在XX区安全生产及消防工作专题会上的讲话（精品）

2026年，我中心在区党工委、区管委会的正确领导下，在区分管领导的带领下，始终坚持以区党工委全体（扩大）会议精神为指导，以“塑造X高颜值城市新形象”为目标，深化环卫质量考核、科学推进项目建设、全力保稳定提品质，推动城市功能品质新蝶变。现将有关情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）党建统领强根基，政治建设持续深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣环卫事业发展实际，不断夯实党建基础、提升政治功能。一是精准抓实党务建设，组织效能全面提升。紧扣全区事业单位机构改革契机，积极推动中心5个内设部室的中层干部及业务骨干跨部门轮岗交流，促进业务互通、能力互补，同步完成党组织委员补选、工会委员会届中补选工作，健全组织架构，夯实履职基础。深化制度体系建设，结合实际修订党建、考核管理办法、询价管理、资产管理及环卫设施设备管理、采购项目验收管理等30余项制度，规范工作流程，推动环卫业务高效开展。二是常态开展学思践悟，理论武装走深走实。坚持严格落实“第一议题”制度，围绕习近平总书记重要论述重要讲话精神开展专题学习，组织召开理论学习中心组扩大会议10场，覆盖党员干部100余人次；积极开展“政治生日”、集中收看九三阅兵仪式等主题党日活动，编印党员应知应会知识点100余条，形成常态化学习链条。截至目前，通过中心党组、“三会一课”、理论学习中心组等学习40余次，党组班子成员讲党课4次，学习政治理论读本10余册，实现党员干部参学率100%。三是扎实推进廉政建设，作风防线牢固可靠。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展廉政警示教育2次，组织观看主题教育片3场，覆盖50余人次；每日依托工作群推送党风廉政知识要点微课堂，以部室为单位每周开展集中研讨，实现学习教育与环卫日常管理深度融合。开展全面排查岗位廉政风险点工作，针对违规吃喝、设备采购、考核扣费、项目招标等重点环节，共梳理廉政风险点100余条，并制定“一风险一措施”防控清单。全年累计开展谈心谈话90余人次，每逢重大节假日发送廉政提醒信息20余条。

（二）深耕主业优管理，环卫品质有力进阶。积极履职尽责，围绕考评机制、任务保障、管理细化三个核心，推动环卫服务从基础达标向精细优质转变。一是深化环卫考核体系建设。科学制定《X区环境卫生质量考核管理办法》，优化环卫业务考核框架，细化道路清扫、奖补考核等20余项作业标准及12条考核细则，并采取“督查+日常”双结合的考核方式，将考核结果与划拨作业经费相挂钩，累计开展考核活动1670次，实施扣费总额达700100元，全区环卫作业品质得到质的飞跃。二是强化重点任务保障落实。全力巩固全区城乡环境卫生清扫保洁、生活垃圾收运处置以及“牛皮癣”清理整治等环卫作业市场化服务100%全覆盖运作成果，聚焦上级调研保障、污染防治、“百千万工程”“美丽乡村走廊”等重点任务，围绕任务沿线精细保洁、加密巡检频次、高效统筹调度和全面整治攻坚等方式，确保沿路保障高标准落地，截至10月累计完成40余次调研路线环卫保障任务，完成各类整治117宗。三是细化日常管理整治举措。立足日常本职工作，持续开展“环境容貌提升专项行动”，聚焦重要交通沿线、商圈周边等关键区域，重点整治环境卫生死角、容貌秩序乱象，形成“日常整治+专项保障”工作闭环，累计开展环境整治行动100余次。建立施工围蔽协同管理四方确认机制，联合工作组对新建道路实地核查，有效填补环卫管理空白，推动环卫精细化水平提高。

（三）建强设施固根本，作业效能持续提优。着力完善环卫硬件支撑体系，为作业效率提升夯实基础。一是设施建设稳步推进。全力推进环卫设施提标升级，按“科学布局、方便投放”原则，针对居民小区、公共场所等核心场景规划垃圾分类投放点，优化群众投放体验。全面梳理分类亭、果皮箱等设施底数，实行清单化管理，规范定期摸排校核与报废流程，累计新增垃圾分类投放点17个，改造居民小区垃圾分类亭21个，报废垃圾桶等一批设施700余个，以设施完善助力我区环卫服务品质提升。二是生态园管理扎实规范。持续强化区环境生态园运营监督管理力度，以制度体系建设为主要抓手，借力第三方监管服务，常态化开展“一日双巡”的安全督查工作，督促运营企业完善环保监测与安全生产体系，规范建立烟气、渗滤液等环保台账，同步抓好各类运营数据收集审核，按环保标准推进飞灰规范填埋，切实提升监管安全硬实力。截至目前，X生态园生活垃圾入园量241074.43吨，厨余垃圾6018.84吨，规范填埋飞灰7937.52吨，资源化转运处理炉渣61535.28吨，渗沥液产生量23963.16吨，入园垃圾100%无害化处理，持续运行安全生产天数达691日，保持零投诉、零上访。三是重点项目攻坚提速。锚定飞灰固化物填埋场项目建设目标，建立多部门协同推进机制，紧密对接区财政、住建、国土等单位，积极配合设计、招标代理、施工、监理、检测等各方工作；全面梳理项目节点，制定详细倒排工期表，重点协调解决建设资金紧缺问题，加快推进建设进度。截至目前，项目已完成土方工程、地下水导排工程、渗滤液导排工程和综合用房基础与主体工程，整体建设进度达96.5%，预计今年内完成竣工验收。

（四）专项工作有突破，综合能力稳步提升。紧盯垃圾分类、智慧赋能、蚊媒防控三大工作，靶向施策破解工作难点，全面增强环卫工作综合保障能力。一是垃圾分类提质扩面。严格对标惠州市生活垃圾分类年度工作部署要求，聚焦分类工作提质增效目标，系统构建“四位一体”联动工作机制，牵头制定印发《X区2025年度生活垃圾分类工作要点》，压实各级责任，为全年分类工作有序推进奠定坚实制度基础。聚焦生活垃圾分类全流程管理，持续开展日常巡查检查，对责任落实不到位、工作推进不力的单位及社区，建立问题台账并督促限期整改，确保分类工作落地见效。截至目前，全区已完成生活垃圾分类工作评估3次；围绕源头减量核心目标，开展专项行动12次，现场核查厨余垃圾收运工作5次，推动分类工作规范有序推进。二是智慧环卫迭代升级。推进平台环卫问题处置流程优化、车辆电子报备模块升级、考核数据汇总可视化展示等核心功能提升，完成河道、公厕等场景监控与平台的接入工作，实现对环卫作业人员、车辆设施及事件的全要素实时监管，构建智慧化调度处置体系；依托智慧平台智能监控系统，对辖区环卫作业、生活垃圾转运站日常管理等情况开展不定期监督检查，今年以来，累计接收交办事项43项，优化升级41项功能，通过监控识别并调度处置问题共计92宗，切实增强平台实战应用效能。三是蚊媒防控精准落实。积极响应区级蚊媒防控工作部署，整合全区环卫作业资源，全员投入、全力推进，组织作业人员对主次干道、背街小巷、公园广场等公共区域的积水容器、垃圾死角开展集中清理，对垃圾桶、转运站等环卫设施定期进行消杀，加强环卫一线人员防护物资保障，截至10月累计出动2188作业人次、作业车辆323车次，调配清洁工具7054件，收到相关单位感谢信6封，切实保障疫情防控工作开展，筑牢疫情防线。

（五）夯实内务强保障，履职尽责彰显担当。做实做细内务行政工作，以高效协同的内部运转，为环卫事业平稳运行提供坚实支撑。一是财务保障稳运营。中心会同财政、政法信访、民政等部门联合组织调研摸底、沟通协调，多渠道测算企业运营成本，积极调配资金保障，形成了每月按项目总额65%进行支付服务费（工人工资占45%，物料、油耗占20%），做到保工资、保运营，剩余35%待合同期满后再分期付款。截至目前，全区环卫市场化服务项目服务费用应付5.94亿元，实付2.87亿元，累计欠款3.07亿元。二是严管安全防风险。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，每月定期组织开展安全生产工作会议，集中研判风险点，研究制定环卫领域安全生产检查要点和实施步骤，切实增强全区环卫群体安全意识。截至目前，围绕环卫安全规范作业和道路安全警示教育开展培训活动共计8场次，开展安全生产专题工作会议10次，常态督促环卫服务公司开展隐患排查整治，累计发出安全提醒信息50余条，组织隐患排查及专项检查共1250余次，督促整改隐患问题351项。三是惠民传声树形象。以多元宣传传递环卫理念、以高效回应化解民生关切，以此构建贴民心、显担当的环卫形象。聚焦社区、学校、商圈等人流密集场景，策划“分类齐参与、低碳新时尚”等多场主题宣传活动，同时依托微信公众号、短视频平台，制作一系列环卫科普视频、编辑“环卫工人节”特辑，普及环卫知识并展现环卫工人风采。畅通“12345”热线、网络问政平台等多渠道民意反映途径，针对群众反映垃圾清运、洒水作业等问题快速处置，确保诉求得到及时回应。全年累计举办线下活动15场、制作科普视频9部、受理舆情事项650余件且办结率100%，切实以民声互动实效擦亮环卫形象。

二、存在问题

虽然2025年各项工作任务能够稳妥有序推进，但我们也要清醒认识到部分工作与区党工委、区管委会的要求仍有一定差距，主要表现在：一是党建引领有短板。“党建+环卫”融合度不够，学习存在形式化倾向，政策理论学习多、行业专题研讨少，学习成果与业务实践衔接不够紧密；对“八小时外”的监督管理不足，关键岗位廉政风险防控意识较为薄弱，需加大监督教育力度。二是工作机制有不足。跨区域、跨部门的环卫协同治理机制不够健全，日常考核评价体系侧重结果性指标，对过程管控、问题溯源的考核维度覆盖不足，部分区域市容顽疾问题反复出现，未形成全链条治理闭环，一定程度上影响全区治理效能整体提升。三是资金保障有压力。目前我区环卫市场化服务项目正面临欠款金额持续叠增、到期项目还款计划未能如期实施、厨余垃圾收运服务项目缺乏稳定资金支持等问题，极易导致环卫工人欠薪事件、环卫品质降低以及行政诉讼风险等问题。

三、下步计划

中心将认真抓好党的二十届三中全会、四中全会精神的贯彻落实，紧扣“十五五”规划部署要求，严格按照区党工委、管委会工作部署，始终保持攻坚态势，聚焦难点堵点精准发力，为高新区高质量发展贡献环卫力量。

（一）强基固本抓党建，建强环卫“先锋队”。深化主题教育成果转化，认真研究制定环卫领域相关业务学习培训计划，推动党建学习与业务提升深度融合。健全完善干部职工岗位职责清单和廉政风险点台账，通过组织参观区内廉洁文化教育基地、廉政家访、关心关爱等形式，织密干部职工“八小时外”监督防线，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的环卫管理队伍。定期对干部履职情况进行综合分析研判，加强干部职工轮岗交流，继续选派年轻干部到基层挂职锻炼，促进人才流动与优化配置。完善考核激励机制，进一步激发干部职工敢于担当、奋发向上精气神，营造“能者上、庸者下”的干事创业良好环境。

（二）统筹推进一体化，构建服务“新格局”。以“全域统筹、标准统一、效能提升”为目标，全力推进X区环境卫生保洁一体化项目，扎实开展前期基础工作，科学编制项目可研、预算、实施方案及招标文件，对各街道、园区现有保洁范围、作业标准、人员设备、运营成本等数据进行全面摸排整合，建立动态数据库。搭建平稳过渡机制，保障清扫保洁、垃圾收运等服务无缝衔接、无断档。项目落地后，构建“标准化+精细化”管理体系，统一制定全域保洁作业标准、安全规范及考核细则，同时探索建立“考核扣费反拨机制”，将日常环卫考核扣费金额反拨用于必要的环卫基础设施建设，以此全面提升全区环卫作业精细化保洁水平，助力环境品质持续优化。

（三）多措并举保运转，化解资金“压力点”。聚焦资金缺口、欠薪风险等问题，建立常态化跟踪机制，定期排查和掌握各环卫服务公司工作动态，对存在欠薪隐患的企业提前介入，协调解决资金难题。积极与财政等部门沟通对接制定分期还款计划，保障环卫工作平稳有序。持续加强舆情监控，畅通环卫服务公司诉求反映渠道，最大限度地预防和减少因拖欠账款问题引发各类突发事件造成损害，以扎实的维稳工作和暖心的关怀举措，确保新旧项目平稳交接，不出乱子、不掉链子，维护环卫队伍稳定和社会和谐。