今年以来,市生态环境局深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持党建红引领生态绿,以围绕生态抓党建、抓好党建促发展为主线,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动生态环境保护与党的建设深度融合,为筑牢长江上游生态安全屏障、建设美丽提供了坚强保障。
一、主要工作情况
(一)着力打造政治型机关,夯实生态文明建设的思想根基。一是提高站位走在前。坚持把党的政治建设摆在首要位置,坚定理想信念,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想,以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是学思践悟促提升。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极营造上下联动、层层跟进的浓厚学习氛围。今年以来,已开展第一议题学习20次、理论学习中心组学习4次,研讨交流2次、督促下属党支部严格落实组织生活制度,开展活动30余次,党员干部理论水平和综合素质得到明显提升。三是筑牢思想强阵地。严格落实意识形态工作责任制,及时跟进了解党员、干部和群众思想动态,有针对性地开展政治教育和思想引导。加强阵地建设,强化正面宣传,把好主动权,避免涉生态环境舆情造成负面影响。
(二)着力打造实干型机关,提高生态文明建设的实践能力。坚持三个争当,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。一是争当生态文明建设排头兵。坚持以习近平生态文明思想为指导,强化源头防控,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,着力解决突出环境问题,生态环境质量持续提升。今年以来,全市12个国控、5个省控地表水断面水质优良比例为100%;2个地下水监测点位水质优良比例为100%;16个县级及以上集中式饮用水水源地、乡镇千吨万人饮用水水源地水质优良比例为100%;城市建成区无黑臭水体;空气优良天数比率为98.4%,同比增加0.1个百分点,位居全省第一;细颗粒物(PM2.5)浓度为19.9微克/立方米,同比下降2.0%,位居全省第三;可吸入颗粒物(PM10)浓度为48微克/立方米,同比下降5.9%,位居全省第二,环境空气质量各项指标均达到国家二级标准。二是争当生态文明建设护航员。以执法大练兵为抓手,强化环保执法检查,严查突出违法行为,筑牢环境安全防线。今年以来全市双随机抽查检查共制定抽查计划186条,共抽查监管对象718家,其中企业537家、建设项目96家、水源地72家、自然保护区13家,现场交办并责令整改问题215个,抽查结果均在市人民政府网站进行公示。全年全市共查处环境违法行为23起,罚款205.43万元。我市未发生环境安全事件。三是争当生态文明建设先行者。始终把生态环境保护督察反馈各类问题整改作为重大政治任务,推动问题整改走深走实。第一轮中央环保督察反馈我市27项问题、第二轮中央生态环境保护督察反馈我市18项问题已全部完成整改并上报省督察办备案。第三轮中央生态环境保护督察反馈我市9项问题已整改完成2项,7项正在按时序推进。第一轮省级环保督察反馈问题60项,已完成整改59项,1项纳入第二轮省级生态环境保护督察反馈问题一并整改。第二轮省级生态环境保护督察共反馈我市49项问题,截至目前已完成整改47项,剩余2项问题正在积极推进。
(三)着力打造服务型机关,厚植生态文明建设的为民情怀。一是全力推进散煤治理,助力蓝天保卫战。今年以来,督促武都区政府在保运转、保工资的前提下,多方筹措资金对国控站点周围大气环境管控区1144户居民免费发放100斤无烟2号煤和1000箱引燃煤。完成了管控区406户散煤户煤改电、88户接入集中供暖工作,并完成了花鸟市场A、B区商户共54户燃煤锅炉清洁能源改造工作。二是坚持信访无小事,全心全力解决群众诉求。主动服务群众,扎实办理信访案件。聚焦重点,关注民生,扎实完成了信访工作任务,未发生因生态环境问题赴省、进京上访事件。建立了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实的工作机制,把环境信访工作纳入我为群众办实事活动主要议事日程,从接待、登记、办理、督查、办结、反馈各环节全过程进行了规范,严格落实领导干部包案制度,主要领导亲自接访,主动作为,优化服务,主抓落实,包案领导带头到矛盾突出、问题集中的地方进行积案化解,扎实推动信访问题解决在基层、解决在源头。对一些重复信访件、重点信访件,加强部门联动,联合执法,切实解决了一批群众身边的生态环境信访问题。截至目前,全市生态环境信访共计357件,已办结357件,受理率100%,办结率为100%。三是积极主动服务企业发展,持续优化营商环境。印发《市生态环境局关于深入落实三抓三促行动优化营商环境做好重大建设项目和基础设施领域项目环评审批相关工作的通知》,对重大项目、民生项目、基础设施等项目专人跟踪服务,全程帮扶办理。配合省生态环境厅完成西和县生活垃圾焚烧发电等3个基础设施和省列重大项目环评审批工作,及时完成金徽百亿生态智慧产业园四期等102个项目环评审批工作和经济开发区总体发展规划修编等5个工业园区规划环评审查工作。同时对部分项目环评报告表试行告知承诺制审批,以告知承诺制方式从速从简进行审批,进一步优化服务建设单位,切实为企业减负。
(四)着力打造廉洁型机关,筑牢生态文明建设的纪律防线。一是坚持把纪律挺在前面。扎实开展中央八项规定精神学习教育,坚持领导班子带头学、党支部组织全员学、干部个人自学方式,推动《中央八项规定及其实施细则》入脑入心。学习教育期间,开展领导班子读书班4次,领导干部讲党课2次,支部组织学习5次。二是加强日常廉政警示教育。通过开展廉政党课、观看警示教育片、组织接受现场警示教育等,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。今年以来讲廉政党课1次,观看警示教育片3部、到廉政警示教育基地接受现场教育1次,不断提高干部职工拒腐防变能力。三是严格落实谈心谈话制度。推进党员领导干部谈心谈话工作常态化,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬咬耳、扯扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题,今年已开展廉政谈心谈话30余人次。
(五)着力打造奉献型机关,增强生态文明建设的实干担当。一是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。深化开展党建+结对关爱活动,定期开展力所能及的志愿服务,帮助解决实际困难,赋能乡村振兴和爱心工程;常态化开展双报到共驻共建,不断健全机关党建与街道社区共建共管、互联互动的长效机制,大力开展生态环境保护知识宣传,增强居民生态环境保护意识。二是全力推进生态文明示范创建。抢抓省委、省政府支持创建两山基地重大机遇,主动对接生态环境部生态司、华南环境科学研究所、省生态环境厅,组织相关人员赴浙江省丽水等地考察学习建设经验,配合市委和市人大开展了两山基地和生态文明示范区专题调研。目前,我市两当县成功获得国家级两山基地和生态文明示范县命名,康县、成县、徽县、金徽矿业、官鹅沟景区获得省级两山基地命名,康县获得省级生态文明示范县命名,创建数量全省第一。市先后荣获绿色生态高质量发展十佳城市、绿水青山就是金山银山实践优秀城市、美丽中国建设实践创优城市、生态环境领域激励表扬城市等荣誉称号。三是倾情帮扶显环保铁军担当。近年来,先后选派10余名业务骨干赴帮扶村开展驻村帮扶工作,工作中同志们深入基层一线,不畏险阻,勇于担当,在做好驻村帮扶工作的同时,还在帮扶村宣传环保工作,提升了村民的环保意识,推动形成环保宣传教育的常态化,使环保成为村民的自觉行动。期间,有1名同志获得省级和市级先进个人称号,深刻诠释了环保铁军特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风。
二、下一步工作打算
(一)聚焦政治建设,深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“三会一课”制度,每月开展环保大讲堂专题学习,每季度组织习近平生态文明思想研讨班。建立党员政治素质档案,开展政治生日重温入党誓词活动,打造党建+业务双提升学习平台,持续巩固主题教育成果,确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)聚焦组织建设,实施“红色堡垒”工程。优化党支部设置,在污染防治攻坚一线成立临时党支部,选优配强支部班子。开展一支部一品牌创建活动,培育绿水青山先锋队、环保铁军示范岗等特色品牌。完善党员积分制管理,将参与环保督察、执法检查等业务表现纳入考核指标。加强年轻干部培养,通过师徒结对、项目攻坚等方式促进成长,全年计划发展3-5名业务骨干入党,持续为党组织注入新鲜血液。
(三)聚焦党业融合,开展“党旗飘扬在一线”行动。组建党员突击队承担中央环保督察整改等重点任务,设立党员责任区覆盖大气污染防治等关键领域。推行党建联建+模式,与重点企业、社区党组织共建环保实践基地,联合开展六五环境日等主题活动。建立我为群众办实事长效机制,开通党员服务热线解决群众环境诉求,每季度发布党建促业务成果清单,以污染防治实效检验党建工作成效。