近期,市委办公室理论学习中心组深入研读《习近平党建文选》第一卷、第二卷。通过逐篇细读、深入研讨,我们深刻体悟到,这部文选是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建领域的集中呈现,蕴含着管党治党、兴党强党的深邃智慧和实践伟力。市委办公室作为市委的“坚强前哨”和“巩固后院”,处于承上启下、协调左右的中枢位置,必须在学深悟透上走在前、作表率,把习近平总书记关于党的建设的重要思想内化为政治自觉,外化为“三服务”工作的具体行动,以高水平的参谋辅政和高效率的统筹协调,当好市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。
一、把牢政治方向,在绝对忠诚中筑牢党办立身之本
习近平总书记强调:“维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的,首先要落实到坚定维护党中央权威上,落实到增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的实际行动上。”这一重要论述深刻阐明了党办工作的政治属性。党委办公室是政治机关,政治属性是第一属性,讲政治是第一位的要求。我们始终把对党绝对忠诚作为党办工作的生命线和根本点,融入血脉、注入灵魂,见诸行动,确保任何时候任何情况下都政治方向不偏、政治立场不移。
(一)坚定政治信仰,在真学真信中补足精神之钙。信仰的坚定源于理论的清醒。《文选》中《党性是党员干部立身立业立言立德的基石》等篇目深刻启示我们,理想信念动摇是最危险的动摇。我们坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务,建立每周集中学习、每月专题研讨、每季述学评学制度,原原本本研读《文选》重点篇目,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。在文稿起草中自觉对标党中央最新精神,在信息报送中注重从政治高度研判形势,在督查落实中善于从政治效果检验执行力度,做到信念坚如磐石、思想澄明通透、行动笃定坚实。
(二)恪守政治规矩,在令行禁止中践行绝对忠诚。《文选》中《严明政治纪律,自觉维护党的团结统一》一文旗帜鲜明地指出,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。党办作为党委核心运转的中枢,执行政治纪律必须最严格、最到位。我们严格执行请示报告制度,规范市委重大事项报告流程,做到应报尽报、及时准确,决不允许迟报漏报瞒报。在协调重大政务活动和重要会议中,坚持按程序办事、按规矩运转,不越位、不缺位、不错位。在公文审核把关中,严把政治关、政策关、法律关、文风关,确保每一份文件、每一篇讲话稿都体现“两个维护”的政治要求,决不出现一丝一毫的政治偏差。
(三)强化政治担当,在大战大考中淬炼党性本色。习近平总书记指出,全党同志一定要牢记自己的第一身份是共产党员,任何时候都同党同心同德,为党分忧、为党担责、为党尽责。党办的忠诚,不是喊在嘴上的漂亮口号,而是体现在急难险重任务面前的挺身而出。面对突发公共事件、重大自然灾害等紧急情况,我们第一时间启动应急响应机制,24小时值守运转,快速准确报送信息,为市委主要领导靠前指挥提供精准信息支撑。面对改革发展中的硬骨头和老大难,主动领题调研、深度解剖麻雀,为市委决策提供有分量的参谋建议。以“兜底”意识承接跨部门协调中的空白地带,确保市委各项工作高效衔接、无缝运转,在关键时刻真正成为值得信赖的依靠力量。
二、紧扣中心大局,在以文辅政中当好参谋决策助手
《文选》中《着力提高党领导经济社会发展能力和水平》一文深刻指出:“通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”这一论述为市委办公室发挥参谋助手作用提供了根本方法论。我们时刻胸怀“国之大者”、紧盯“市之要事”,紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,力求参在点子上、谋在关键处,为市委科学决策提供高质量的智力支持。
(一)深入调查研究,摸清市情民情第一手实情。没有调查就没有发言权,更没有参谋权。我们坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道,紧扣市委主要领导关注的重点难点问题,每年确定若干重点调研课题,采取“蹲点式”“解剖麻雀式”调研方式,深入基层一线,看实景、听真话、察实情。在调研过程中,坚持问题导向,既进村入户看“后院”和“角落”,也到先进地区学经验和做法,既听取部门汇报,也收集群众意见和企业诉求,掌握大量第一手鲜活资料。在此基础上,运用比较分析、大数据研判等方法去粗取精、由表及里,形成有问题分析、有对策建议、有可行论证的高质量调研报告,使参谋意见真正“参”到点子上、“谋”在关键处。
(二)强化精品意识,提升文稿服务的质量和水平。文稿是办公室的“主打产品”和核心竞争力。我们大力弘扬“工匠精神”,在文稿起草中严把政治关、政策关、内容关、文字关,力求每一篇文稿都成为经得起推敲的精品力作。对市委全会报告、重要政策性文件等重大文稿,成立起草专班,集中力量反复打磨,逐字逐句推敲斟酌,确保主题鲜明、思路清晰、重点突出、表述精准。建立优秀文稿案例库和常见错情提醒机制,定期组织文稿评析交流和业务练兵,带动全市党办系统文稿整体质量提升。坚持文风朴实、言简意赅,不搞“穿靴戴帽”的八股文章,不堆砌空洞口号,多用接地气、有温度的语言,让市委的声音更富感召力和穿透力。
(三)优化信息报送,当好市委的“千里眼”和“顺风耳”。信息是决策的基础和先导。我们完善多渠道、广覆盖的信息收集网络,密切跟踪宏观政策动向、周边城市发展态势和基层创新实践,及时编报有情况、有分析、有建议的高质量信息。对社会热点敏感问题,加强舆情监测和风险研判,做到苗头性问题早发现、趋势性问题早研判、紧急情况早报告,防止信息“倒流”和“马后炮”。在紧急信息报送方面,严格执行突发事件首报、续报、终报制度,事发后第一时间电话报告、*分钟内书面报告,为市委快速反应、科学应对赢得先机。同时加强对基层信息直报点的指导和培训,确保“天线”灵敏、“地线”畅通,基层真实情况及时“直通”市委。
三、狠抓督查问效,在推动落实中彰显党办责任担当
学习《习近平党建文选》中《中央八项规定体现党要管党、从严治党,是一个切入口和动员令》一文,我们深刻体悟到,一分部署、九分落实,不抓落实再好的蓝图也是镜花水月。习近平总书记强调:“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”这为党办督查工作明确了根本标准和力度要求。我们始终把抓落实作为党办工作的生命线,聚焦党中央决策部署和市委重点工作,真督实查、跟踪问效,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义,确保政令畅通、令行禁止。
(一)聚焦重点抓督查,确保中心工作落地见效。督查不能眉毛胡子一把抓,必须聚焦党委最关心、发展最关键、群众最关注的领域。我们紧紧围绕市委全会确定的年度重点任务、常委会决议事项和市委主要领导批示交办件,建立督查台账,明确责任单位、完成时限和可检验成果,实行周调度、月通报、季评估。对进展迟缓、落实不力的,及时下发督查提醒函,必要时提请市委约谈相关责任人。对发现的问题不回避、不遮掩,原汁原味向市委报告,敢于当“黑脸”,不怕得罪人。对整改情况杀“回马枪”开展实地复核,防止文字整改、表面整改、虚假整改,以钉钉子精神推动每一项决策部署从纸上落到地上、从会场走进现场。
(二)创新方式抓督查,提高督促检查针对性。新形势下的督查工作必须破除路径依赖、创新方式方法。我们综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、联合督查等多种形式,不定时间、不打招呼、直奔现场,看到真实情况、听到真实声音。运用互联网、大数据等信息化手段开展督查调研,通过对12345热线工单、网络问政留言等数据进行比对分析,发现带有普遍性、倾向性的问题。统筹规范督查检查考核事项,严格控制总量和频次,县级以下督查事项同比减少30%以上,坚决防止多头督查、重复督查,不搞运动式轮番督查和机械式对照检查,切实减轻基层迎检负担,让基层干部把更多精力用在抓落实上。
(三)注重实效抓督查,做好督查“后半篇文章”。督查的目的不是找茬挑刺,而是推动问题解决、促进工作落实。我们建立督查成果转化机制,对督查发现的好经验好做法,及时总结提炼,以工作交流专刊形式在全市推广。对督查中发现的共性问题,深入分析症结所在,向市委提出优化政策、完善制度的意见建议,推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”延伸。将督查结果纳入领导班子和领导干部年度考核、绩效考核评价体系,作为评先评优和干部使用的重要参考依据,让抓落实成为全市上下的思想自觉和行动自觉。同时,对督查反馈问题整改实行销号管理,整改一个、销号一个、巩固一个,坚决避免“年年督查年年老问题”的怪圈。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。市委办公室将以学习《习近平党建文选》为强大动力,忠实践行“五个坚持”重要要求,在市委坚强领导下,进一步提升政治站位、强化责任担当、锤炼过硬作风,以参谋辅政的新成果、督促落实的新成效、服务保障的新水平,为奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献党办智慧和力量!