区委书记在全区高质量发展大会上的讲话

同志们，各位企业家朋友：

今天的高质量发展大会，参会人员除了我们自己的干部，还邀请了很多优秀企业家代表，凡是在X创业置业，我们就是一家人。首先，我提议，让我们以最热烈的掌声，对各位优秀企业家代表的到来，表示最诚挚的欢迎。市委第一时间召开全市高质量发展大会，对高质量发展工作进行再动员再部署，充分彰显了坚决落实习近平总书记、党中央和省委决策部署的责任担当，体现了推动高质量发展的坚定决心，释放了抢开局、促发展的强烈信号。我们经过精心筹备，今天召开全区高质量发展大会，就是要高标准落实市委部署要求，动员全区上下迅速行动起来、干起来，凝心聚力、铆足千劲、乘势而上，开足马力拼经济、全力以赴求突破，切实肩负起高质量发展的政治责任和使命担当，更好地服务全省、全市发展大局。

刚才，X区长通报了全区文旅品质提升、项目建设、招商引资（引企）、优化营商环境等工作开展情况、存在问题，并就推动X年全区高质量发展工作作了部署，目标任务明确、措施重点突出，我都同意，请大家认真抓好落实。大家在过去的一年里攻城拔寨、再创佳绩，X的每一点变化、每一份成绩，都是靠大家拼出来的，给大家点赞！在此我代表区委区政府，向受到奖励的先进单位、优秀代表和杰出企业家，表示热烈的祝贺！向广大党员千部的辛苦付出表示诚挚的慰问！向对X区做出贡献的各位企业家朋友表示衷心的感谢！乡办和有关部门负责同志作了表态，亮明发展思路、承诺发展目标、提出发展举措，大家都信心满满千劲十足，体现了竞标争先的新气象新担当。各位优秀企业代表也做了很好的发言，充满了对X的深情厚爱，展现了对X未来发展的坚定信心。我们坚信，只要我们团结聚合力、携手促发展，定能开创X高质量发展的美好明天。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是全面推进中国式现代化建设X实践的开局之年。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，以“开局就加速、起步即起势”的精气神，奋力跑出高质量发展X“加速度”，助力全市高质量发展。在座各位都是推动X高质量发展的中坚力量，要把使命扛在肩上，把责任抓在手上，坚定信心、埋头苦干，为X闯出一番新天地、干出一番新事业。

下面，我讲四点意见。

第一，要坚定信心、铆足干劲。

从外部环境看，今年国家将增加专项债券规模并合理扩大用作资本金范围，发行超长期特别国债用于国家重大战略实施，一系列含金量高的政策，将有力推动经济恢复向好。在稳定的政策环境和经济向上发展的预期下，全国旅游市场走向常态化运行，全面恢复、向上发展的态势不可逆转。市委“文旅强市”战略重心向X倾斜。各市直单位、国有平台公司要将资金、政策、项目等向我区倾斜。综合起来看，我们发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，X发展优势日益突出，发展前景被广泛看好，我们要增强信心和底气。

从自身发展看，我们是全市X核心展示区，X年辖区A级旅游景区，接待游客X万人次，收入X亿元，均创历史新高。新一轮的国土空间规划编制，在我们的努力争取下，城镇开发边界向北延伸，拓展了未来发展空间。已完成北部片区城市设计，为统筹推进北部片区开发建设描绘了发展蓝图。高压线路改迁项目即将完工，可腾出可开发士地，为招商引企、项目建设提供了广阔空间和要素保障这些都是我们实现高质量发展新篇章的底气所在、信心所在、动力所在。我们要牢牢把握X的“时”与“势”，时不我待、乘势而上，抢抓高质量发展先机。

第二，要认清形势、解放思想。

思想是行动的先导，思想一变天地宽。发展新质生产力实现高质量发展，必须打开眼界、敢为人先、敢闯敢试。解放思想不仅仅是哪一个人、哪一个部门单位的事，不仅领导千部要解放思想，而且要带动下级和基层每一名干部解放思想；不仅党员干部要解放思想，而且要带动企业家、创业者和群众解放思想，真正让解放思想体现到X的每个角落以思想大解放，实现观念大变革、工作大提升。

一是高质量发展找准新途径。我们必须摆脱传统的发展路径依赖，培育新动能，换挡转型以高质量打造城区经济为目标在努力稳住房地产建筑业基础上，打造以新文旅为主引擎，高品质现代服务业、都市工业“双轮驱动的发展格局。文旅是我们的核心竞争力，必须尽锐出战强文旅让文旅这块金字招牌更闪亮。现代服务业是城区经济发展的支柱产业，更是文旅高质量发展的坚实支撑，必须扩量提质提档升级。生活性服务业方面，要以创建区域消费中心为抓手，大力繁荣现代商贸、文旅融合、健康养老等产业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。生产性服务业是实现制造业高质量发展的关键一环，更是发展新质生产力的应有之义。中国制造目前一个显著的短板就是缺少高附加值的生产性服务业。现在的短板就是未来巨大的增长极，我们要聚焦贸易：结算、营销、信息、金融、商务、人力资源管理与培训等方面，加速高端要素集聚，培育引进一批带动力强、竞争力强的区域型服务业行业重点企业。都市工业是拓展未来发展空间的重要突破口，必须试点先行、培育壮大。要以盘活闲置土地和闲置楼宇为路径，以小而精的专业园区为载体，锚定发展环境友好型、绿色无污染，与科创、文创、智能制造、数字经济等产业高度相关的新都市工业，培育一批“能上楼”的企业，发展楼宇经济。

二是高质量发展要敢想敢干。大家都知道，我们是城区，职能不完善，这是客观条件。还是那句话，主动性就是资源、责任心就是权力。我们已经到了转型发展、爬坡过坎的关键时期，大家要有“敢为天下先”的魄力，担当起为X发展负责的历史责任，敢于在事关长远的重点领域先行先试，敢于在制约发展的难点方面攻坚突破，敢于破除阻碍发展的堵点痛点问题，看准了就抓紧干，只有这样我们才能为X区高质量发展蹚出一条新路。

三是唯一的鲜明导向是大抓发展。发展是硬道理，我们目前面临的问题，只有通过发展才能解决。发展也不单单是政府部门的事，而是摆在全区面前的头等大事。去年，我们建立了“991”工作机制，目的只有一个，就是尽锐出战拼经济，集全区之力抓发展。今年的经济工作会议，又优化调整了这个工作机制，确保把经济工作抓实抓细抓具体，抓出成效。为了激励大家担当作为：会上下发了《X区激励保护党员干部担当作为十条措施（试行）》，建立健全激励担当作为和容错纠错工作机制，就是旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。在这里特别强调一点区委将更加注重保护和调动党员干部、辖区企业的积极性谁为X增光添彩，就大张旗鼓奖励谁；谁为X事业担当负责，就为谁撑腰鼓劲。

四是最终的目标是力争一流。各县区竞争的差距在于思想和眼界。思路决定出路，为了在县域竞争中赢得主动，必须在理清思路上下功夫。这里给大家分享一个“十一字诀”，即“盯好上下、考虑前后、兼顾左右”，综合起来形成自己的工作思路，就是把上级的方针政策、决策部署研究清、吃透结合实际推进实施。通过广泛深入、有计划有组织地调查研究，把基层的情况摸透，掌握第一手资料，找到上级要求和基层实际工作的结合点。接到一个工作任务，先深入了解前期的背景、基础，包括以前开展过类似工作的得失成败，把来龙去脉吃透。每一项工作的决策决定，都事先想好工作开展后会有哪些走向或结果？分别怎么应对？提前进行评估预判，想好应对方案，既要把工作干好，也不能留后遗症。要有“拿来主义”的气魄，注重学习借鉴其他县区的经验做法，把先进地区的发展经验、成熟做法，学以致用，为我所用把最适合我们学习推广的经验学过来，结合所学习的、了解的、考虑到的上下左右的情况，形成自己科学的工作思路。

第三，抓落实要有一往无前的狠劲。

一是项目攻坚。今年X个项目攻坚专班列入台账项目共X个。区委经济工作会议明确从抓工作推进、抓调度研判、抓跟踪问效、抓激励奖惩这四个方面，推进项目攻坚这四项机制要不折不扣落实好、执行好，不能打折扣、讲条件为进一步优化工作调度机制，今后的调度，要坚持一线工作法，树立有解思维，以周为节点推进，具体有四点要求：一要简单干脆。调度时，直奔问题，下阶段咋干，谁来干，啥时间干好。二要具体精准。调度时要直奔问题，找准病灶精准发力。三要有力有效。我们的调度，要坚持结果导向，不在于开了多少会，叫了多少人，关键要有实质性进展，有结果。四要唯实唯干。。要坚持问题导向，开会就开解决问题的会，办事就办解决问题的事

二是务求实效抓招商。招商引企，我们最重要的是要结实“果”，切实转变过分看重对接多少企业、签约多少合同、意向投资数量等这些传统思维，把资金有没有到位、项目有没有落地、新注册了多少企业、新增了多少税收这些实打宝的成效，作为评价招商引资（引企）的根本指标。大家要多在“靶向对接”上下功夫，尽可能采取点对点的办法精准招商突出重点、选准目标，力争谈一户签一户、签一户落一户总之，一切拿结果说话、用实效评价，以到位资金、项目开工、产生税收论英雄。我们到年中、年底“收卷”“判卷”，主要就看资金到位多少、项目建设快慢、税收新增了多少，对千得好的予以重奖

三是尽锐出战强文旅。针对当前文旅持续火爆的形势，我们从全域打造打造国家级精品景区、植入新文旅业态、延伸文旅产业链、促进文旅文创融合发展、注重移动端引流等六个方面做了全面、详细地安排，六个文旅专班要对号入座，逐项抓好落实。抓文旅，要向实处抓，具体抓好项目建设和招商引企这两件事。项目建设这一块，要抓好X等重点项目建设，持续提升辖区文旅基础设施建设。招商引企这一块，要聚焦六个方面，注重延链补链强链，整合盘活优质文旅资源，引入专业运营团队，开展专业化招商，探索年轻化、时尚化、沉浸式的新型文商旅融合发展模式，策划契合年轻人感兴趣的话题，重点发展文旅元宇宙、沉浸演艺、剧本娱乐等新业态，结合国潮风打造沉浸式文旅消费新场景。特别是吃和住这两块，针对我们的特色餐饮、非遗传承、特色民宿等优质资源，要引导他们成立公司，开展公司化运营；高标准打造旗舰店，形成品牌效应，为品牌化、连锁化发展奠定基础。同时，既面向游客，又兼顾本地市民需求，实现长远发展

四是拿出实举措优环境。高质量发展靠什么，靠的是企业，和国有平台公司一样，民营经济、民营企业、民营企业家过去是现在是、将来也一定是X发展最靓的名片、最大的优势、最宝贵的财富。所以说，服务好企业是我们工作的重中之重，要以最优服务，保障好企业发展，特别是民营企业的发展，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。近年来，我们的省营商环境成绩在老城区都是第一，总体得分全部在良好等次以上。