XX县民政局党组关于县委第二巡察组反馈巡察养老服务领域问题整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2026年X月XX日至X月X日，县委第二巡察组对我局养老服务领域开展了县委书记“点题式”巡察。2026年XX月XX日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改进展情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

收到巡察反馈意见后，民政局党组高度重视，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实，定期研判推进，狠抓整改落实，确保整改工作取得实效。

（一）召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署。巡察反馈会后，民政局党组高度重视，党组书记XXX立即召开会议，通报了〈关于印发县委第二巡察组《关于对XX县养老服务领域巡察情况的反馈意见》的通知〉，并传达了县委第二巡察组对整改工作的要求。对反馈的问题认真进行研究部署。

（二）成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。成立了县委巡察组反馈问题整改落实工作专班，党组书记XXX任组长，党组其他成员任副组长，相关业务人员为成员。针对反馈的4类8项问题，进行了细化分解，由党组班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）坚持问题导向，完善整改台账。以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为4类8项问题，分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

（四）强化督导检查，推进整改落实。严明工作纪律，强化督导落实。整改落实工作专班研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的四个大方面问题，由局班子成员牵头，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，汇总建立督查台账，整改落实进度一目了然。对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰；对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻养老领域政策方针，指导实践推动工作落实不到位

1.学习贯彻养老领域政策知识及安排部署养老领域工作存在差距。

整改情况：县委第二巡察组进驻我局以来，我局按照边巡边改的工作要求进行了整改，一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于养老工作的重要指示精神及国家、省州级养老服务政策纳入党组理论学习中心组和每周例会学习，截至目前已学习4次。二是9月2日举办“提升基层服务能力·救助为民践初心”业务能力提升培训班。业务工作人员围绕低保、特困、临时救助、高龄补贴、残疾人“两项补贴”、儿童福利、养老等方面进行了专题培训。三是按照《中华人民共和国消防法》进一步完善了《敬老院灭火和应急预案》，明确责任领导、各岗位分工，补充内部报警电话和保卫处24小时值班电话并张贴在敬老院各楼层显眼位置，不定期组织应急演练，整改发现问题隐患，确保预案可落地，截至目前敬老院开展消防演练2次。

2.对各乡镇养老工作指导督促不够及时有效。

整改情况：一是11月2日我局下发了《关于在社会事务、社会救助领域开展督导检查的通知》X〔2026〕X号。二是11月3至6日，县民政局组织相关业务工作人员先后深入十个乡镇、两个社区督查社会救助、社会福利政策落实、民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等当前民政领域重点工作情况。三是11月12日，民政局联合10个乡镇、乡村振兴局召开养老服务突出问题专项整治联席会。学习了习近平总书记关于民政工作的重要论述，通报了前期对各乡镇养老、社会救助、社会事务领域督导检查发现的问题，同时民政局、乡村振兴局相关业务人员解读了社会救助、防返贫监测等方面的政策。四是为进一步做好民政惠民政策贯彻落实工作，扛稳扛牢“民政为民，民政爱民”工作职责，更好推动全县民政系统依法依规落实政策、规范高效开展工作，县民政局对国家、省、州已出台的民政领域惠民政策进行全面梳理，围绕社会救助、养老补贴、民政事务、养老等方面，甄选出涉及面广、指导性强、使用率高、内容简练务实的政策干货，汇编整理成册，帮助全县民政一线工作人员全面了解掌握各项民政惠民政策，精准运用政策为服务对象纾难解困，也为广大群众了解知悉民政领域各项惠民政策，更好享受民政政策福利提供便利。

3.发放高龄补贴动态管理不到位。

整改情况：一是定期开展抽查核验。每月通过全省民政业务与财务监管一体化平台与XX省政务服务大数据对比，对预警存疑数据进行复核，截止目前已复核条。二是建立信息核对机制。联合县乡镇、公安局、卫健局、人社局通过数据共享比对高龄补贴领取人员信息，筛选核对疑似死亡、户籍迁出的人员名单，实现动态管理，目前数据共享1006条，向各乡镇下发高龄补贴核查函8份。三是对XX镇（XX社区）2名老人分别于2024年1月，2024年3月去世，高龄补贴发放至2024年12月，2026年1月两名老人去世，违规领取高龄补贴长达1年的资金2210元进行了追缴，于3月19日已追缴。

（二）执行财经纪律和财务制度不严格、不规范。

4.敬老院临聘人员聘用合同不规范，敬老院停止运行后仍发放临聘人员工资。

整改情况：一是结合每周例会组织财务、业务人员学习了财务制度。同时学习《XX县民政局（退役军人事务局财务制度）》《养老机构财务管理办法》等关规定，确保了全员掌握制度。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育实际，修订财务相关工作制度等内控制度，进一步规范了工作流程和行为准则，通过制度建设，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

5.项目建设竣工决算未完成。

整改情况：一是将决算推进情况纳入日常监督管理重点，召开专题会议研判进展、解决堵点，杜绝财务管理内控机制执行不严、财务程序随意性问题。二是健全制度学习与长效机制。组织项目管理、财务等相关人员，系统学习《项目资金管理办法》《竣工财务决算实施细则》《基本建设财务规则》《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规文件，提升业务能力，三是积极与项目施工单位联系，完善相关资料，于2026年8月31日完成了2022年养老机构提升工程和XX、城西社区居家养老服务项目的财务决算。

（三）敬老院消防改造耗时长，项目建设多次延期，造成敬老院闲置时间长、内部设施老化。

6.敬老院消防改造与项目建设长时间延期，未按合同规定完成。

整改情况：一是XX县敬老院消防改造项目已于2024年12月31日通过验收。二是XX县敬老院消防于2024年10月30日XX省安委会办公室下发了《关于同意对XX州XX县敬老院重大火灾隐患进行销案摘牌的批复》X〔2024〕X号。

7.敬老院消防改造与质量提升项目未经消防设计审查且未经消防验收，擅自施工、投入运行，导致项目建设及消防整改再次延期。

整改情况：一是积极与州住建消防科对接，完成了2013年开工建设的XX县老年养护楼及敬老院业务用房消防审查问题，并出具了消防审查意见；二是积极与省建设工程勘察设计咨询中心对接完成了2013年XX县老年养护楼及敬老院业务用房的消防专篇图纸审查；三是对接XX省土木建筑设计院有限公司（XX县老年养护楼及敬老院业务用房设计公司）根据专家意见修改完善XX县老年养护楼及敬老院业务用房的消防图纸，配合完成了XX县老年养护楼及敬老院业务用房的消防专篇图纸审查。

（四）分散供养老人需亲属照料，老人难感自在。

8.因敬老院关闭，12位老人分散供养在本地亲戚家中，根据谈话及走访中了解发现，老人虽供养在亲戚家中，但与之前居住养老院情况相比，日常照料缺乏专业人员护理照顾，老人在亲戚家中生活不自在，供养老人希望重返敬老院意愿强烈。

整改情况：一是争取35万元完成敬老院暖气改造、文化氛围、餐厅桌椅等改造和更新，5月9日已将14名分散供养老人接回，已投入运营。二是开展丰富多彩的各种活动，如开展共度端午节等活动，截止目前已开展相关活动4次，通过开展各种活动，让老人的晚年生活更加幸福美满。三是建立健全院长接待日制度，每月开展院长接待日，倾听老人的诉求，截止目前开展接待9次，处理诉求11件。