县委理论学习中心组学习（扩大）会议暨《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会的主持词及总结讲话
同志们：
今天，我们召开县委理论学习中心组学习（扩大）会议，套开《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会，主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面准确把握《中华人民共和国生态环境法典》的立法精神、核心要义和实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务，以法治力量护航全县生态文明建设，为2026年深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽建设提供坚强保障。
今天的会议有三项议程：一是邀请省生态环境厅有关领导和专家作法典专题辅导；二是县委理论学习中心组成员交流研讨；三是由我就贯彻落实工作讲几点意见。
首先，让我们以热烈的掌声，欢迎省生态环境厅XX副厅长（专家）为我们作专题辅导！
……（专题辅导环节）
同志们，刚才副厅长（专家）围绕法典的立法背景、体例结构、制度创新和实践要求，为我们作了一场主题鲜明、内涵丰富、深入浅出的精彩辅导。整场授课站位高远、脉络清晰、案例鲜活，既有理论层面的系统阐释，又有实践层面的操作指引，对我们全面准确理解法典、依法依规履行职责、精准高效推进工作，具有很强的指导性、针对性和可操作性。让我们再次以热烈的掌声，向副厅长（专家）表示衷心的感谢！
下面，进行第二项议程，请县委理论学习中心组成员围绕学习内容，结合分管领域工作实际开展交流研讨。
……（交流研讨环节）
刚才，几位同志的发言准备充分、思考深入，既有学习体会，又有工作打算，听了很受启发。希望大家把研讨成果转化为推动工作的具体举措。下面，结合今天的学习内容和全县生态环境保护工作实际，我讲三点意见。
一、以"学"为先导，在深学细悟中把准法典精髓
法典是生态环境领域的基础性、综合性法律，是习近平生态文明思想和习近平法治思想的制度化、法治化结晶。学好法典是用好法典的前提，全县各级各部门要原原本本学、逐章逐条悟，真正做到学懂弄通、入脑入心，切实把法典精神转化为推动工作的强大动力。
（一）抓住"关键少数"示范学。一是领导干部要带头先学一步、学深一层，把法典纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入县委党校（行政学院）主体班次教学内容，通过举办读书班、专题研讨、专家辅导等形式，推动县处级领导干部和各部门"一把手"全面把握法典确立的基本原则、主要制度和法律责任。二是各级党政主要负责同志要带头讲法典、用法典，结合分管领域深入乡镇（街道）、村（社区）、企业和项目一线开展宣讲，以"关键少数"的示范效应带动"绝大多数"的学习热情。三是要把学习法典与落实"十五五"规划开局之年各项目标任务结合起来，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保生态环境保护工作始终沿着正确方向前进。
（二）覆盖"绝大多数"跟进学。一是分层分类组织好党员干部学习，把法典学习纳入干部教育培训必修课和学法考法重要内容，依托"三会一课"、主题党日、干部网络学院等载体，实现机关干部学习全覆盖，年内组织法典知识测试，以考促学、以学促用。二是抓好行政执法人员专题培训，围绕环境行政执法程序、自由裁量权规范行使、行刑衔接等实务内容开展岗位练兵和案卷评查，切实提升严格规范公正文明执法水平。三是面向社会广泛普法，组建法典宣讲团深入学校、企业、农村、社区开展宣讲，用好政务新媒体、法治文化阵地、村村响广播等载体，让法典精神飞入寻常百姓家，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）立足"岗位职责"转化学。一是坚持干什么学什么、缺什么补什么，各部门要对照法典规定梳理本部门、本领域的职责清单、权力清单和责任清单，逐条对标、逐项落实，确保法定职责必须为、法无授权不可为。二是结合正在开展的生态环境领域突出问题排查整治，组织干部对照法典找差距、查漏洞、补短板，形成问题清单和整改台账，为依法治理提供靶向依据。三是坚持学用结合、以学促干，引导广大干部把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力，在学中干、在干中学，不断提升生态环境治理的法治化、科学化、精细化水平。
二、以"干"为根本，在依法治理中展现担当作为
法律的生命在于实施。全县上下要把贯彻实施法典作为2026年生态环境保护工作的主线，聚焦重点领域和关键环节，以钉钉子精神抓落实、求突破，推动生态环境质量持续改善，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
（一）铁腕治污守护蓝天碧水净土。一是深入打好蓝天保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进细颗粒物和臭氧协同控制，强化重点行业挥发性有机物和氮氧化物深度治理，加强扬尘管控、秸秆禁烧和移动源污染防治。二是深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，严格落实河湖长制，持续推进入河排污口排查整治、饮用水水源地规范化建设和黑臭水体动态清零，确保国控、省控断面水质稳定达标，让每一条河流都成为造福人民的幸福河。三是深入打好净土保卫战，强化受污染耕地分类管理和建设用地准入监管，深入推进农村人居环境整治提升和农业面源污染治理，加强固体废物、危险废物和新污染物全链条监管，切实守好一方净土、护好群众健康。
（二）系统修复厚植绿色生态家底。一是严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，强化自然保护地和生态保护红线监管，持续开展"绿盾"专项行动，坚决查处违法违规侵占破坏生态行为，以最严格的制度守住生态安全边界。二是统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极参与重点生态工程建设，扎实推进历史遗留矿山生态修复、水土流失综合治理和国土绿化行动，推动生态系统质量和稳定性持续提升。三是加强生物多样性保护，完善野生动植物保护和监测评估体系，深化生态文明示范创建和"两山"实践创新基地建设，让良好生态成为我县最靓丽的名片、最普惠的民生福祉。
（三）绿色转型拓宽金山银山路径。一是立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极稳妥推进"双碳"工作，严把项目环境准入关口，坚决遏制"两高一低"项目盲目上马，从源头上推动发展方式绿色低碳转型。二是大力推行清洁生产，推动建材、化工、农产品加工等重点行业绿色升级改造，培育壮大节能环保产业和绿色低碳产业集群，年内培育绿色工厂、绿色园区。三是深化生态产品价值实现机制探索，完善生态保护补偿制度，因地制宜发展生态农业、森林康养、生态旅游等绿色产业，健全碳排放权、排污权交易制度，真正把绿水青山转化为金山银山、把生态优势转化为发展胜势。
三、以"效"为标尺，在从严从实中锻造过硬队伍
事业发展，关键在人，关键在队伍。全县生态环境系统要以更高标准、更严要求加强自身建设，着力锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军，为法典全面实施和生态文明建设提供坚强保障。
（一）铸忠诚之魂，强化党建引领。一是坚持以党的政治建设为统领，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，教育引导全体干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保党中央关于生态文明建设的决策部署在我县不折不扣落地见效。二是压紧压实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党旗在生态环保一线高高飘扬。三是持续巩固拓展学习教育成果，常态化开展警示教育和纪律作风督查，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）砺法治之能，提升履职本领。一是大力推进法治机关建设，完善重大行政决策法定程序和合法性审查机制，健全行政执法"三项制度"，规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为，做到严格规范公正文明执法，让每一次执法都经得起法律和历史的检验。二是加强专业能力建设，加大生态环境领域急需紧缺人才引进和培养力度，常态化开展业务培训、岗位练兵、技能比武，着力提升干部队伍在污染防治、生态修复、环境监测、执法监管等方面的专业素养和实战能力。三是善于运用数字化、智能化手段提升治理效能，加快生态环境监测网络和智慧监管平台建设，提升非现场执法和环境风险预警能力，以科技赋能推动生态环境治理现代化。
（三）扬实干之风，务求工作实效。一是大兴调查研究之风，深入基层一线、深入企业群众，察实情、听真话、谋实策，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到抓落实、解难题、优服务上来。二是坚持问题导向和目标导向相统一，对2026年重点任务实行清单化管理、项目化推进、责任化考核，建立健全"周调度、月通报、季评估"推进机制，对进展滞后、落实不力的及时约谈提醒，确保件件有着落、事事有回音、项项见实效。三是坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，凝聚起全县上下共建美丽强大合力。
同志们，法者，治之端也。《中华人民共和国生态环境法典》的颁布实施，标志着我国生态环境保护进入法治化新阶段。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以此次专题学习会为新起点，学法典、用法典、守法典，以法治之力守护绿水青山，以实干之为共建美丽家园，为筑牢国家生态安全屏障、奋力谱写人与自然和谐共生的现代化篇章作出新的更大贡献！
今天的会议到此结束，散会！
