国企集团2026年度党风廉政建设和反腐败工作总结

2026年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想和党的二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会部署和国务院国资委党委工作要求，坚持严的基调不动摇，把党风廉政建设和反腐败工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。一年来，集团党委紧扣企业权力运行特点，把监督嵌入物资采购、招标投标、资金拨付等关键环节，着力解决巡察反馈的突出问题，为企业稳住基本盘、推进转型提供了纪律保障。现将全年工作总结如下。

一、压紧压实全面从严治党责任，把“第一责任人”的担子压到位

全面从严治党，关键在责任落实。这一年，集团党委重点解决“上紧下松”的问题，把责任链条从集团层面真正传导到项目一线。

（一）专题谋划部署形成固定动作。年初召开党委会专题研究年度党风廉政建设和反腐败工作，制定印发年度工作要点，明确重点任务、责任分工和完成时限。针对巡察指出的“专题谋划部署不到位”问题，把每年初专题研究、制定工作要点作为制度固定下来，不再出现“想起来才抓、顾得上才管”的情况。年中对重点任务推进情况进行一次调度，年底结合党建责任制考核逐项对账。

（二）责任分工和压力传导制度化。结合班子成员变动和职责调整，对党风廉政建设工作领导分工进行梳理并以正式文件明确，做到责任清晰、履责有据。集团本级与各内设部门、下属经营单位分级签订年度党风廉政建设责任书，明确责任内容、履责要求和考核标准。针对巡察指出的“压力传导弱化”问题，对未签订责任书的单位逐一补签，对责任落实不力的单位负责人进行约谈，推动责任从集团层面传导到项目班子。

（三）巡视巡察整改对账销号。把巡察整改作为政治任务来抓，对反馈问题逐项建立台账，实行清单管理、限期整改、销号管理。重点盯住专题谋划部署不到位、责任分工不健全、压力传导弱化、监督组织体系不完善、廉洁风险防控空转、促廉谈话走过场、廉政档案管理不规范等顽固问题，已经整改的抓巩固防反弹，尚未整改到位的紧盯不放。整改情况纳入党建考核和领导班子述职，整改不力的约谈主要负责人。

二、把监督嵌入权力运行的关键节点，提升重点领域监督的穿透力

企业的廉洁风险不在抽象层面，而在具体环节。一年来，监督的重心放在“嵌入流程”上，而不是“事后查处”上。

（一）政治监督向具体任务聚焦。围绕“十五五”规划编制、城市更新和“六张网”布局、安全生产治本攻坚、清收清欠等年度重点任务，开展具体化、精准化、常态化监督。对贯彻落实打折扣、搞变通的问题及时纠正，对表态多行动少、以文件落实文件的现象严肃提醒。“第一议题”制度执行情况纳入监督内容，防止学习停在纸面、贯彻悬在空中。

（二）同级监督和选人用人监督从严。加强对同级“一把手”和领导班子的监督，重大事项集体研究。坚持把政治标准作为选人用人硬杠杠，做深做实干部政治素质考察，全面客观出具廉洁回复意见。针对巡察指出的任前廉政谈话覆盖率不足问题，对未谈话人员逐一补谈，明确今后凡涉及人员调整，任前廉政谈话作为任职前置程序，到岗前完成，覆盖率达到100%。对出现“带病提拔”“带伤”评优的，倒查相关人员责任。

（三）大监督体系从“搭架子”转向“真运转”。针对巡察指出的“监督组织体系搭建不完善”问题，按要求组建大监督工作机构，配齐配强监督员和纪检专员，建立纪检委员履职台账。把大监督工作嵌入经营项目跟进、新市场开发等重点业务环节，做到监督与业务同步推进。组织全员学习集团公司下发的纪检、大监督工作手册，采取集中学习和专题培训相结合的方式确保覆盖到位，学习记录和佐证材料完整归档。

三、驰而不息正风肃纪，把“四风”问题盯在节点上、治在根子上

作风建设是党风廉政建设的经常性工作。这一年，重点抓了节点监督、顽疾纠治和过紧日子要求的落实。

（一）巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果。认真落实中央纪委五次全会关于“强化正风肃纪”的部署，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。在经营活动中，重点纠治以“业务需要”为名搞违规接待，对顶风违纪行为发现一起查处一起，保持震慑。

（二）节假日“四风”监督检查照单核查。针对巡察指出的“重要节假日‘四风’监督检查落地不实”问题，制定检查事项清单，围绕违规吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公款旅游、食堂管理、值班纪律等逐项明确检查内容和标准。每个节假日前印发清单，检查人员照单逐项核查，形成检查报告，对发现问题限期整改。建立年度检查台账，定期梳理分析，检查情况纳入党风廉政建设考核，防止走过场。

（三）把过紧日子要求落到具体开支上。严格执行履职待遇标准，领导干部带头厉行节约。在经营费用管理中，严格控制差旅费、接待费、会议费等支出，对超标准接待、超范围开支的问题及时纠正。推动干部职工养成艰苦奋斗、勤俭节约的风尚，把有限的资金用在生产经营和职工保障上。

四、抓实廉洁风险防控和促廉谈话，把提醒做在问题前面

一年来，集团重点在“早发现、早提醒、早纠正”上下功夫。

（一）廉洁风险排查落到岗位、落到权力节点。针对巡察指出的“廉洁风险防控工作开展不到位”问题，围绕关键领域，组织全员岗位廉洁风险排查。要求风险点具体到岗、到人、到权力节点，防控措施可执行、可检查，改变“填表交差”的倾向。建立廉洁风险动态管理机制，结合岗位调整和业务变化及时更新风险内容和等级。对风险较高的岗位和环节加强监督提醒，推动风险防控从纸面落到实际。

（二）促廉谈心谈话常态化、规范化。针对巡察指出的“促廉谈心谈话制度执行不严”问题，严格落实党组织书记常态化促廉谈话，每季度至少与班子成员及关键岗位人员开展一次谈话提醒，不以集体学习、讲党课等方式替代。谈话内容聚焦廉洁风险、履职用权、作风纪律，如实记录谈话时间、对象和主要内容，及时归档备查。班子成员对分管领域人员定期开展日常促廉谈心，重点了解廉洁从业情况，及时提醒纠偏。

（三）任前廉政谈话做到凡动必谈。对新任职和岗位职务调整人员，一律在到岗前完成任前廉政谈话。对巡察指出的未谈话人员，由综合部门安排补谈，完善谈话记录。把任前廉政谈话作为任职前置程序固定下来，不再出现漏项和事后补课的情况。

（四）警示教育贴近岗位、贴近行业。常态化开展党性党风党纪教育，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的教育管理和监督。警示教育不搞“大水漫灌”，围绕不同环节的典型问题分类开展，让不同岗位的干部知道自己的红线在哪里、踩了是什么后果。用好身边案例，但注意把握范围和方式，重在教育警醒。

（五）家风建设纳入日常提醒。引导党员干部重视家庭家教家风建设，发挥家庭助廉作用。在节假日等关键节点，提醒党员干部管好家人、守好后院，防止别有用心的人从家属身上打开缺口。通过发放助廉倡议书、召开家属助廉座谈会等方式，推动企业新风正气不断充盈。

五、规范基础工作，把廉政档案和日常监督台账建起来、用起来

（一）廉政档案从“只有班子”转向“覆盖管理人员”。针对巡察指出的“廉政档案管理不规范”问题，除班子成员外，对其他干部职工全部建立日常监督台账，结合实际统计汇总具体表现。由综合部门对全体人员定期更新台账事项，明确填报时限和内容要求。对填报不及时、内容不完整的及时提醒纠正，动态掌握全体管理人员廉洁从业情况。每年定期组织相关人员填报个人有关事项，确保完整掌握廉洁从业动态。

（二）制度宣贯从“发了文件”转向“学到位、用得上”。针对巡察指出的“制度宣贯学习不到位”问题，组织全员学习上级下发的纪检、大监督工作手册，采取集中学习、专题培训等方式确保覆盖到位。学习培训记录和佐证材料规范归档，避免“学了没有痕迹、查了拿不出东西”。

（三）日常监督台账运转起来。建立日常廉政监督台账，对干部职工的日常表现、谈话提醒、问题反映等情况如实记录。台账定期更新，与廉政档案、个人有关事项报告形成配套。对台账中反映出的苗头性问题，及时分析研判、分类处置。

六、以案促改促治，把查办案件的后半篇文章做实

（一）案件剖析指向制度和管理短板。对查办的案件，不满足于查清事实、处理到人，而是深挖背后的权力运行风险、制度机制短板和日常监管盲区。重点查找关键环节的廉洁风险点，提出有针对性的整改建议。把案件剖析与完善制度结合起来，推动整改从“点”上纠治向“面”上治理延伸。

（二）以案促改压实案发单位责任。对案发单位，督促召开专题民主生活会或组织生活会，对照案件暴露的问题开展自查自纠。个性问题立行立改，共性问题系统整改。对整改不力、敷衍应付的，严肃追责。把以案促改情况纳入党风廉政建设考核，防止“案结事了”、教训白丢。

（三）把查办案件与警示教育贯通起来。选取具有普遍警示意义的案例，开展有针对性的警示教育，做到查处一案、警示一片。同时注意保护干部干事创业的积极性，不因为查处案件就让干部缩手缩脚，把严管和厚爱统一起来。

七、存在的主要问题和不足

对照二十届中央纪委五次全会“六个强化”的部署，对照二十届五中全会《决定》关于持之以恒推进全面从严治党的要求，集团党风廉政建设和反腐败工作还存在不少差距。

一是理论武装与监督实践的结合还不够紧。对习近平党建思想的学习还不够系统，把“十四个坚持”转化为监督思路和方法的自觉性不够。有的纪检干部对政治监督“监督什么、怎么监督”把握不准，习惯用业务检查代替政治监督，监督的政治属性和穿透力体现得不够充分。

二是日常监督的“实”劲不够。促廉谈话、廉洁风险排查等工作中，有的单位仍然存在“填表交差”的倾向，谈话不深、排查不细。对苗头性、倾向性问题的发现还不够及时，抓早抓小的效果还不明显。任前廉政谈话虽然覆盖率上来了，但有的谈话质量不高，针对性不强。

三是作风建设的长效机制还不健全。形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在，文件多、会议多、检查多的问题还没有根本解决。节假日“四风”检查的闭环管理还不够严密，检查成果的运用还不充分。过紧日子的要求在一些单位落实得还不够到位。

四是纪检监察干部队伍能力素质与工作要求有差距。有的纪检干部对党纪法规掌握不够熟练，办案经验不足。有的存在“老好人”思想，不敢监督、不愿监督。大监督体系的协同联动还不够顺畅，监督合力还没有真正形成。

八、下一步工作打算

（一）把政治监督做得更具体、更聚焦。围绕党的二十届五中全会关于持之以恒推进全面从严治党的部署，聚焦“十五五”规划实施、城市更新和“六张网”布局、清收清欠、安全生产等重大任务，开展具体化、精准化、常态化监督。对贯彻落实打折扣、搞变通的问题严肃纠正，确保党中央决策部署和上级党委要求落地见效。

（二）把日常监督做得更精准、更扎实。促廉谈话聚焦廉洁风险、履职用权、作风纪律，谈深谈透，不搞形式。廉洁风险排查动态更新，结合岗位调整和业务变化及时跟进。用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。对任前廉政谈话的质量提出明确要求，防止“谈了等于没谈”。

（三）把作风建设的长效机制建得更实。持续纠治形式主义、官僚主义，精简文件会议、减少不必要的检查考核，真正为基层减负。节假日“四风”检查做到有清单、有记录、有报告、有整改，形成闭环。对顶风违纪行为保持查处力度，同时把过紧日子的要求落到日常开支的每一个环节。

（四）把纪检监察干部队伍建得更强。加强纪检干部业务培训，提升党纪法规运用能力和办案水平。推动纪检干部与业务干部交流，培养既懂监督又懂经营的复合型人才。加强大监督体系的协同联动，形成监督合力。对不敢监督、不愿监督的纪检干部，及时调整。

（五）把以案促改促治做得更实。对查办的案件，深挖制度漏洞和管理薄弱环节，提出有针对性的整改建议。把查办案件与完善制度、警示教育结合起来，做到查处一案、警示一片、治理一域。推动整改成果转化为治理效能，从源头上防止腐败滋生蔓延。

下一步，集团党委将深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，认真落实中央纪委五次全会部署，坚持严的基调不动摇，把监督嵌入权力运行的关键节点，把提醒做在问题前面，把制度笼子扎得更紧，为企业“十五五”开局起步营造风清气正的政治生态。