县财政局开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
同志们：
根据党中央统一部署和省委、市委、县委工作安排，今天召开全局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实中央和省市县委关于开展学习教育的各项要求，对我局学习教育进行全面动员和具体部署。刚才传达学习了中央党的建设工作领导小组会议精神和中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，下面就开展好这次学习教育讲四点意见。
一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
2026年是“十五五”规划开局之年，是中国共产党成立105周年，也是地方各级领导班子陆续换届之年。在这一关键节点，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持立党为公、执政为民的坚定决心，释放出以实干实绩促进事业发展的鲜明信号。全局上下要提高政治站位，从政治和全局的高度深刻领会这次学习教育的重大意义。
（一）开展学习教育是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。党的二十届四中全会对全面建设社会主义现代化国家作出了战略部署，确立了到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键阶段，财政作为国家治理的基础和重要支柱，在推动高质量发展、保障和改善民生、维护社会稳定中承担着重要职责使命。只有树立和践行正确政绩观，才能确保财政资源配置符合党和人民利益、符合经济社会发展规律、符合XX长远发展需要，才能把有限的财政资金用在刀刃上，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（二）开展学习教育是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措。习近平总书记深刻指出，政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，这些问题关乎党的性质宗旨，关乎党的执政根基。财政取之于民、用之于民，每一笔财政资金都承载着人民群众的期盼。如果政绩观出现偏差，财政工作就会偏离正确方向，损害党群干群关系，动摇党的执政根基。开展学习教育，就是要教育引导全局党员干部始终站稳人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大的政绩，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断增进人民群众的获得感幸福感安全感。
（三）开展学习教育是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。党的十八大以来，党中央先后组织开展了一系列党内集中学习教育，推动管党治党取得显著成效。但也要清醒看到，政绩观问题具有顽固性和反复性，一些深层次问题尚未根本解决。少数党员干部在政绩观上仍存在偏差，有的重显绩轻潜绩，有的重短期轻长远，有的重数字轻实效，有的重形式轻内容。这些问题在财政领域也有不同程度表现。开展学习教育，就是要坚持问题导向，发扬彻底的自我革命精神，深入查摆问题、找准症结、动真碰硬整改，进一步纯洁思想、纯洁组织，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）开展学习教育是推动财政高质量发展、服务XX现代化建设的现实需要。当前，XX正处于加快发展的关键期、攻坚期，财政改革发展稳定任务艰巨繁重。一般公共预算收入要实现稳定增长，财政支出结构要持续优化，政府债务风险要有效防控，民生保障要不断加强，哪一项工作都需要正确政绩观来引领。全局党员干部要通过学习教育，进一步树牢正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，以高质量财政工作助推XX高质量发展。
二、深入分析当前存在的突出问题和面临形势
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，对照正确政绩观的要求，对照党和人民的期盼，对照财政高质量发展的标准，全局在政绩观方面还存在一些不容忽视的问题和不足。
一是从思想认识层面看，部分同志对正确政绩观的科学内涵和实践要求理解不够深入。有的片面认为政绩就是看得见、摸得着的显性成绩，对打基础、利长远的潜绩重视不够；有的把政绩等同于经济数据增长，对财政资金使用效益关注不够；有的存在“做给领导看”的倾向，重上级评价轻群众认可，重留痕轻实效。这些问题根源在于党性修养不够扎实、宗旨意识树得不够牢固，没有真正从思想深处解决好“政绩为谁而树”的问题。
二是从业务工作层面看，财政管理中的政绩观偏差问题时有表现。预算编制方面，有的过于追求收支平衡的账面好看，对项目实施可行性和资金使用绩效论证不够充分；预算执行方面，存在支出进度不均衡、年终突击花钱等现象，部分资金沉淀闲置、使用效益不高；债务管理方面，风险意识还不够强，隐性债务防控压力依然存在；绩效管理方面，重投入轻产出、重支出轻绩效的观念仍有市场，绩效评价结果的运用还不够到位。2025年全县预算绩效管理考核中，个别项目绩效目标设置不够科学合理，绩效指标可量化程度不足，绩效自评质量有待提高，这些问题都与政绩观偏差有关。
三是从作风形象层面看，形式主义、官僚主义问题尚未彻底根除。有的同志调研浮在表面，深入基层、深入群众不够，对财政资金使用的真实效果了解不深不透；有的以会议落实会议、以文件落实文件，对政策落地见效跟踪问效不够；有的在服务预算单位、服务群众过程中效率不高、态度生硬，机关效能有待提升；有的工作推诿扯皮、不敢担当，遇到矛盾绕着走、碰到问题往外推。这些作风问题本质上是政绩观问题的外在表现，必须通过学习教育加以解决。
四是从制度机制层面看，防范和纠治政绩观偏差的工作机制还不够健全。考核评价体系中，量化指标多、质性指标少，短期指标多、长远指标少，显性指标多、隐性指标少，考核“指挥棒”作用发挥还不够充分；内部监督机制有待完善，对财政权力运行的制约监督还存在薄弱环节；容错纠错机制还不够健全，激励干部担当作为的政策措施还不够细化具体。制度漏洞和机制短板，在一定程度上为政绩观偏差滋生蔓延提供了条件。
五是从面临形势看，2026年财政改革发展稳定任务艰巨繁重。经济下行压力依然较大，财政收入增长基础尚不牢固，“紧平衡”将成为财政运行常态；刚性支出持续增长，财政收支矛盾日益突出；政府债务风险防控进入攻坚期，化债压力不容忽视；民生保障水平有待提升，教育、医疗、养老等领域支出需求强劲。在这种形势下，更需要正确政绩观来引领方向、凝聚力量、推动工作，更需要把每一分财政资金都用在刀刃上、花在紧要处，创造真正经得起检验的实绩。
三、扎实推动学习教育各项重点举措落地见效
按照党中央部署和上级党委要求，这次学习教育要牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，以一体推进学查改为抓手，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，统筹推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等重点任务，在深学、真查、实改上下功夫见成效。
一要深入学习研讨，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为首要任务贯穿学习教育始终。组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，系统学习党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述和重要指示批示精神。通过集中学习、专题研讨、辅导报告等多种形式，引导党员干部深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持把个人自学与集中学习紧密结合起来，领导班子成员要带头学习、带头研讨、带头讲党课，发挥好示范引领作用。用好正反面典型案例，发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用，教育引导全局党员干部见贤思齐、见不贤而自省，推动正确政绩观内化于心、外化于行。
二要深入查摆问题，找准差距不足。坚持边学习边查摆问题，以刀刃向内的勇气自我革命。领导班子成员要带头从严查摆，对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，对照中央明确的政绩观偏差主要问题清单，对照中央巡视、审计监督、财会监督等反馈问题，对照财政工作中存在的突出问题和人民群众急难愁盼，深入查找在树立和践行正确政绩观方面存在的问题和差距。要通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径广泛收集问题线索，真正从党性上找差距、查根源、强修养，切实做到见人见事见思想。要聚焦预算管理、债务防控、绩效评价、资金监管等财政核心业务，查找是否存在重数量轻质量、重速度轻效益、重显绩轻潜绩等倾向；聚焦服务群众、服务预算单位等工作，查找是否存在形式主义、官僚主义等问题；聚焦干部作风和廉洁从政，查找是否存在以权谋私、利益输送等违纪违法行为。
三要扎实整改整治，务求取得实效。坚持边查边改、立行立改，对查摆出的问题分门别类建立整改台账，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任人员，实行销号管理。把学习教育整改整治与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、财会监督发现问题整改等紧密结合起来，一体推进、贯通整改。聚焦财政资源配置、预算编制执行、政府债务管理、资金使用绩效、机关效能建设等方面的突出问题，开展集中整治，制定切实可行的整改计划，定期跟踪问效，持续推动整改落实。对群众反映强烈、影响恶劣的突出问题，要重拳出击、严肃查处，抓典型、抓现行、抓通报，形成有力震慑。整改整治要动真碰硬、真改实改，防止问题反弹回潮，确保整改到位、整治见效。
四要健全制度机制，促进长治长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从查摆出来的问题中深入分析出现政绩观偏差的制度根源，找准制度漏洞、机制短板。深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止、该修订的修订、该完善的完善，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要健全财政资金分配决策机制，完善预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的制度体系，确保财政权力规范运行。要完善财政绩效评价体系，优化指标设置，强化结果运用，引导树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，坚决防止重投入轻产出、重支出轻绩效的倾向。要完善干部考核评价机制，把树立和践行正确政绩观作为干部考察重要内容，作为选拔任用、评优奖惩的重要依据，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，更好地引导党员干部正确作为、奋发有为。
五要坚持开门教育，接受群众评判。学习教育不能闭门造车，必须让群众参与、受群众监督、请群众评判。要通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、开展问卷调查等多种方式，广泛听取预算单位、服务对象和基层群众的意见建议，让群众帮助查找问题、监督整改过程、评判教育成效。坚持落实“四下基层”要求，深入践行领导干部下基层接访制度，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映强烈的民生问题，在财政可承受范围内尽力而为、量力而行，办好民生实事。要整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处财政领域侵害群众利益的违纪违法行为，让群众在学习教育中得到实惠、看到变化，对学习教育成效可感可及。
四、切实加强学习教育的组织领导和工作保障
开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要政治任务。全局上下要把开展学习教育作为重大政治责任，高度重视、精心组织、扎实推进，确保学习教育高起点开局、高标准推进、高质量见效。
一是要压紧压实工作责任。局党组对本单位学习教育负总责，我作为党组书记将切实履行第一责任人责任，对学习教育带头部署、带头过问、带头协调、带头督办。各班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。成立局学习教育工作专班，具体负责学习教育的组织协调、督促检查、宣传引导等工作，加强请示汇报，及时跟进落实上级最新要求。各股室、各单位要按照局党组统一部署，精心组织实施，做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。
二是要强化督促指导检查。坚持分类指导，突出抓好领导班子和领导干部特别是“一把手”这个重点，推动领导干部带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以上率下、示范带动。普通党员干部的学习教育要放在提高思想认识、立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用上，防止“上下一般粗”、搞“一刀切”。把学习教育开展情况纳入年度党建工作责任制考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，加强督促检查，对学习教育中搞形式主义、走过场的，要严肃批评、限期整改，造成不良影响的要追责问责。
三是要注重统筹结合推进。坚持“两手抓、两促进”，把学习教育与贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求结合起来，与推动财政中心工作结合起来，与持续整治形式主义为基层减负结合起来，与抓好“十五五”开局之年各项财政工作结合起来。要把学习教育激发的政治热情转化为干事创业的强大动力，把学习教育成果体现到财政改革发展稳定各方面，做到以学促干、以干验学。今年全县一般公共预算收入要实现稳定增长，财政支出要优先保障民生和重点领域，政府债务风险要有效防控，这些目标任务都很艰巨，要通过学习教育凝聚共识、汇聚力量，以高质量财政工作检验学习教育成效。
四是要加强宣传引导工作。要充分利用局门户网站、微信公众号、宣传栏等阵地，及时宣传党中央关于学习教育的部署要求，宣传学习教育的重要意义、目标任务、进展成效。注重挖掘和宣传在学习教育中涌现出的先进典型，讲好财政干部践行正确政绩观的感人故事，发挥好典型示范引领作用。要严格宣传纪律，把好政治关、内容关，力戒形式主义，严防“低级红”“高级黑”，营造良好舆论氛围。
同志们，开展树立和践行正确政绩观学习教育责任重大、意义深远。全局上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和使命感，高标准高质量推进学习教育各项工作，教育引导全体党员干部牢固树立和践行正确政绩观，以优异成绩迎接建党105周年，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献财政力量！
