市自然资源局党委2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，xx市自然资源局党委在上级党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的精神，紧密围绕自然资源管理核心任务，以党建为引领，积极推动各项工作有序开展。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）党建领航，凝聚红色力量，激发队伍活力。一是理论武装强基。制定详细的学习计划，组织党员干部集中学习党的理论知识共计xx次，累计参与人数达xx人次。通过线上线下相结合的方式，利用“学习强国”等平台，督促党员日常学习，全局党员平均学习积分达到xx分以上。开展专题研讨xx次，党员撰写心得体会xx余篇，有效提升了党员干部的政治理论水平。二是组织建设提质。严格落实“三会一课”制度，上半年各党支部召开支部党员大会xx次、支部委员会xx次、党小组会xx次，讲党课xx次。完成xx个党支部的换届选举工作，选优配强支部班子。发展预备党员xx名，确定入党积极分子xx名，为党组织注入新鲜血液。三是活动载体增效。开展主题党日活动xx次，如“重温红色历史，传承革命精神”主题参观活动、“我为群众办实事”志愿服务活动等，参与党员达xx人次。通过形式多样的活动，增强了党组织的凝聚力和党员的归属感。

（二）规划先行，优化空间布局，服务城市发展。一是国土空间规划推进。完成xx市国土空间总体规划初步成果，划定生态保护红线面积达xx平方公里，永久基本农田保护面积为xx平方公里，城镇开发边界控制面积xx平方公里。组织专家评审会xx次，征求公众意见xx次，收集有效意见建议xx条，不断完善规划方案。二是专项规划编制。启动xx个专项规划编制工作，如交通基础设施专项规划、公共服务设施专项规划等。其中，交通基础设施专项规划已完成初步方案，规划新增城市道路里程xx公里，轨道交通线路延长xx公里，有效提升城市交通承载能力。三是规划服务保障。上半年共完成建设项目规划审批xx项，总建筑面积达xx万平方米。提供规划技术咨询服务xx次，帮助企业解决规划难题，加快项目落地实施。为重大项目开辟绿色通道，缩短审批时限，确保项目按时开工建设。

（三）资源保护，坚守耕地红线，守护生态家园。一是耕地保护落实。严格落实耕地保护责任，签订耕地保护责任书xx份。上半年完成耕地占补平衡项目xx个，新增耕地面积xx公顷，其中水田面积xx公顷。开展耕地动态监测，通过卫星遥感监测等手段，发现并整改违法占用耕地问题xx起，恢复耕地面积xx亩。二是生态修复推进。实施矿山生态修复项目xx个，治理恢复矿山面积xx公顷。投入资金xx万元，通过植被恢复、土地复垦等措施，改善矿山生态环境。完成重点区域生态保护修复方案编制，划定生态修复重点区域面积xx平方公里，为后续生态修复工作奠定基础。三是自然资源执法。组建执法巡查队伍，开展日常巡查xx次，发现并制止违法行为xx起。立案查处违法案件xx宗，涉及土地面积xx亩、矿产资源违法案件xx宗。通过严厉执法，有效遏制了自然资源违法行为的发生。

（四）服务便民，提升审批效能，优化营商环境。一是不动产登记提速。优化不动产登记流程，将一般登记业务办理时限压缩至xx个工作日以内，抵押登记业务压缩至xx个工作日以内。上半年共办理不动产登记业务xx件，颁发不动产权证书xx本、不动产登记证明xx份。推出“互联网＋不动产登记”服务，线上办理业务占比达xx％，方便群众办事。二是行政审批优化。梳理行政审批事项xx项，精简审批材料xx份，减少审批环节xx个。推行并联审批、容缺受理等制度，上半年通过并联审批项目xx个，容缺受理项目xx个。建立项目审批跟踪服务机制，为xx个重点项目提供全程跟踪服务，确保项目顺利推进。三是便民服务举措。设立不动产登记便民服务点xx个，为群众提供上门服务xx次、延时服务xx小时。开展政策宣传活动xx次，发放宣传资料xx余份，解答群众咨询xx余人次，提高群众对自然资源政策的知晓率。

（五）改革创新，探索管理新模式，激发发展新动能。一是土地管理制度改革。开展农村集体经营性建设用地入市试点工作，制定试点方案和相关配套政策。上半年完成农村集体经营性建设用地入市交易xx宗，交易面积xx亩，交易金额达xx万元，为农村经济发展注入新活力。探索工业用地“标准地”出让模式，已确定xx个试点地块，完成出让前期准备工作。二是矿产资源管理创新。建立矿产资源储量动态监测系统，实现对全市xx个重点矿山的实时监测。推进矿产资源绿色开发，评选绿色矿山xx家，推广先进开采技术和环保措施。开展矿产资源领域“净矿”出让试点，完成xx个矿权的“净矿”出让前期研究工作。三是信息化建设推进。升级自然资源管理信息系统，整合各类数据资源，建立数据共享平台。上半年完成数据更新xx次，数据共享交换xx万条。推进“智慧自然资源”建设，开展无人机测绘、三维建模等新技术应用，提高自然资源管理的信息化、智能化水平。

二、存在问题

（一）党建与业务融合深度不够。虽然在工作中强调党建引领，但在实际操作中，党建与业务工作存在一定程度的“两张皮”现象。部分党支部开展党建活动形式较为单一，与业务工作结合不紧密，未能充分发挥党建对业务的促进作用。例如，在一些项目推进过程中，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用体现不明显，没有将党建优势有效转化为业务工作的推动力。

（二）资源保护压力依然较大。随着城市建设的快速发展，耕地保护面临着建设用地需求增加的压力。部分违法占用耕地行为仍时有发生，执法监管难度较大。同时，矿山生态修复工作任务艰巨，历史遗留矿山较多，修复资金缺口较大，生态修复进度与预期目标存在一定差距。在生态保护红线划定后，如何平衡生态保护与经济发展的关系，还需要进一步探索有效的管理机制。

（三）服务便民水平有待提高。尽管在不动产登记和行政审批等方面采取了一系列优化措施，但与群众的期望仍有差距。部分办事流程还不够便捷，线上服务功能还不够完善，存在系统操作复杂、信息反馈不及时等问题。在与其他部门的数据共享和业务协同方面，还存在一定障碍，影响了办事效率的进一步提升。

（四）改革创新任务艰巨。土地管理制度改革、矿产资源管理创新等工作处于探索阶段，面临诸多困难和挑战。相关政策法规还不够完善，在实际操作中缺乏明确的指导。改革涉及多个部门和利益主体，协调难度较大。信息化建设虽然取得了一定进展，但在数据安全保障、新技术深度应用等方面还存在不足，难以满足日益增长的管理需求。

三、下一步工作计划

（一）深化党建与业务融合。创新党建工作模式。开展“党建＋业务”融合创新项目，每个党支部围绕业务工作重点难点问题，确定xx个创新项目，通过设立党员先锋岗、组建党员攻坚团队等方式，推动党建与业务深度融合。例如，在国土空间规划编制工作中，成立党员规划先锋团队，发挥党员在规划技术攻关、服务群众等方面的作用。加强党建品牌建设。打造具有自然资源特色的党建品牌，如“自然先锋·守护资源”党建品牌。通过开展品牌创建活动，挖掘先进典型事迹，宣传优秀党员和党组织的经验做法，以品牌建设提升党建工作影响力，促进业务工作高质量发展。强化党建引领作用。建立党建与业务联动考核机制，将党建工作成效纳入业务工作考核指标体系，占比不低于xx％。通过考核激励，引导党员干部在业务工作中主动发挥党建引领作用，实现党建与业务同频共振、相互促进。

（二）强化资源保护力度。严格耕地保护措施。完善耕地保护责任目标考核制度，加大对违法占用耕地行为的处罚力度。建立耕地保护动态监测预警系统，实时掌握耕地变化情况。加快推进耕地占补平衡项目实施，确保全年新增耕地面积达到xx公顷以上，其中水田面积不低于xx公顷。加快矿山生态修复。多渠道筹集矿山生态修复资金，争取上级专项资金支持，引导社会资本参与。制定矿山生态修复三年行动计划，明确年度修复任务和目标。到2025年底，完成历史遗留矿山治理恢复面积xx公顷，确保全市矿山生态环境得到明显改善。优化生态保护红线管理。开展生态保护红线勘界定标工作，明确红线边界。建立生态保护红线监测评估机制，定期对红线内生态环境状况进行评估。探索生态保护红线生态补偿机制，协调生态保护与经济发展的关系，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

（三）提升服务便民质量。进一步梳理不动产登记、行政审批等业务流程，精简不必要的环节和材料。建立业务流程动态优化机制，根据群众反馈和实际工作需要，及时调整优化办事流程。力争将一般不动产登记业务办理时限压缩至xx个工作日以内，行政审批事项平均办理时限缩短xx％。加大对自然资源管理信息系统的投入和升级，优化“互联网＋不动产登记”等线上服务平台。实现业务全流程网上办理，提供在线咨询、预约、查询等一站式服务。加强数据安全管理，确保群众信息安全。同时，加强与其他部门的数据共享和业务协同，实现信息互联互通。建立服务质量监督考核机制，通过设立投诉举报电话、邮箱、在线评价等方式，广泛收集群众意见建议。对服务质量差、群众满意度低的部门和个人进行严肃问责，督促改进服务质量。定期对服务工作进行总结评估，不断提升服务水平。

（四）持续推进改革创新。加快土地管理制度改革步伐。完善农村集体经营性建设用地入市配套政策，扩大入市范围和规模。全年计划完成农村集体经营性建设用地入市交易xx宗以上，交易面积达到xx亩以上。全面推行工业用地“标准地”出让模式，制定出让标准和监管办法，确保年底前完成xx个以上工业用地“标准地”出让。深化矿产资源管理创新。完善矿产资源储量动态监测系统，实现对全市所有矿山的全覆盖监测。加大绿色矿山建设力度，年底前新增绿色矿山xx家。推进矿产资源“净矿”出让试点工作，总结经验，逐步推广，确保完成xx个矿权的“净矿”出让工作。加强信息化建设应用。加大对“智慧自然资源”建设的投入，引入大数据、人工智能等新技术，提升自然资源管理的智能化水平。建立自然资源大数据分析平台，对土地、矿产、规划等数据进行深度分析，为决策提供科学依据。加强新技术应用培训，提高干部职工的信息化应用能力。