委常委会上领学中央、省、市文件及会议精神,并就相关问题进行专题研究;我们将相关政策、规定编印成册,呈送各位处级领导同志,请他们及时学习,管好各自部门的开会、发文、及督查;办公室对各部门、各单位主要领导学习政策情况进行日常监督,发现学习不到位的一律通报批评。
二是抓培训,确保标准统一。坚持把数据统计作为基层减负工作的重要任务,切实统一标准、规范统计。为此,我们先后3次举办培训会,分别组织县四大机构、各乡镇(处)、县直单位经办人员深入学习省、市统计口径精神,针对“培训会、学习会、信息简报、督查调研通知、活动通知等是否统计”等问题,设计了简洁明了、统一规范的表格,对统计口径进行讲解,对填报内容进行核准核实,对各单位业务问题现场答疑解惑。对前期统计工作存在明显问题的单位进行了排查,组织相关18个单位分管领导及经办人开展了“统计口径培训提升班”,进行专题辅导,提升业务水平。
三是抓基础,确保资料过硬。把统计台账作为检验基层减负成效的重要基础,在做实做好各单位基础资料上下功夫,在全县探索实行“双台账比对法”,即要求各单位在日常工作中对本单位参会、收文、发文、督查情况进行完整记录,形成日常工作台账;在日常工作台账的基础上,通过为基层减负工作中的会议、文件、督查检查统计口径进行筛选,再建立为基层减负工作统计台账。坚持做到双台账、双记录,通过台账比对来提升统计精准度,做到双台账相互印证,确保基础资料过硬。
四是抓统筹,确保形成合力。我们对全县各单位工作开展情况实行“每周一分析、每月一研判、每季一通报”的工作制度,对各单位开会、发文、开展督查情况进行实时监控,对发文、开会、督查数量较多的单位进行及时提醒;对确因工作需要导致数量较多的单位,由进行统筹调配,增加数额分配;对因政策学习不到位、把关不严导致数量过多的单位,直接通报给单位主要领导,要求立行立改。截止目前,我们共提醒单位主要负责人*人次,已初步形成各单位主动管、主动降的齐抓共管局面,增强了工作的合力。
三、提升高效率,把制度建好
为切实降低开会、发文、督查检查频次,我们先期选取了XX单位作为试点单位,开展文山会海治理活动;同时将乡镇作为基层减负工作数据观测点,通过相关数据对全县各部门发文、开会、督查检查进行动态监测。在前期试点试验的基础上,探索创新了“三个三”工作法,形成了严控发文、开会、督查检查数量的长效机制。