关于全县民生实事办理情况的调研报告

习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。民生无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家庭，城市小区“停车难”已经成为发展之病、民生之痛，线下线上反映强烈。民有所呼，政有所应。**县组织专题调研组，对全县57个小区进行深入调研，通过实地走访，同物业、业委会、社区座谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、探索路径，为城市治理贡献“**方案”。

一、问题表现及其原因

近年来，**县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市小区“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中分为三种类型：

老旧小区车位不足。长期以来，**县住宅小区执行车位比（即小区“总户数”与“车位总数”之比）均在1∶0.8以下，近年来才逐步提高到1∶1.5。现有小区车位总数26615个，小区现有机动车登记数量为38070辆，车位缺口11455个，约相当于每3辆车仅有2个车位，车位缺口非常大。

新建小区车位浪费。**全县有12个小区地下车位使用率在50%以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不便；部分小区车位租赁、销售价格过高，还有个别地下停车位的产权不明晰，导致地下车位出现大量闲置。

车辆停放管理不当。部分小区虽然车位相对充足，但由于缺乏完整、系统的停车管理体制，物业公司没有及时有序引导居民车辆停放，导致“停车难”现象频发。且当前“执法进小区”机制不完善，住宅小区车辆停放缺少管理执法单位，小区乱停车等“乱象”面临“无法可依”“无人敢管”的尴尬局面。

二、治理措施和成效

针对调研发现的问题，**县采取一系列措施，推动小区“停车难”治理落地见效。

一是坚持规划引领，用制度创新来破解。本着小区发展与城市发展目标、交通发展目标相一致的原则，形成《**县住宅小区“停车难”综合整治工作方案》《**县城区物业住宅小区专项整治工作方案》，确定总体目标为：形成以扩建停车位、盘活闲置停车位、管理规范停车为主的停车供应管理格局，有效改善小区“停车难”问题；远期完善城市建筑物配建停车位标准，建立合理的收费体制，推动停车发展的社会化、产业化，实现住宅小区停车与社会经济的协调发展。

二是强化车位供给，用延展空间来破解。积极扩展增量，充分结合小区改造工程，通过减绿增位等方式，增加小区停车泊位4430个；与小区周边环境改造项目充分融合，改造拆迁空地等公共资源，结合智慧停车项目，新建社会公共停车场5处。持续释放存量，通过召开联席会议、议价协商、宣传引导等措施，降低地下车位使用价格。目前已完成3个小区的议价协商工作，将地下停车位租金价格从1440元—1620元/年降至840元/年，地下车位使用率大幅增加，“停车难”问题得到有效化解。

三是坚持系统观念，用部门联动来破解。坚持源头管控，实现对房地产项目全生命周期、全流程的监管服务，新建小区项目严格实行不低于1∶1.5车位比，并落实查验验收制度。开展联合执法，组建由城管、交警、消防等多部门联合的综合执法专班，对第一批5个重点小区开展“联合执法进小区”综合治理，释放小区停车资源330余处。

四是坚持党建引领，用多元主体共建来破解。深入开展党建引领，完成全县57个小区“皖美红色物业”创建，推动小区党建联盟参与基层社会治理。提升物业管理水平，聘请第三方测评公司完成全县物业小区质量测评，并建立“红黑榜”制度，对汽贸城、南岳花都两个小区完成“黑榜”物业退场和新物业进场。增强居民自治动能，组织开展业主委员会管理培训4次，开展小区管理普法宣传进小区10次，提高业主文明意识和自治能力。

治理开展以来，**县共新增小区内及小区周边停车位5379个，盘活闲置停车资源1200余处，有效填补小区停车位缺口，全县小区“停车难”得到有效化解。**县小区“停车难”治理工作受到省、市主题教育办公室充分肯定，全省二十余个市县前来考察学习。治理成效和经验被“学习强国”、中国网等主流媒体报道三十余次。

三、对基层社会治理的启示

破解小区“停车难”问题是个复杂的系统工程，必须坚持以人民为中心，从供给侧结构性改革思维出发，多措并举扩大有效供给，以更细的“颗粒度”办好民生实事。