在2026年全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会上的讲话

 同志们：

今天召开全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实全国巡视工作会议暨二十届中央第七轮巡视动员部署会精神，以及二十届中央纪委五次全会关于“强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力”的部署要求，按照省委、市委工作要求，总结上半年巡察工作、部署下半年重点任务，对新一轮巡察进行动员。巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。全市巡察系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高标准、更实举措推动巡察工作高质量发展，为“十五五”开好局起好步提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高站位、深化认识，准确把握巡察工作的政治定位和职责使命

巡察是巡视向基层的延伸和拓展，是市县党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手。全市巡察系统必须从政治高度深刻认识肩负的重大使命，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）坚守政治定位，在强化政治巡察上做到坚定不移。习近平总书记强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督，是实现党的政治路线的重要保障。全市巡察系统要始终坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保巡察工作始终沿着正确的政治方向前进。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党的巡视工作方针，坚持严的基调，坚定不移深化政治巡察。要深刻认识“巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分，具有独特的系统优势和组织优势”。要准确把握政治巡察的内涵要求，聚焦“两个维护”根本任务，严明政治纪律和政治规矩。要把巡察监督的着力点放在推动各级党组织和党员干部把党中央决策部署不折不扣落到实处上。要持续盯住、推动解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，着力发现心怀二志、言行不一的“两面人”，确保党中央令行禁止。要把讲政治贯穿于巡察工作的全过程各方面，在巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等每一个环节都体现政治要求。要教育引导全体巡察干部始终做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠诚践行者，确保巡察利剑永不蒙尘、震慑常在。

（二）把握大局大势，在服务中心大局上做到精准聚焦。习近平总书记指出，巡视工作要“围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值”。巡察工作是巡视工作的重要组成部分，同样必须紧紧围绕中心、服务大局。全市巡察系统要自觉把巡察工作放到全市改革发展稳定大局中去谋划推进。要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，加强具体化、精准化、常态化的监督检查。要聚焦“十五五”规划建议明确的战略任务，找准找实服务保障大局的切入点。要主动对接国家和省“十五五”时期巡视巡察工作规划，明确坐标定位，准确把握形势发展变化和战略重点。要围绕挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生、持续化解重点领域风险等重点任务，跟进开展巡察监督。要深刻认识巡察工作在统筹发展和安全中的特殊重要地位，以强有力监督推动党中央、省委和市委重大决策部署不折不扣落到实处。

（三）锚定目标任务，在推进巡察全覆盖上做到有力有序。2026年是“十五五”开局之年，也是市县党委换届后巡察工作的关键之年。二十届中央纪委五次全会明确提出，要“守正创新深化政治巡视，实现对省区市巡视全覆盖”。全市巡察系统要对标对表中央和省委的部署要求，聚焦高质量完成巡察全覆盖任务。要科学制定年度巡察工作计划，统筹安排常规巡察、专项巡察、“回头看”等任务。要紧扣中央巡视巡察“向深拓展、向专发力、向下延伸”部署要求，确保巡察覆盖不留死角、不留盲区。要建立巡察工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重巡察工作的整体性、协同性和实效性，把常规巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察等统筹起来，形成整体推进的工作格局。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的地区和单位及时提醒督促，确保各项任务按时保质完成。要加强与上级巡视巡察机构的沟通对接，准确领会中央和省委的决策意图，确保巡察工作与上级要求同向发力。要注重巡察工作的质量导向，推动巡察从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，把发现问题、形成震慑的质量作为衡量巡察成效的重要标准。

二、聚焦主责、靶向发力，全力推动巡察各项重点任务提质增效

巡察工作政治性强、政策性强、专业性强。全市巡察系统要聚焦政治监督、发现问题、整改落实、对村巡察、制度建设五大主责主业，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力政治监督深化，在提升巡察监督精准度上实现新突破。习近平总书记强调，要“把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在”。全市巡察系统要把提升政治监督精准度作为首要任务，确保巡察利剑作用充分发挥。要聚焦“两个维护”根本任务，紧盯被巡察党组织贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况。要围绕“国之大者”开展监督，深入了解被巡察党组织履行职责使命、全面深化改革、统筹发展和安全情况。要结合被巡察单位职能特点，把握好监督切入点和着力点，做到因时因势、精准施策。要聚焦“关键少数”，紧盯“一把手”和领导班子。要深入了解“一把手”履行第一责任人职责、依规依法履职用权、廉洁自律等情况。要加强对领导班子成员特别是主要领导干部的监督，重点关注其政治立场、政治态度、政治担当。要聚焦权力和责任，紧盯权力运行的关键环节和重点领域。要重点关注工程建设、资源开发、政府采购、国有企业、金融信贷等重点领域和关键环节。要坚持问题导向，突出对重点问题、重点领域、重点对象的监督。要善于从政治上发现问题、查找偏差。要深化“问题链、责任链、工作链”同查机制，着力查找政治偏差，推动解决突出问题。要完善巡察工作流程，提高发现问题的能力和水平。要加强巡察与其他监督方式的贯通协调，强化巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督的统筹衔接。要注重运用大数据、信息化手段提高巡察监督的精准度和效率，不断增强巡察监督的震慑力、穿透力、推动力。

（二）聚力发现问题精准，在增强巡察穿透力上实现新突破。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。全市巡察系统要把精准发现问题作为巡察工作的生命线。要拓宽问题线索来源渠道，综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、查阅资料、走访调研等多种方式。要加强巡察前的信息收集和研判，充分做好巡前准备。要深入了解被巡察单位的职能特点、历史沿革、班子状况、廉政风险点等情况，做到心中有数、有的放矢。要善于透过现象看本质，从具体问题中发现深层次的政治偏差和制度漏洞。要注重从信访举报中发现问题线索，认真处理每一封来信、每一次来访。要注重从审计报告、财政检查、专项治理等渠道中发现问题线索，加强与相关部门的沟通衔接。要建立问题线索快速研判和移交机制，对巡察中发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时按程序移交纪检监察机关处理。要加强巡察报告的审核把关，确保每一个问题都有事实依据、有证据支撑，做到实事求是、客观准确。要注重发现问题的系统性，善于从个别问题中发现共性问题、从表面问题中发现深层问题。要把握差异性，不搞“一刀切”，分类施策、精准发力。要注重发现问题的时效性，对巡察中发现的群众反映强烈的突出问题、能够及时解决的问题，推动立行立改、边巡边查。要建立健全问题线索管理台账，对发现的问题线索实行全程跟踪、闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。

（三）聚力整改落实到位，在增强巡察推动力上实现新突破。习近平总书记强调，要“用好巡视成果、强化整改监督”。全市巡察系统要把推动整改落实作为巡察工作的落脚点。要压紧压实被巡察党组织整改主体责任。被巡察党组织要自觉扛起主体责任，坚决落实主体责任，加强组织领导和统筹调度。党委书记要承担整改“第一责任人”责任，对整改负首责、负总责，直接抓、抓到底。其他班子成员要认真履行“一岗双责”。要推动形成各负其责、齐抓共管的良好局面。要完善整改全周期管理体系。建立整改问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和责任人。要建立整改台账，实行挂账销号、动态管理。要探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制。要加大调研督导、约谈提醒、现场检查、“回头看”力度。要有针对性地开展专项治理，用好整改评估、问责等手段。要推动整改常态化长效化。要做好巡察整改“后半篇文章”。要把解决具体问题与完善制度机制结合起来，把推动整改与促进发展结合起来，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。要坚持举一反三、标本兼治。要建立巡察整改质效评估机制，对整改情况进行跟踪评估和效果评价。要注重巡察成果运用，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。要把巡察发现的问题和整改情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。要建立巡察成果共享机制，加强与纪检监察、组织、审计等部门的成果共用。要坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、纸面整改，对整改不力、敷衍应付的严肃问责追责。

（四）聚力对村巡察覆盖，在打通全面从严治党“最后一公里”上实现新突破。习近平总书记强调，要“扎实深入推进对村巡察，巩固党长期执政的政治根基”。开展对村巡察，是践行以人民为中心的发展思想、密切党同人民群众血肉联系的有效途径，也是加强基层监督、促进基层治理的重要抓手。全市巡察系统要把对村巡察作为重要政治任务抓实抓好。要深入贯彻落实《关于加强对村巡察工作的意见》。按照党中央要求，推动层层落实责任，以上促下、联动贯通。要把解决群众急难愁盼作为主攻方向。要紧紧围绕党中央关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴等决策部署。聚焦保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村富民产业、推进乡村建设等重点环节。要深入查找并推动解决制约乡村发展、影响群众获得感的突出问题。要结合基层特点创新组织方式、优化工作流程。要把握差异性，不搞“一刀切”，分类施策、精准发力。要综合运用常规巡察、专项巡察、“回头看”等方式。要加强对村（社区）党组织的巡察监督，促进解决基层问题和群众身边问题。要深化对村巡察与群众身边不正之风和腐败问题集中整治的贯通衔接。要加强信息沟通、措施配合、成果共享。要把监督力量整合起来，把监督、整改、治理贯通起来。要进一步打通全面从严治党“最后一公里”。要注重对村巡察成果的运用，让群众看到真真切切的变化、得到实实在在的利益。要促进发展成果更多更公平惠及全体人民，赢得群众对党的衷心拥护和支持。要建立对村巡察工作台账，定期调度进展情况，确保对村巡察全覆盖任务按时完成。

（五）聚力制度机制完善，在提升巡察工作规范化水平上实现新突破。习近平总书记强调，要“提高巡视工作规范化、法治化、正规化水平”。全市巡察系统要把制度建设作为基础性工程，不断提升巡察工作的规范化、法治化、正规化水平。要健全巡察工作制度体系。完善信访受理、线索移交等重点环节制度流程和工作规范。要完善巡察工作操作规程，细化巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各环节的工作流程和标准要求。要建立巡察工作质量评估制度，对每一轮巡察的工作质量进行评估。要完善巡察干部管理制度，加强巡察干部的选配、培训、考核和管理。要健全巡察工作纪律规定，严格执行巡察工作纪律和保密纪律。巡察干部要严守作风纪律、保密纪律。要完善内部权力制约机制，坚决防治“灯下黑”。要建立巡察工作“复盘”制度。每轮巡察结束后，要全面总结反思、全面巩固提升。要持续深化中央巡视专项检查反馈巡察问题整改。要持续推进巡察规范化法治化正规化建设。要强化制度执行，坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。要注重制度的动态完善，根据巡察工作实践中遇到的新情况新问题，及时修订完善相关制度规定。要建立巡察工作信息化管理平台，运用信息化手段提升巡察工作管理效能。要加强巡察工作档案管理，确保巡察档案完整、准确、安全。要建立巡察工作典型案例库，及时总结提炼巡察工作中的好经验好做法，为提升巡察工作水平提供参考借鉴。

三、强化保障、锤炼队伍，确保巡察各项工作取得扎实成效

打铁必须自身硬。全市巡察系统要以更高标准、更严要求加强自身建设，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强队伍建设，在锻造巡察铁军上做到从严从实。习近平总书记对巡视队伍寄予殷切期望，对巡视机构自身建设提出重要要求。全市巡察系统要把队伍建设摆在突出位置，着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军。要永葆敬畏之心，对标“四个过硬”要求。要加强巡察干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要扎实开展学习教育。要与“三化”建设年行动结合融合。要引导巡察干部始终做到无私无畏、敢于斗争，为了党和人民的利益赴汤蹈火、在所不辞。要始终做到一切从实际出发，全面、历史、辩证分析问题，如实、客观、准确报告问题。要始终做到依规依纪依法，严格按制度规定和职责权限开展工作。要突出政治过硬，加强政治学习，提高政治能力。要突出能力过硬，不断提升业务水平，提高发现问题能力，在实战中锻炼队伍。要突出作风过硬，始终保持战略定力，坚定斗争意志。要突出廉洁过硬，严格内部管理，加强日常监督，筑牢思想防线。要加强巡察人才库建设。扩大从各部门抽调参加巡察工作人员的来源范围，重点从纪检监察、组织、审计、财政等部门遴选业务骨干充实巡察力量。要建立健全巡察干部激励保障机制，对表现突出的巡察干部在评先评优、提拔使用中优先考虑。要注重关心关爱巡察干部，帮助解决实际困难。要营造风清气正的干事氛围，让想干事、能干事、干成事的巡察干部有机会、有舞台。

（二）健全工作机制，在构建巡察工作合力上做到协同联动。巡察工作涉及面广、协调性强，必须建立健全科学高效的工作运行机制。要坚持系统观念、发挥综合监督作用。强化横向贯通，深入推进上下联动，抓好向下延伸，持续健全巡察工作格局。要加强巡察监督与各类监督统筹衔接。建立完善巡察与审计机关和纪检监察、组织、财政等部门的联合监督机制。要整合基层监督资源，形成监督合力。要牢固树立“一盘棋”意识。加强对县（市、区）巡察工作的提前谋划和指导督导。系统规划巡察路径，合理安排巡察方式。要建立巡察工作重点任务分解机制，将全年工作任务逐项分解到部门、落实到人头。要完善巡察工作定期调度制度，每月调度重点任务进展情况，每季度向市委巡察工作领导小组报告巡察工作整体情况。要建立巡察工作问题清单和整改台账，对工作中发现的问题实行销号管理。要完善巡察工作督查考核机制，将巡察工作纳入各级领导班子年度考核和巡察监督的重要内容。要建立巡察工作信息通报制度，定期通报各地各部门巡察工作进展情况。要完善巡察工作激励约束机制，对工作成效突出的单位和个人及时表扬激励，对违反巡察工作纪律的行为严肃追责问责。

（三）转变工作作风，在确保各项任务落地见效上做到真抓实干。一分部署，九分落实。全市巡察系统要以钉钉子精神抓好各项工作落实。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入一线，了解巡察工作的真实情况和突出问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章。巡察工作来不得半点马虎和敷衍，必须做到严之又严、细之又细、实之又实。要坚持实事求是、同题共答、稳中求进。要以科学方法、务实举措推进各环节工作。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、马上就办。要建立巡察工作“回头看”制度，对部署的各项工作定期检查落实情况。要注重工作实效，把发现问题是否精准、整改落实是否到位、利剑作用是否发挥作为检验巡察工作成效的重要标准。要善于总结提升，及时把实践证明行之有效的好做法好经验上升为制度规范。要严守纪律规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要营造浓厚的干事创业氛围，在全市巡察系统形成比学赶超、争创一流的生动局面。要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，扎扎实实做好每一项巡察工作，为“十五五”良好开局提供坚强政治保障。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。巡察工作使命光荣、责任重大。全市巡察系统要在市委的坚强领导下，以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，全面贯彻党的巡视工作方针，坚持严的基调，坚定不移深化政治巡察。要不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。要聚焦“两个维护”根本任务，严明政治纪律和政治规矩。要动真碰硬抓好巡察整改，不断增强以巡促改促治实效。要扎实深入推进对村巡察，把解决群众急难愁盼作为主攻方向。要持之以恒加强自身建设，不断提高巡察工作规范化、法治化、正规化水平。要始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。让我们以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，奋力推动全市巡察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强政治保障！