在2026年全区保密工作暨国家安全教育推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区保密工作暨国家安全教育推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作和国家安全工作的重要论述，全面落实《中华人民共和国保守国家秘密法》和中央、省委、市委关于保密工作的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前面临的形势，对下一阶段重点任务进行再部署、再推进、再落实。刚才，区保密局通报了全区保密工作检查情况，部分单位作了交流发言，讲得都很好，既交流了经验，也指出了问题，更明确了方向。下面，我再强调三点意见：

保密工作是党和国家事业发展的生命线，是维护国家安全和利益的重要屏障，是保障各项事业顺利推进的基础防线。习近平总书记反复强调，“保密工作事关国家安全和利益，事关改革发展稳定大局”“要加强对领导干部的保密教育，使保密成为每一位工作人员的自觉行动”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂严峻，窃密与反窃密的斗争尖锐复杂，保密工作面临着前所未有的挑战和考验。特别是在信息化、数字化快速发展的今天，网络窃密、技术窃密等手段层出不穷，保密工作的环境、对象、手段都发生了深刻变化，传统的保密观念和防护手段已经难以适应新形势新要求。全区各级各部门必须深刻认识做好新时代保密工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立“保密就是保安全、保发展、保战斗力”的思想，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，筑牢保密防线、守住安全底线，坚决杜绝失泄密事件发生。

一、提高政治站位，以“国家利益高于一切”的使命感深刻认识保密工作的极端重要性

保密工作事关国家安全和利益，事关改革发展稳定大局，事关党和国家的生死存亡。全区各级各部门必须站在“两个维护”的政治高度，深刻认识做好新时代保密工作的重大意义，切实增强做好保密工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）保密工作是维护国家安全的“生命线”，是必须守牢的政治底线。国家秘密是国家的重要战略资源，直接关系国家的安全和利益。在国际形势复杂严峻、各种风险挑战交织叠加的今天，保密工作的重要性更加凸显。敌对势力从未停止过对我国的情报窃取和秘密渗透，各种窃密手段花样翻新、层出不穷，网络攻击、技术窃密、策反内奸等手段相互交织、互为支撑，形成了全方位、全天候、立体化的窃密态势。我们工作中涉及的许多信息，看似平常、实则敏感，看似普通、实则关键。一份文件的泄露，可能影响一个决策的顺利实施；一组数据的泄露，可能造成无法估量的经济损失；一个方案的泄露，可能使多年的工作部署功亏一篑。尤其是我们基层工作虽然不直接涉及核心机密，但工作中接触的工作秘密、内部敏感信息，同样是国家安全体系的重要组成部分，同样需要严格保护、严格管理。如果我们在思想上麻痹大意、在管理上疏于防范、在执行上打折扣、在制度上空转虚设，就可能给敌对势力以可乘之机，就可能造成无法挽回的损失和后果。我们必须从确保国家长治久安、维护党和人民根本利益的高度，把保密工作作为一项重大政治任务来抓，作为一条不可触碰的政治底线来守，以对党和人民高度负责的态度，切实做好保密工作，确保国家秘密和工作秘密的绝对安全。

（二）保密工作是保障事业发展的“防火墙”，是推动高质量发展的重要保障。信息是决策的基础，保密是发展的前提。在经济全球化、信息网络化的今天，信息资源的战略地位日益凸显，保密工作与经济社会发展的关系越来越紧密。招商引资的信息、产业规划的方案、改革创新的举措、科技研发的成果，这些工作中产生和使用的各种信息，很多都是关系区域竞争力、发展潜力和安全利益的重要资源。如果这些信息提前泄露或被竞争对手获取，就可能导致我们在区域竞争中丧失先机、在项目谈判中处于被动、在产业发展中失去优势、在安全管控中陷入困境。特别是在当前激烈的区域竞争态势下，各地都在抢机遇、抢项目、抢人才、抢资源、抢信息，保密工作的重要性怎么强调都不为过。一个不经意的疏忽、一次不谨慎的谈论、一个不规范的传输、一起不经意的泄露，都可能让多年的努力付诸东流、让来之不易的发展机遇稍纵即逝。同时，保密工作也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要防线。一些腐败分子正是通过泄露内部信息、出卖工作秘密来谋取私利，严重损害党和政府的形象和威信。我们必须把保密工作作为保障事业发展的重要防线来建设，作为防范廉政风险的重要屏障来筑牢，以严格的保密管理保障各项工作顺利推进，以严谨的保密作风促进工作质量提升，以严肃的保密纪律维护党和政府的良好形象。

（三）保密工作是检验干部素质的“试金石”，是衡量政治品格的重要标尺。保密纪律是政治纪律的重要组成部分，保密意识是政治意识的重要体现。一个人是否具有强烈的保密意识，是否严格遵守保密纪律，不仅反映其工作能力和职业素养，更折射出其政治品格和党性修养。对党忠诚，不仅要体现在大是大非面前的立场坚定上，也要体现在日常工作中对秘密信息的严格保护上。一个不守纪律、不讲规矩的人，一个对保密要求置若罔闻、对保密规定视而不见的人，一个把工作秘密当作谈资、把内部信息当作筹码的人，很难说是一个政治可靠、值得信赖、可以托付的人。近年来，一些地方发生的失泄密事件，很多不是因为窃密手段多么高明，而是因为相关人员保密意识淡薄、纪律观念松弛、防范措施松懈。有的在公共场所谈论涉密事项，把秘密信息当成茶余饭后的谈资；有的在私人交往中透露工作秘密，用信息交换人情、用秘密换取信任；有的在使用互联网和移动通信设备时违规传输涉密信息，心存侥幸、麻痹大意；有的对涉密文件资料管理松散、随意放置、违规借阅，管理不严、监督不力。这些问题看似是工作细节上的疏忽，实质上是政治意识、纪律意识、保密意识严重不足的集中表现。我们必须把保密教育作为干部教育培训的重要内容，把保密纪律作为干部考核评价的重要方面，把保密表现作为干部选拔任用的重要参考，引导广大干部知保密、懂保密、善保密、会保密，做到守口如瓶、防意如城，以对党和人民高度负责的态度做好每一项保密工作。

二、聚焦重点关键，以“万无一失”的标准全面筑牢保密工作的坚固防线

做好保密工作，必须坚持系统思维、底线思维和极限思维，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，精准施策、靶向发力、全面防控，以“万无一失”的标准和“一失万无”的警醒，构建全方位、多层次、立体化的保密防护体系，坚决守住不发生失泄密事件的底线红线。

（一）要从严从实抓好定密管理这个基础环节。定密是保密工作的起点和基础，定密不准、定密不当，保密工作就失去了依据和方向。一是要严格定密程序。各单位要按照《国家秘密定密管理暂行规定》的要求，严格定密权限、规范定密程序、明确定密责任，做到该定的坚决定、不该定的坚决不定、该升密的及时升、该降密的按时降、该解密的适时解。要坚决纠正“有密不定”“无密乱定”“定密不准”“定密随意”等错误做法和不良倾向，确保定密工作准确、规范、有序。二是要加强定密指导。保密行政管理部门要加强对各机关单位定密工作的业务指导，建立健全定密指导机制，帮助各单位准确把握定密标准、规范定密程序、完善定密管理。要定期开展定密专项检查和培训，对定密工作中存在的普遍性、倾向性问题及时予以纠正和指导，提升全区定密工作的规范化、标准化、精准化水平。三是要实行动态管理。要建立健全定密动态调整机制，根据形势变化和工作需要，及时对已定密事项进行复审和调整。对因法律法规变化、政策调整等原因不再需要保密的信息，要及时解密；对因工作需要，保密期限需要延长或缩短的，要按规定程序及时办理变更手续，确保定密工作始终保持与工作需要相适应的状态，既不过度保密影响工作效能，也不降低标准造成泄密风险。

（二）要从严从实抓好涉密人员管理这个核心要素。人是保密工作的核心要素，管住了人就管住了保密的关键。一是要把好入口关。对涉密人员的选拔任用，要严格政治审查和背景调查，全面了解其政治立场、道德品质、生活作风、社会关系等情况，确保涉密人员政治上绝对可靠、品行上绝对端正、纪律上绝对严明。要建立健全涉密人员上岗前保密审查和保密承诺制度，新上岗的涉密人员必须通过保密审查、签订保密承诺书、参加保密培训，合格后方可上岗工作。二是要把好管理关。要建立健全涉密人员日常管理制度，对涉密人员在岗期间的保密表现进行全程跟踪、动态管理、定期考核。要加强对涉密人员的思想教育和行为管理，定期开展保密形势教育、保密法规教育和保密技能培训，引导涉密人员时刻绷紧保密这根弦。要关注涉密人员的思想动态和生活状况，及时发现和消除可能影响保密安全的风险隐患和苗头问题。三是要把好出口关。对离岗离职涉密人员，要严格执行脱密期管理制度，落实脱密期管理措施和跟踪监督机制。要明确告知离岗离职涉密人员在脱密期内的保密义务和纪律要求，签订离岗保密承诺书，实行脱密期跟踪管理，确保脱密期管理不脱节、不失控、不留死角、不存盲区。

（三）要从严从实抓好网络保密管理这个重点领域。网络是当今时代保密工作的主战场和风险点，也是最容易发生失泄密事件的薄弱环节和高发领域。一是要加强网络安全防护。要严格落实网络安全等级保护制度和涉密信息系统分级保护制度，加强涉密网络的安全防护体系建设和技术防护手段升级，构建起集防火墙、入侵检测、数据加密、访问控制、安全审计于一体的网络安全防护体系，确保涉密网络的安全稳定运行。要定期开展网络安全检查和风险评估，及时发现和修复网络安全隐患和系统漏洞，防范网络攻击和非法入侵。二是要严格网络使用管理。要严格区分涉密网络和非涉密网络的使用范围和管理要求，坚决做到“涉密不上网、上网不涉密”。严禁在非涉密网络上存储、处理、传输涉密信息和工作秘密，严禁使用个人手机、电脑等设备处理涉密事项，严禁通过互联网邮箱、即时通讯工具、社交媒体等传输涉密信息和工作秘密。要加强对移动存储介质的统一管理，实行专人专用、登记编号、定期检查，严禁在涉密和非涉密系统之间交叉使用移动存储介质。三是要强化技术监管手段。要充分利用现代信息技术手段，加强网络保密监管和态势感知能力建设，部署网络保密监管系统，对涉密网络和重要非涉密网络进行实时监测和动态管控，及时发现和处置违规操作和异常行为。要建立网络保密事件应急处置机制，一旦发生网络安全事件或失泄密风险，能够第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告、第一时间控制影响和损失范围。

（四）要从严从实抓好涉密载体管理这个关键环节。涉密载体是保密工作的物质基础和管理重点，涉密载体的全生命周期管理必须做到环环相扣、无缝衔接。一是要加强涉密载体的全流程管理。对涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、销毁等各个环节，都要建立严格的登记、审批、跟踪、核销制度，做到来源可查、去向可追、过程可控、责任可究，实现闭环管理、全程留痕、动态监控。要建立涉密载体台账管理制度，定期进行清查核对，确保账物相符、账账相符、账实相符。二是要加强涉密载体的物理防护。要建设符合国家标准和规范要求的保密室、档案室、阅文室等涉密场所，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫、防磁等安全防护设施，确保涉密载体的物理安全。要严格执行涉密载体借阅、复制、携带、销毁的审批管理制度，坚持“谁审批、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，做到审批严格、手续完备、责任到人、管理到位。三是要加强涉密载体的销毁管理。对需要销毁的涉密载体，要按照规定程序进行登记、审批和监销，确保彻底销毁、不留痕迹、不存隐患。要选择具备相应资质和条件的销毁单位进行集中统一销毁，严禁将涉密载体作为废品出售、随意丢弃或交由不具备资质条件的单位和个人处理，坚决杜绝涉密载体在销毁环节发生失控和泄密事件。

三、强化责任落实，以“守土有责、守土尽责”的担当确保保密工作各项任务落到实处

保密工作是一项系统工程、长期工程、底线工程，必须加强组织领导、完善制度机制、强化督查考核、严格责任追究，确保各项任务落到实处、取得实效、形成长效。全区各级各部门要切实扛起保密工作的政治责任和主体责任，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当精神，筑牢保密防线，确保万无一失。

（一）压紧压实工作责任，构建齐抓共管的保密工作格局。责任是落实的保障，是推动工作的龙头。各级党委（党组）要切实履行保密工作的主体责任，把保密工作纳入重要议事日程和党建工作总体部署，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。党委（党组）书记要认真履行保密工作第一责任人职责，亲自过问保密工作、亲自研究保密事项、亲自检查保密制度落实情况，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。分管领导要切实履行直接责任人职责，具体抓好保密工作的组织协调、制度建设和日常管理，确保各项工作措施落到实处。其他班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的保密工作，做到业务工作和保密工作两手抓、两不误、两促进。保密委员会要充分发挥统筹协调和督促指导作用，建立健全保密工作联席会议制度，定期分析研究保密工作形势，协调解决保密工作中的重大问题，推动形成各司其职、各负其责、密切配合、协同推进的保密工作格局。

（二）健全完善制度机制，构建闭环运行的保密管理体系。制度建设是保密工作的根本保障，必须坚持用制度管人、用制度管事、用制度管密。一是要建立健全保密工作规章制度体系。要对照保密法律法规和相关政策要求，结合本单位本部门实际，全面梳理和完善各项保密管理制度，建立健全覆盖定密管理、人员管理、网络管理、载体管理、要害部门部位管理等各个方面的规章制度体系，做到有章可循、有规可依、有据可查。要注重制度的科学性、针对性和可操作性，确保各项制度既能有效规范行为、又能得到严格执行、还能适应工作需要。二是要建立保密工作自查自评和风险评估机制。要定期组织开展保密自查自评工作，对照保密要求和标准，逐项检查保密制度落实情况、涉密人员管理情况、涉密载体保管情况、网络保密防护情况，及时发现和消除各类泄密隐患和安全漏洞。要建立保密风险评估机制，对重点领域、重点环节、重点人员进行常态化风险评估，做到风险早识别、早预警、早防范、早处置。三是要建立保密工作应急处置和报告机制。要制定完善失泄密事件应急处置预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工，确保一旦发生失泄密事件能够快速反应、妥善处置、最大限度减少损失和影响。要严格执行失泄密事件报告制度，发生失泄密事件后，必须在规定时限内向区保密行政管理部门报告，不得隐瞒不报、谎报漏报、迟报缓报。

（三）加强保密宣传教育和督查检查，营造人人知保密、人人会保密的浓厚氛围。保密教育的普及程度和保密意识的强弱，直接决定着保密工作的水平和效果。一是要加强保密教育培训的常态化、制度化建设。要将保密教育纳入干部教育培训总体规划，列入党校培训、干部轮训和新录用人员岗前培训的必修课程，实现保密教育全覆盖、常态化。要创新教育培训方式方法，综合运用案例教学、警示教育、知识竞赛、在线学习等多种形式，增强保密教育的针对性、实效性和吸引力，不断提高各级干部的保密意识和保密技能。要特别加强对领导干部、涉密人员和新入职人员的重点教育培训，使他们真正懂保密、会保密、善保密，成为保密工作的行家里手。二是要加强保密监督检查的力度和频次。保密行政管理部门要切实履行保密监管职责，加强对各机关单位保密工作的监督检查和业务指导。要采取定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，对各单位的保密制度落实情况、涉密人员管理情况、涉密载体保管情况、网络保密防护情况等进行深入细致的检查，发现问题及时督促整改。要建立保密检查问题台账和跟踪整改机制，确保每一个问题都能整改到位、每一个隐患都能消除清零、每一项制度都能严格执行、每一个漏洞都能及时堵塞。三是要严肃查处失泄密行为，形成强有力的警示震慑效应。对违反保密法律法规和保密纪律要求的单位和个人，要依法依规严肃处理、严格追究、严厉问责。对造成失泄密事件的，无论涉及什么人、无论涉及什么级别，都要一查到底、绝不姑息、绝不手软，以雷霆万钧之势形成强力震慑、以严的纪律的刚性倒逼保密责任的落实到位。要定期通报失泄密典型案例，开展警示教育，以案明纪、以案说法、以案促改、以案促治，达到查处一案、警示一片、教育一方的综合效果和深远影响，让广大干部真正认识到保密纪律是“带电的高压线”、保密红线是“不可触碰的底线”，从而自觉把保密要求内化于心、外化于行。

同志们！保密工作责任重于泰山、使命高于一切。让我们以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，以一丝不苟的严谨态度和一以贯之的务实作风，筑牢保密防线、守住安全底线、守护国家秘密，为建设更高水平的平安*、护航全区高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！