2024年以来,县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,扎实开展党纪学习教育,知责于心、担责于身、履责于行,政治监督坚强有力,审查调查强力推进,综合治理成效巩固,拒腐防变防线筑牢,全县纪检监察工作呈现向上而进的良好态势。
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一、2024年重点工作开展情况
(一)强化政治监督,突出“两个维护”。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神的贯彻学习,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续强化理论武装,准确把握新时代全面从严治党新形势和纪检监察工作定位。对照习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署进行政治监督,列出政治监督清单、建立监督台账,明确监督措施,推动各纪检监察机构开展监督,发现问题X个。对照“国之大者”进行政治监督。聚焦改革发展、民生保障、安全生产、营商环境等领域责任落实、政策落实、项目落地等情况,建立X大类政治监督内容,监督发现单位(部门)责任担当不力问题X个,推动解决X个问题完成整改。
(二)发挥参谋助手作用,压实管党治党政治责任。认真履行协助县委全面从严治党的职责,督促各党委(党组)结合实际完善全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任清单、监督责任清单,并严格执行纪检监察工作相关要求,及时向县委汇报有关案件审查调查和处理情况、政治生态情况、监督检查发现重大问题等情况,为县委提供决策依据。同时,着眼抓早抓小、防微杜渐,督促各党委(党组)以“第一种形态”为抓手将管党治党主体责任抓紧抓牢,推动纪律偏差及时纠正、政治规矩及时明确、存在问题及时整改。今年以来,全县各党委(党组)运用“第一种形态”处置干部X人(次),其中,县委班子成员运用“第一种形态”处置干部X人(次)。
(三)狠抓集中整治,推动为民办实事。一是强化安排部署,扛起监督责任。集中整治以来,县纪委监委多次学习习近平总书记关于人民至上重要论述和上级纪委监委关于集中整治会议精神及工作方案,成立集中整治工作领导小组,明确任务分工,层层压实责任,以强有力组织机构带动班子成员分工负责。提交县委审议并印发《群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》,围绕乡村振兴、民生领域等X个方面整治重点,明确X项工作任务、细化X项具体措施,为全县集中整治工作提供遵循。同时,进一步压紧压实党委(党组)主体责任,召开职能部门调度会、推进会X次,听取职能部门主要负责同志汇报X次,参加市纪委监委调度会X次,做到将上级主要文件精神和会议部署第一时间向县委汇报,并对超常规纵深推进集中整治工作作出安排。针对工作进展缓慢、推进不力等问题,先后约谈提醒纪检监察干部X人,与乡(镇)党政主要负责同志谈话X人,督促补短板、强弱项。二是全面起底摸排,梳理群众问题。全面起底涉群问题线索X批次,通过起底审计反馈、大信访、X、巡视巡察、县长信箱、监管执法、大数据平台等各类数据X余条,梳理涉及群众身边的问题X件,对查否的X件问题线索开展“回头看”,对X月前受理的X件涉群问题线索逐件过筛,建立台账,集中管理,做到底数清、情况明。三是采取超强措施,强化案件查办。深化领导滚动包案,通过定期听取工作汇报、电话调度等方式,掌握班子成员包案推进情况,及时解决问题提高办案效率。集中整治以来,共梳理群众身边不正之风和腐败问题线索X件,已办结问题线索X件,办结率X%,立案X件,结案X件,结案率X%,留置X人,移送X人;主要领导包案X件,其他班子成员包案X件,包联重点问题X个。四是强化警示教育,做好“后半篇”文章。集中整治以来,下发群众身边不正之风和腐败问题典型案例通报X期X起,督促各级党组织学习典型案件通报,举一反三、汲取教训,教育广大党员干部守纪律、知敬畏,讲规矩、明底线,从思想上筑牢“不想腐”的防线。同时,督促全县各级党组织召开警示教育大会X场次、受教育X余人。召开教育、燃气和惠民补贴领域退赔大会X次,现场退还内高生路费、追缴多收群众燃气安全设施费以及各类惠民惠农补贴资金达X万余元,教育党员干部X余人。
(四)坚决惩治腐败,始终保持高压态势。本人始终坚持把查办违纪违法案件作为纪检监察机关的基本职责和反腐败斗争的中心任务来抓。今年以来,带领全县各级纪检监察机关共受理信访举报X件(次),处置问题线索X件,立案审查调查X人,给予党政纪处分X人;采取留置措施X人,移送检察机关审查起诉X人。严把党风廉政意见回复关,回复党风廉政意见X人次,提出暂缓或不宜使用意见X人次。综合运用监督执纪“四种形态”,较上年同比增长X%、X%、X%、X%,最大限度教育、转化、挽救人,形成反腐败斗争强大震慑。
(五)深化标本兼治,提升反腐败斗争质效。一是针对监督检查和审查调查工作中发现各党委(党组)工作中存在的短板弱项和制度漏洞,制发纪检监察建议书X份,督促相关单位严守制度、规范管理、查漏补缺。二是印发《纪检监察机关监督推动案发单位以案促改工作流程》和警示教育工作提示,推动X个严重违纪违法发案单位规范开展以案促改,X个一般性违纪违法案发单位开展警示教育,不断以治标促进治本,以治本巩固治标效果,推进以案促改制度化常态化。三是加强新时代廉洁文化阵地建设,升级改造廉政教育基地,完善廉洁文化园等宣传阵地,持续营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,涵养风清气正的政治生态。
(六)聚焦政治巡察,“利剑”作用充分彰显。根据巡察工作五年规划,制定巡察工作要点、计划、方案,明确“时间表”“路线图”。巡察前加强会商沟通,函请组织、宣传、信访、审计、统计等部门提供有关情况,及时了解被巡察单位历年来综合情况,确保巡察靶向更加精准。围绕县委中心工作和监督重点,X月中旬启动,开展X届县委第X轮巡察,对X个单位开展常规巡察,对个单位部门开展专项巡察,发现“四个聚焦”问题X条、线索X条,形成专报X期,立查立改问题X条。
(七)坚持严管厚爱,队伍结构明显优化。一是优化队伍结构。严把“入口关”,畅通“出口关”,采取“退休一部分、调入一部分、调出一部分、招录一部分、激励一部分”的方式,使干部队伍“活”起来。今年以来,系统内提任X人、进一步使用X人、职级晋升X人,班子成员调整X人,调入纪检监察系统X人、调出系统外X人,提前退休X人。二是强化能力建设。着眼干部知识弱项、能力短板,常态化开展互动式“纪法课堂”、非全日制法学本科学历提升脱产教育、选派干部参与巡视、巡察等工作,持续增强纪检监察干部攻坚克难、能打硬仗的斗争本领,不断提高依规依纪依法履职能力。今年以来,选派X批次X名干部参加非全日制法学本科学历脱产教育,X名干部参加各类培训班,X名干部参加巡视、巡察等工作。三是推行关心关爱。设立领导谈心日,及时掌握干部思想动态及生活状况,适时给予提醒或帮助;逢节日节点,提前发放福利,让全体职工干部感受组织的“温度”,定期组织文体活动和全民体检,全面落实年休假制度,让干部在紧张高压的工作之余,关注身心健康发展。今年以来,开展集体谈心谈话X次X人,“一对一”谈话X余人(次),开设心理讲座X期,节日发放福利X次,落实全体干部年休假已达到X%。
回顾一年来的工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些不足:
一是落实政治监督责任还不到位。对纪检监察干部开展政治监督缺乏有效的指导,对党的领导弱化,党的意识缺失等方面没有有效的途径进行监督,对党员干部的监督往往限于工作纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律方面的监督,但对政治纪律和政治规矩方面的监督则显得无力。二是联合监督质效还不显著。对群众身边不正之风和腐败问题的监督渠道和方式还需拓展,监督的精准性不够高,“四项监督”统筹衔接、联动贯通上还不够有力,督促乡村振兴、农业农村、财政等部门发挥行业监管作用还不到位,对一些隐形变异现象还存在发现不及时、纠治不彻底问题,一些关键领域侵害群众利益问题仍时有发生。三是对纪检监察干部业务学习缺乏督促。导致在审查调查工作中,部分干部面对疑难复杂案件难以突破、久拖不决,审调取证思维固化不够开阔,深挖彻查案件的决心不够坚决,查办案件进展迟缓,有的案件还有超期问题。
三、2025年工作计划
(一)提高政治站位,强化使命担当。自觉把强化理论武装作为修身立业的“压舱石”,深入落实“第一议题”制度,通过及时跟进学,常委会集体学,理论学习中心组专题学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义,把握实践要求,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。同时,通过个人自学、专题研学、学习成果交流学、党性分析深入学等方式,深学细悟习近平总书记关于党的建设重要思想和纪检监察干部队伍建设重要论述以及党的二十届三中全会精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,组织党员干部谈认识、谈体会、谈思考、谈打算,推动学深悟透、身体力行。
(二)聚焦专责监督,压实主体责任。发挥纪检监察专责监督推动作用,压实各级党委(党组)管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。规范纪检监察机关协助党委(党组)履行全面从严治党职责,督促各级党组织及其领导班子成员建立完善从严治党责任清单,强化派驻监督,督促党委(党组)定期召开专题会议,听取履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”情况专题报告,严格执行《关于党委(党组)运用“第一种形态”的实施办法》,推动党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任一体落实。严格落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的实施意见》,以及县纪委书记定期与党委(党组)书记谈话、与班子成员集体谈话的相关要求,加强对“关键少数”的监督。
(三)深化标本兼治,一体推进“三不腐”。一是坚持办案是最有力的监督的理念,综合运用监督执纪“四种形态”,以“零容忍”态度去存量遏增量。坚持以人民为中心,常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,大力查处校园食品安全、膳食经费管理、殡葬、就业创业补贴、高标准农田建设等领域腐败问题,对履责不到位、侵害群众利益问题多发的,严肃追究领导责任、监督责任、监管责任,以问责倒逼责任落实。二是按照《纪检监察机关监督推动案发单位以案促改工作流程》,针对严重违纪违法案件,督促严重违纪违法发案单位规范开展以案促改;针对一般性违纪违法案件,督促案发单位开展警示教育,不断推进以案促改制度化常态化,做深查办案件“后半篇”文章。
(四)强化正风肃纪,纠“四风”树新风。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩,继续发扬“钉钉子”精神,运用大数据等新技术手段探索开展智慧监督,针对“庸、敷、衍、怕、浮、奢”问题,不断加大查处力度、曝光频度。以常态长效推进根治,对于一些反复出现、普遍发生的“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义,把解决表面问题与治理深层问题统筹起来,及时消除盲区、堵塞漏洞。加大对群众身边腐败和不正之风的整治力度,加强工作统筹力度,不断推动各领域专项整治工作取得扎实成果。强化监督执纪问责,打通堵点、解决难点,坚决纠治公职人员不作为慢作为乱作为等问题,持续构建亲清政商关系。严格落实好“三个区分开来”要求,强化正向激励,加大容错纠错、澄清正名、关爱回访、严查诬告陷害等工作力度,让干部轻装前行、担当干事。
(五)勇于自我革命,锻造过硬铁军。一是持续转变干部作风。牢记“三个务必”、践行“三严三实”,发扬斗争精神、坚定斗争意志,在重大政治原则和大是大非问题上敢于较真碰硬,在歪风邪气和腐败现象面前敢于执纪执法。二是强化能力素质建设。落实干部队伍培养规划,通过选派干部外出培训、挂职锻炼,采取跟班培训、跟案锻炼和结对帮带等多种形式培养干部。重点围绕落实监督检查、审查调查、案件审理等方面开展培训,注重运用典型案例加强实战化培训,提高纪检监察干部队伍的专业化能力和水平。三是加强内部监督管理。建立严管严治长效机制,完善“八小时外”干部管理等日常监督机制,全面了解掌握干部队伍情况。持续巩固教育整顿取得的成效,坚持铁面无私清理门户,整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,对不知敬畏、行不知止的坚决查处,彻底锻造一批忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。