同志们：
来源于：金刷子公文网
龙舟竞渡，粽香四溢，端午佳节即将到来。今天我们召开全局警示教育大会暨节前集体廉政谈话会。端午节纪念屈原，不仅因为他的文学成就，更因为他清正高洁的人格魅力和忧国忧民的爱国情怀。今天的会议，既是一次节前廉政提醒，也是一次党性修养的锤炼，更是一次对标对表的警示教育。自然资源和规划部门承担着土地、矿产、森林、湿地等全民所有自然资源资产管理的重要职责，是守护国家资源的重要关口。权力越大，责任越重，风险也越高。我们必须以更高标准、更严要求抓好党风廉政建设。下面，我围绕“以屈原爱国精神为镜、筑牢国土空间廉洁防线”这一主题，讲三个方面的内容。
一、知古鉴今、固本培元，在传承端午廉洁文化中砥砺初心
中华优秀传统文化蕴含着丰富的廉洁思想，屈原精神是其中最为璀璨的瑰宝之一。我们要从屈原的爱国情怀和廉洁品格中汲取营养，筑牢拒腐防变的思想根基。
（一）以屈原“受命不迁、生南国兮”的家国情怀砥砺忠诚之心，把对党忠诚融入自然资源事业。屈原在《橘颂》中赞美橘树“受命不迁，生南国兮。深固难徙，更壹志兮”，借物言志，表达了对故土家园深沉的爱恋与不渝的忠诚。这种忠诚，不是盲目的愚忠，而是对理想信念的执着坚守。自然资源是国家的宝贵财富，每一寸土地、每一座矿山、每一片林地，都属于国家和人民。我们从事自然资源管理工作，是受党和人民之托，管好用好这些宝贵资源。对党忠诚不是抽象的口号，而是具体的行动。就是在土地审批中严格依法办事，决不违规操作；就是在矿业权管理中坚持公平公正，决不优亲厚友；就是在规划编制中坚持科学规划，决不为一己私利改变规划；就是在执法监察中敢于亮剑，决不徇私枉法。全局干部职工要把对党忠诚融入日常工作的每一个细节，以守护国土、服务发展的实际行动践行“两个维护”。
（二）以屈原“苏世独立、横而不流”的独立人格砥砺干净之心，把清廉自守作为自然资源干部的基本操守。屈原在《橘颂》中写道：“苏世独立，横而不流兮。闭心自慎，终不失过兮。”表达的是身处污浊而不染、独立于世而不随波逐流的高洁品格。这种品格，正是每一名党员干部应当追求的精神境界。自然资源领域资金密集、资源富集，是各种利益交织的风口浪尖。一些开发商、矿老板为了拿到地、拿到矿，会想方设法拉拢腐蚀我们的干部。如果我们心志不坚、定力不够，很容易在糖衣炮弹面前缴械投降。全局干部职工要像屈原那样，以“苏世独立”的定力抵御诱惑，以“闭心自慎”的自觉严格自律。要管住自己的心，不生非分之想；管住自己的手，不伸不法之手；管住自己的嘴，不吃不该吃的饭；管住自己的腿，不去不该去的地方。以清正廉洁的良好形象，赢得群众的信任和尊重。
（三）以屈原“秉德无私、参天地兮”的道德追求砥砺担当之心，把守护绿水青山作为自然资源干部的崇高使命。屈原在《橘颂》中写道：“秉德无私，参天地兮。”表达的是秉持公心、无私无畏，可与天地相参的崇高道德境界。自然资源管理工作，说到底是在处理人与自然的关系、发展与保护的关系、当前与长远的关系。规划每一块土地、审批每一个项目、保护每一处生态，都是在为子孙后代留下生存发展的空间。这需要我们有超越眼前利益的格局和担当，有“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟。全局干部职工要树立正确的政绩观，在服务发展中守住生态底线，在保护资源中保障发展需要，不为一时一地的利益所迷惑，不为个别利益集团的诉求所左右。要秉公用权、廉洁从政，以无私无畏的担当精神，守护好我们的土地、矿产、山水、林田，当好绿水青山的忠诚卫士。
二、以案为鉴、警钟长鸣，深刻汲取自然资源领域腐败案件教训
案例是最好的清醒剂，也是最有效的警示教材。我们要以近年来全国自然资源系统查处的违纪违法典型案件为镜鉴，深入剖析、对照检查，把廉政风险防控的笼子扎得更紧更密。
（一）以违规批地用地案为鉴，把好土地审批的“总闸门”。土地是财富之母，违规批地用地是自然资源领域最突出的腐败问题之一。从查处的案件看，有的领导干部为开发商量身定制土地出让方案，设置排他性条件让特定企业中标；有的与用地单位串通，低价出让土地造成国有资产流失；有的在用地审批中为不符合条件的项目开绿灯，收受巨额贿赂。这些行为严重破坏土地市场秩序，造成国有土地收益流失。我们要以案为鉴，严格落实经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，严格土地出让方案集体决策制度，严格用地审批程序和时限要求，加强对土地出让全过程的监督制约，坚决杜绝违规批地用地行为的发生。
（二）以矿产资源违规审批案为鉴，斩断涉矿腐败的“利益链”。矿产资源是不可再生的国家战略资源，矿业权审批领域腐败案件时有发生。一些地方暴露的案件中，有的领导干部利用矿业权审批权大肆敛财，有的在矿产资源储量评审中弄虚作假、搞虚假储量报告，有的在矿山环境恢复治理中偷工减料、套取财政资金。这些行为不仅造成国有资产流失，更严重破坏了生态环境。我们要深刻汲取教训，严格矿业权竞争性出让制度，严格储量评审备案程序，严格矿山环境恢复治理监督验收，加强涉矿审批各环节的廉政风险排查和防控，以铁的纪律管好用好矿产资源。
（三）以违规调整规划案为鉴，维护规划权威的“铁边界”。规划是空间治理的基石，规划调整背后往往牵涉巨大的经济利益。一些地方查处的规划领域腐败案件中，有的领导干部为开发商的房地产项目违规调整用地性质和容积率，有的在规划许可审批中吃拿卡要，有的违规插手干预规划编制工作。这些行为严重破坏了规划的公信力和权威性，给城市建设留下难以弥补的遗憾。我们要引以为戒，严格规划编制审批和修改调整的法定程序，健全规划委员会集体决策机制，推进规划信息公开，让规划编制和实施在阳光下运行。每一名规划管理人员都要牢固树立“规划即法”的意识，坚决维护规划的严肃性和刚性约束。
（四）以不动产登记违规案为鉴，守好群众产权的“安全门”。不动产登记关系群众切身利益，是服务群众的重要窗口。但个别地方出现了登记人员与中介勾结、违规加急办证收费，利用职务便利查询泄露权利人信息，在权属审核中弄虚作假为违法建筑登记等违规行为。这些行为直接侵害群众利益，严重损害政府部门形象。我们要以案为鉴，加强登记窗口作风建设和纪律监督，严格落实不相容岗位分离和定期轮岗制度，严格登记信息查询管理，畅通群众投诉举报渠道。每一名登记人员都要牢记，我们手中审核的是群众的重大财产权利，必须认真负责、依法依规、清正廉洁。
（五）以执法监察徇私枉法案为鉴，擦亮执法利剑的“锋芒刃”。自然资源执法监察是维护管理秩序的最后一道防线。但极少数执法人员知法犯法，有的为违法占地、非法采矿行为通风报信充当“保护伞”，有的在查处违法案件中徇私枉法降格处理，有的以罚代管、以罚代刑致使违法者逍遥法外。这些行为纵容了违法、破坏了生态、损害了公信。我们要深刻反思，加强执法队伍教育管理，严格执法程序和自由裁量基准，全面落实行政执法“三项制度”，对失职渎职、徇私枉法的执法人员，坚决清理出队伍、严肃追究责任，确保执法利剑永不蒙尘。
三、压实责任、久久为功，在建设清廉自然资源中彰显担当
建设清廉自然资源，不是一朝一夕之功，必须层层压实责任、健全制度机制、强化监督执纪，以永远在路上的坚韧和执着把党风廉政建设不断推向深入。
（一）层层压实责任，形成以上率下的“头雁效应”。局党组要切实扛起全面从严治党主体责任，把党风廉政建设摆在更加突出的位置。我作为第一责任人，一定带头落实各项纪律规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，既管业务又管思想管作风。各科室各单位负责同志要守土有责、守土尽责，管好自己的人、看好自己的门。机关纪委要聚焦监督执纪问责主责主业，敢于较真碰硬，用好监督执纪“四种形态”。全局上下要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
（二）完善制度机制，扎紧权力运行的“铁笼子”。制度带有根本性、全局性、稳定性。要聚焦自然资源领域的重点岗位和关键环节，持续完善内控管理制度。要建立健全土地审批、矿业权出让、规划许可、不动产登记、执法查处等各环节的权力清单和责任清单，让权力运行的边界清晰、责任明确。要严格落实不相容岗位分离、定期轮岗、离任审计等制度。要大力推进信息化建设，建设自然资源综合监管平台，实现业务办理全程留痕、实时监督、自动预警。要主动接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督和社会舆论监督，让权力始终在制度的轨道上规范运行。
（三）强化廉洁教育，筑牢拒腐防变的“防火墙”。廉洁教育是预防腐败的基础性工程。要坚持把党章党规党纪学习作为“三会一课”、主题党日的重要内容常抓不懈。要用好典型案例“活教材”，定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，让广大干部从反面典型中汲取教训、引以为戒。要深入挖掘中华优秀传统文化和革命文化中的廉洁资源，持续打造自然资源廉洁文化品牌。要关心关爱干部，对有苗头性、倾向性问题的及时谈话提醒、咬耳扯袖，把严管厚爱落到实处，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们，自然资源是国家的宝贵财富，廉洁是自然资源人的立身之本。让我们以此次廉政谈话为新的起点，把屈原的爱国情怀和廉洁品格内化于心、外化于行，以更加坚定的信念、更加清廉的操守、更加务实的作风，守好每一寸土地、管好每一座矿山、绘好每一张蓝图，为建设人与自然和谐共生的美丽城市、实现“十五五”良好开局作出自然资源和规划部门应有的更大贡献！
最后，祝大家端午安康、工作顺利、清廉常伴！
谢谢大家。