国企党委2026年上半年抓基层党建工作总结

今年以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕市委“文旅强市、品质提升”战略部署，以深化“红旅融合·品质先锋”党建品牌建设为核心抓手，确立了“党建引领、业态融合、服务提质、效益倍增”的工作思路。集团党委坚持党建与文旅产业发展同谋划、同部署、同落实，着力将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，全力打造让党放心、人民满意的国有文旅龙头企业，切实以高质量党建引领保障全市文旅产业高质量发展。

一、主要工作情况

（一）突出政治引领，在把准发展航向中筑牢国企“根”和“魂”。集团党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、文旅见行动”。一是以“三项制度”强化理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，印发《党委“第一议题”学习实施细则》，上半年召开党委会，首学习近平总书记重要讲话和指示批示精神。建立“党委书记领学、党委委员重点发言、业务部门研讨落实”的学习机制，形成了“学习—研讨—措施—督办—反馈”的完整闭环。深化党委理论学习中心组“首学”制度，围绕二十届四中全会关于“推进文化自信自强”“文旅深度融合”等重大部署，制定年度专题学习计划，上半年重点开展了“文旅赋能共同富裕”“文化遗产系统性保护”等专题研讨。抓实党员干部教育培训“主课”“首课”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员春训、新员工入职及中层干部研修班的必修内容，实现了理论学习全覆盖、无遗漏。二是以“三项举措”强化党委领导作用发挥。健全“党建入章”动态优化机制，修订完善《党委会议事规则》《董事会决策事项清单》及《“三重一大”事项决策实施细则》，进一步明确党委在研究重大项目投资、重要人事任免、大额资金使用等方面的前置研究程序。上半年前置研究重大事项，依法依规否决不符合战略定位议题，确保了党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用落地见效。强化会前酝酿沟通机制，严格执行“分管领导审核—党委书记把关—党委会议审议”流程，对非遗产业园招商、景区智慧化升级等重点议题开展会前实地调研与专家论证，有效提升了决策的科学化、民主化水平。紧盯改革发展痛点堵点，党委牵头攻坚“文旅业态单一”“国有景区市场化转型滞后”等难题，推动出台了《集团业态创新激励办法》《景区职业经理人试点方案》，着力破除制约企业高质量发展的体制机制障碍。三是以“一个常态”严明政治纪律和政治规矩。常态化开展政治体检，对照党中央决策部署和市委工作要求，定期对各级党组织贯彻执行情况开展督查，确保政令畅通。严肃党内政治生活，高质量召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员自我剖析深刻，相互批评坦诚，整改方向明确。严格执行请示报告制度，集团党委定期向市委及市国资委党委报告党建工作进展及意识形态工作情况，确保各项工作始终在党的领导下有序推进。

（二）突出强基固本，在织密组织体系中激活红色动能。集团党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦文旅行业特点，以提升组织力为重点，推动党建工作与业务工作深度融合，让党支部成为攻坚克难的“桥头堡”，让党员成为服务群众的“排头兵”。一是聚焦“三基建设”，筑牢基层战斗堡垒。健全基本组织，坚持“项目建设到哪里，党组织就覆盖到哪里”，在新建的露营基地、数字文旅产业园等重点项目一线成立临时党支部，消除了党建工作的空白点。配强基本队伍，完善基本制度，编印《文旅企业党支部标准化规范化实操手册》，细化“三会一课”、主题党日等组织生活的操作流程，建立“党委班子成员包联支部、党建部门月度督导、支部之间季度互查”的立体化监督机制，上半年各支部组织生活质量显著提升。二是强化“三个作用”，推动党建业务同频共振。发挥支部书记“领头雁”作用，党支部书记全部由景区负责人、文创公司总监等业务骨干担任，实行“党政一肩挑”，在谋划“五一”黄金周运营、暑期研学产品设计等重点工作时，同步部署“党员先锋岗”“志愿服务站”等党建载体，实现党建与业务同谋划、同推进。发挥支部战斗堡垒作用，深入开展“三亮三比三评”活动。发挥党员先锋模范作用，在全域范围内设立“党员示范岗”、“党员责任区”，在春节、清明等客流高峰期，党员带头承担秩序维护、应急救援等关键任务；创新推出“党员导游讲党史”“党员非遗大师工作室”等特色服务产品，带动集团游客满意度提升。三是实施“品牌工程”，提升党建引领质效。2026年是集团党建“精细化提升年”，巩固“规范化建设年”成果，重点推进“一支部一品牌”创建工程。例如，核心景区党支部打造“红旅护航”品牌，推出“红色讲解+生态观光”融合产品；文创公司党支部创建“匠心党建”品牌。同时，启动“党建提质”三年行动前期筹备工作，研究制定《党建引领文旅产业升级实施方案（2026-2028）》，力争实现党建工作与经营效益“双优”目标，为集团“十五五”规划开局奠定坚实基础。

（三）突出选贤任能，在锻造过硬队伍中凝聚发展合力。集团党委坚持党管干部、党管人才原则，着力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的文旅铁军。一是“三个抓手”建强干部人才队伍。以专题研究为抓手，党委每半年召开专题会议研判干部队伍和人才队伍建设形势，上半年制定出台《文旅领军人才引育计划》，明确了“十五五”末引进高端策划、数字化运营等紧缺人才的具体目标。以“三项机制”为抓手，树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向：推行中层岗位公开竞聘机制，上半年通过竞争上岗选拔任用景区总经理、文创公司总监等；建立“能上能下”动态调整机制，对履职不力、业绩平平的景区负责人予以免职处理；实施“文旅英才”薪酬激励机制，对夜游经济项目团队给予专项奖励，核心成员薪酬较普通员工高%，充分激发了干事创业热情。以教育培训为抓手，举办“文旅大讲堂”“数字文旅研修班”等专题培训，组织党员骨干赴红色教育基地、乡村振兴示范点开展现场教学，全面提升干部推动文旅融合发展的政治能力和专业素养。二是“三个教育”涵养清风正气。扎实开展正确政绩观教育，对照习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“文物保护利用”等重要论述，深入排查整改“重短期客流、轻文化传承”“重项目建设、轻运营服务”等问题，推动建立了《文旅项目全生命周期管理机制》。深化文旅特色教育，开展“讲好家乡故事”主题活动，组织党员系统学习《历史文化名城保护条例》，编撰出版《本地红色旅游解说词》，进一步提升了全员文化传播自觉。弘扬“匠心文旅”精神，评选表彰“金牌导游”“非遗守护人”“服务明星”等先进典型，通过“身边人讲身边事”激发全员职业荣誉感，上半年收到游客感谢信。三是“三项机制”狠抓巡视整改落实。建立“党委负总责、书记第一责任人、班子成员‘一岗双责’、纪委监督专责”的四维责任体系，针对市委巡察反馈的“党建与业务‘两张皮’”“基层支部组织生活不规范”等问题，逐项制定整改措施，实行“周调度、月通报”销号管理。完善“部门自查—党建部复核—党委会审定”的闭环销号机制，上半年已完成整改，修订完善制度，对“景区门票价格公示不及时”等立行立改问题开展“回头看”，确保整改见底清零。纪检部门全程嵌入监督，对整改态度不积极、效果不明显的大峡谷党支部进行通报批评，并约谈相关负责人，以刚性约束倒逼整改取得实效。

二、下一步工作打算

（一）突出政治功能，在深化政治建设中持续发力。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，下半年重点围绕党的二十届四中全会关于“推进文化和旅游深度融合发展”的战略部署开展系列学习，举办“文旅领域政治能力提升班”，教育引导党员干部深刻把握“国之大者”在文旅工作中的具体体现。扎实开展正确政绩观“回头看”专项行动，重点整治“重经济效益、轻社会效益”“重硬件投入、轻文化挖掘”等不良倾向，探索建立《文旅项目政治效益与社会效益评估办法》，确保企业发展始终服务于市委市政府中心工作，始终符合人民群众对美好生活的向往。

（二）坚持提质增效，在锻造坚强堡垒中持续发力。全面推进党支部标准化规范化建设提档升级，年底前完成所有支部“对标达标”验收，力争争创市级“四强”党支部3个。深化“红旅融合·品质先锋”党建主品牌内涵，重点培育“景区党建+志愿服务”“文创党建+匠心传承”“研学党建+红色教育”等子品牌，形成党建品牌矩阵。加强党务干部能力建设，举办“支部书记论坛”“党务技能比武”等活动，选派年轻党务干部到重点项目、偏远景区挂职锻炼，着力解决党务干部“不会干、干不好”的问题，提升基层党建工作的专业化、精细化水平。

（三）聚焦作用发挥，在推动深度融合中持续发力。紧紧围绕“文旅强市”建设目标，实施“党建+重点项目”攻坚行动，在国际旅游度假区、文化遗产保护利用等重大项目中成立临时党委或联合党支部，推动党建工作触角向产业链上下游延伸。深化“党员亮身份、服务亮承诺”活动，在游客中心、观光车站等关键节点增设“党员服务站”，推出“党员代订票”“党员应急帮扶”等便民暖心措施，切实将党建优势转化为服务优势。健全党建考核评价体系，进一步优化KPI指标设置，将“党建促营收增长”“党建促文化传承”等实质性指标纳入支部书记述职评议考核，权重提高，以刚性考核倒逼党建与业务同频共振，为全市文旅产业高质量发展贡献更加强劲的国企力量。