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同志们：
今天，我们在这里召开全局2026年上半年工作讲评会，主要任务是全面回顾总结上半年我县财政工作的成绩与不足，深入研判当前面临的形势与挑战，精准部署下半年各项重点任务。这是一次承前启后、继往开来的关键会议，也是一次统一思想、鼓舞干劲的动员会议。目的就是要动员全局上下全体干部职工，进一步认清形势、明确任务、压实责任，以决战决胜的姿态，全力冲刺全年目标，确保县委、县政府的各项决策部署在财政系统落地生根、开花结果。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，客观总结上半年财政工作
2026年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全局上下紧紧围绕全县中心工作，主动担当、积极作为，坚持稳中求进工作总基调，扎实履行财政职能，财政预算执行情况总体良好，各项重点工作取得了新进展、新成效，为全县经济社会平稳健康发展提供了坚实的财力保障。
在抓好收支管理主业的同时，我们各项重点工作也亮点纷呈，呈现出齐头并进的良好态势。
一是债务风险防控坚实有力。我们始终把防范化解政府性债务风险作为一项重大的政治任务来抓，严格落实上级关于地方政府债务管理的一系列政策规定。我们建立健全了覆盖“借、用、管、还”全流程的闭环管理机制，对全县债务情况进行定期摸底排查和动态监控，做到底数清、情况明。通过采取优化债务结构、盘活存量资产、协商展期降息等一系列综合性措施，稳妥有序地化解存量债务。同时，我们严把项目审批关，坚决杜绝任何形式的违规举债和变相举债，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。
二是财政金融协同纵深推进。我们充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，积极探索财政金融协同支持实体经济发展的新路径。通过设立风险补偿基金、开展融资担保、实施贷款贴息等方式，引导金融机构加大对本县中小微企业、现代农业、科技创新等重点领域的信贷投放。我们还积极搭建银企对接平台，定期组织召开政银企座谈会，有效缓解了部分企业的融资难、融资贵问题，为县域经济发展注入了宝贵的金融活水。
三是国有“三资”盘活扎实开展。为有效破解财政增收难题，我们将盘活闲置、低效的国有资源、资产、资金作为一项重要的开源举措。上半年，我们牵头组织相关部门对全县行政事业单位的房产、土地、车辆以及长期闲置的公共设施等进行了全面清查和登记造册，建立了详实的工作台账。在此基础上，按照“一资一策”的原则，分类研究制定盘活方案，通过公开招租、承包经营、合作开发等市场化方式，让沉睡的资产“活”起来、产生效益，为财政增收开辟了新的渠道。
四是财政自身建设走深走实。我们始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的最新理论方针政策，不断提高全体财政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们持续加强业务能力建设，通过组织专题培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式，着力打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的财政铁军。我们大力推进内部控制体系建设，不断完善预算编审、资金拨付、政府采购等关键环节的制度流程，用制度管人、管事、管钱，财政管理的科学化、规范化水平得到显著提升。
同志们，上半年的成绩来之不凡，值得充分肯定。这是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门大力支持的结果，更是我们财政系统全体干部职工团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表局党组，向大家的辛勤付出表示衷f心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足，深刻把握财政运行面临的严峻挑战。从外部环境看，宏观经济恢复的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大，这将直接影响到我们后续的财政收入增长。上级转移支付政策也存在不确定性，争取资金的竞争日趋激烈。从内部运行看，我们也面临着不少困难。一是收支矛盾异常尖锐。一方面，受多种因素影响，我们的主体税源增长乏力，新的财源培育尚需时日，财政持续增收的基础还不够稳固。另一方面，保障和改善民生、支持重点项目建设、化解历史债务等刚性支出需求持续增加，财政收支平衡的压力前所未有。二是改革任务依然艰巨。部分重点改革工作，如全面预算绩效管理、国有“三资”盘活等，虽然取得了初步成效，但距离实现预期目标还有不小的差距，攻坚的力度和深度有待进一步加强。三是风险隐患不容忽视。政府债务还本付息已进入高峰期，财政库款保障面临较大压力，潜在的风险点依然存在，统筹发展和安全的任务十分繁重。四是干部作风仍需改进。个别同志还存在安于现状、不思进取的思想，工作的前瞻性、主动性不强；一些股室之间协同配合不够紧密，工作合力有待增强；服务意识和服务水平也有待进一步提升，距离“一次告知、立即办理、限时办结”的高标准要求还有差距。对于这些问题和挑战，我们必须高度重视，坚持问题导向，在下半年的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，全面部署下半年财政工作
同志们,2026年已经过半，下半年的工作任务更加繁重、责任更加重大。全局上下必须切实增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保圆满完成全年财政工作。下面，我着重强调四个方面的工作。
第一，在统筹全局上下功夫，全力增强财政保障可持续性。财政工作一头连着“国计”，一头牵着“民生”，必须坚持系统观念，统筹兼顾，做到增收与节支并重，开源与节流并举，努力实现财政收支的动态平衡和长期可持续。
一是要千方百计深挖潜力培植财源。收入是财政工作的生命线。我们要主动走出办公室，加强与发改、工信、招商等经济部门的沟通协作，密切跟踪全县重点产业、重点企业、重点项目的进展情况，提供精准的财税政策支持，帮助企业做大做强，从源头上夯实财源基础。要继续做好非税收入的征管工作，在严格执行国家降费减负政策的前提下，依法依规加强国有资源（资产）有偿使用收入、政府性基金收入等的征缴，确保颗粒归仓。同时，要紧盯中央和省、市的政策导向和资金投向，积极向上汇报沟通，努力争取更多的转移支付、专项补助和政府债券资金，为全县发展提供更多财力支持。
二是要持之以恒严控支出提升绩效。过“紧日子”不是一句口号，而是我们必须长期坚持的方针。我们要带头厉行节约，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上、紧要处。要全面深化预算绩效管理改革，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。对新增的重大政策和项目，要开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。对预算执行中的项目，要强化绩效目标监控，及时发现并纠正偏差。对已完成的项目，要认真组织开展绩效评价，将评价结果作为完善政策、调整预算的重要依据，真正做到“花钱必问效、无效必问责”，切实提高财政资金的使用效益。
三是坚持不懈优化结构保障重点。在财政收支矛盾突出的背景下，优化支出结构显得尤为重要。我们要坚持有保有压，把“三保”支出作为预算安排的重中之重，确保工资按时足额发放，确保机关事业单位正常运转，确保各项民生政策不折不扣落实到位。在此基础上，要集中财力办大事，将资金精准投向县委、县政府确定的乡村振兴、产业升级、生态环保、城市建设等关键领域和重大项目，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为全县高质量发展提供有力支撑。
第二，在重点攻坚上下功夫，全力带动财政工作整体跃升。下半年，我们要聚焦核心业务和关键环节，实施靶向攻坚，力求在重点领域取得新突破，以点带面，推动财政工作整体水平再上新台阶。
一要以更大力度推进国有“三资”盘活。这是我们破解当前财政困境、培植后续财源的现实需要和重要抓手。下半年，这项工作要从前期的清查登记阶段，全面转向实质性的盘活运营阶段。我们要会同相关主管部门，对具备盘活条件的资产，逐一制定具体实施方案，明确盘活方式、时间节点和责任主体。要敢于创新，积极探索委托运营、合作经营、资产证券化等多种市场化盘活模式。要建立健全激励约束机制，将“三资”盘活成效与部门预算安排、绩效考核挂钩，充分调动各单位的积极性和主动性，确保盘活工作取得实实在在的经济效益和社会效益。
二要以更实举措深化财金协同联动。我们要进一步完善政府性融资担保体系，适时补充资本金，提升担保能力和抗风险水平，更好地为中小微企业融资增信。要创新财政支持方式，探索设立产业引导基金，通过市场化运作，吸引更多社会资本投向我县的战略性新兴产业和优势特色产业。要持续优化金融生态环境，加强与各金融机构的战略合作，鼓励他们围绕我县发展需求，创新金融产品和服务，为实体经济提供更加精准、高效的金融支持。
三要以更高标准完善预算绩效管理。我们要推动绩效管理范围从项目支出向部门整体支出、政策和政府投资项目延伸，力争实现所有财政性资金的绩效管理全覆盖。要加快构建科学合理的绩效指标体系，针对不同行业、不同领域的特点，设置更加精细化、可衡量的共性与个性指标。要强化绩效评价结果的刚性应用，建立起评价结果与预算安排、政策调整、干部考核“三挂钩”的硬约束机制，让绩效管理真正“长牙带电”。
四要以更严要求强化财会监督职能。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。我们要依法履行监督职责，围绕落实国家重大财税政策、保障财政资金安全规范使用等重点，组织开展专项监督检查。要严肃查处各类财经违法违规行为，做到发现一起、查处一起、问责一起。要加强与纪检监察、审计等部门的协作配合，建立信息共享、线索移交、结果互认的工作机制，形成监督合力，切实维护好财经纪律和市场经济秩序。
第三，在风险防范上下功夫，全力守住安全平稳运行底线。安全是发展的前提，财政工作尤其要把风险防控摆在突出位置。我们要始终绷紧风险防控这根弦，坚持底线思维，做到促发展与防风险两手抓、两手硬。
一是把化解存量债务作为硬任务。我们要严格按照既定的债务化解方案，多渠道筹措资金，确保到期债务本息的及时偿付，维护政府的良好信誉。对于隐性债务，要坚持“谁家的孩子谁家抱”，压实主体责任，通过安排预算资金、处置存量资产、督促平台公司转型等多种方式，积极稳妥地推进化解工作。
二是把遏制新增债务作为硬约束。我们要严格执行政府投资项目管理规定，所有新上项目必须进行财政承受能力评估和债务风险评估，凡是不具备资金来源或超出财政承受能力的项目，一律不得批准实施。要进一步规范政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等行为，严禁以任何名义违法违规举债或变相举债，坚决堵住“后门”。
三是把健全预警机制作为硬保障。我们要加强对财政库款、社保基金、政府债务等重点领域的动态监测，建立健全风险预警指标体系。一旦发现苗头性、倾向性问题，要及时预警、迅速报告、果断处置，做到早识别、早预防、早化解，牢牢掌握防范化解风险的主动权，确保财政运行始终处于安全、平稳、健康的区间。
第四，在作风建设上下功夫，全力提升财政服务保障效能。财政部门是重要的经济综合部门，也是政府的窗口单位，我们的工作作风直接关系到党委政府的形象和公信力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，打造一支忠诚、干净、担当的财政队伍。
一是把工作责任压得更紧更实。要不折不扣地落实“一级抓一级、层层抓落实”的闭环工作体系。局领导要率先垂范，对分管领域的工作要亲自研究、亲自部署、亲自督办。各股室负责人要切实担负起第一责任人的职责，对股室承担的各项任务要细化分解，明确到岗、责任到人，确保事事有人管、件件有着落。要强化督查问效，对工作推进不力、落实不到位的，要及时提醒、严肃问责。
二是把服务标准树得更高更优。我们要牢固树立“财政是服务”的理念，把服务对象满不满意作为衡量我们工作成效的根本标准。要全面推行“一次告知、立即办理、限时办结”的服务承诺，进一步优化办事流程，精简申报材料，压缩办理时限。窗口岗位的工作人员要做到热情周到、耐心细致，非窗口岗位的同志也要主动靠前服务，积极为部门、乡镇和企业排忧解难，在规章制度允许的范围内，最大限度地提供优质高效的服务保障，真正做到“管理有力度，服务有温度”。
三是把纪律规矩立得更严更牢。财政干部手中掌握着大量的资金分配权，时刻面临着各种诱惑和考验。我们必须始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对财政权力运行的监督制约，扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行。全局干部职工都要清清白白做人、干干净净做事，以过硬的作风和廉洁的形象，维护财政部门的良好声誉。
三、统一思想、坚定信心，奋力开创财政工作新局面
同志们，下半年的目标任务已经明确，关键在于落实。面对艰巨繁重的任务，我们没有任何退路，唯有迎难而上、奋勇争先。
一要强化大局意识。财政工作是全县工作大局的重要组成部分。我们每一位同志都要自觉地把财政工作放到全县发展的大局中去思考、去谋划、去推进，坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。要加强股室之间的协同配合，多补台、不拆台，心往一处想，劲往一处使，形成推动财政事业发展的强大合力。
二要强化担当精神。困难面前，最考验的是担当。越是任务艰巨，越要敢于担当、善于作为。对于已经明确的各项工作任务，我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动领任务、担责任，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作落地见效。
三要强化创新思维。当前，财政工作面临许多新情况、新问题，过去的老办法、老路子可能已经不适应新形势的要求。我们必须解放思想、与时俱进，敢于突破思维定势和路径依赖，积极学习借鉴外地的先进经验，结合我县实际，创造性地开展工作，用改革的办法破解难题，用创新的举措推动发展。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。下半年的工作充满挑战，也充满希望。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心、开拓进取、扎实工作，全力以赴完成全年各项目标任务，努力开创我县财政工作新局面，为奋力谱写XX县经济社会高质量发展新篇章作出我们财政人新的、更大的贡献！
谢谢大家！