市文旅局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，X市文旅局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全精神，围绕打造国际滨海旅游度假胜地目标，真抓实干，勇于创新，推动全市文化和旅游事业高质量发展，取得了显著成效。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）旅游市场持续火爆，经济指标稳步增长。一是节假日旅游成绩亮眼。2025年春节假期，全市累计接待游客X万人次，同比增长X％，实现旅游收入约X亿元，同比增长X％。“五一”假期，X市旅游市场同样火爆，接待游客数量和旅游收入再创新高，具体数据待进一步统计完善。这些成绩的取得，得益于提前谋划和精心组织，节前召开旅游接待安全和市场整顿工作会议，全面部署安全生产和市场工作，加强假日旅游接待和市场监管。二是旅游产业的转型升级正稳步推进。在X月X日，X市成功举办了旅游产业转型升级提质增效三年行动的动员部署会议，为未来三年的旅游产业发展指明了方向。根据既定计划，我们将加速推进旅游基础设施的建设，不断提升旅游服务的质量，以及丰富旅游产品的供给。目前，已在推动旅游与其他产业融合发展方面取得一定进展，如推进艺旅融合、开发非遗旅游商品、策划文化类线路、创建文旅融合品牌。开展“创新‘体育＋旅游’模式，以体育旅游带动南北游客互动”专项改革工作，形成以水上项目为引领、足球项目为特色、围棋项目为亮点的体育旅游新发展极。

（二）文化活动精彩纷呈，文化遗产保护成效显著。首先，文化惠民活动层出不穷。市非物质文化遗产保护中心、市文艺交流中心联合推出“我们的节日·春节”2025年文化进万家送文艺精品下基层文化惠民演出活动；市图书馆开展“春满珠城书香贺岁”——阅享我们的节日春节系列活动；市少年儿童图书馆举办“金蛇献瑞书香迎春”春节非遗暨民俗摄影联展、“多彩民俗文化瑰宝书香传承”非遗主题图书展等新春主题活动；市群众艺术馆开展迎新春——花香美术艺术展、2025年“福送万家赠春联”文化惠民活动，X“迎春”美术作品展。上半年，累计开展各类文化惠民活动X场次，惠及群众X人次。二是文化遗产保护工作取得显著成效。我们加大了文物工作的研究部署力度，与各县区签订了文物安全责任书，切实压实了文物保护的安全责任。X市新增了X处自治区文物保护单位，这不仅进一步丰富了X市的文化遗产资源，而且充分展现了我们对文化遗产保护的高度重视和坚定决心。同时，深入挖掘文化内涵，指导各县区积极活化利用不可移动文物，建设了名人名家艺术馆，并计划在2025年X月建设活动周期间，向广大市民开放参观，以期进一步弘扬和传承优秀传统文化，增强民族文化自信。

（三）旅游市场整治加强，服务质量逐步提升。一是强化旅游市场监管。加强旅行社监管，强化“黑社”和“黑导”的查处力度，在各大旅游景区显眼处张贴“X市24小时旅游消费维权”二维码，引导广大游客积极举报“黑导”“黑社”行为和征集相关线索。在2025年上半年期间，我市共组织实施了X次针对旅游市场的专项治理行动，累计派出执法人员达X人次，对旅游企业进行了X家次的全面检查，依法查处了X起违法违规案件，维护了旅游市场的正常秩序。在处理游客投诉方面，积极主动解决游客所遇问题。例如，在处理XX区X路X市XX旅行社有限责任公司发生的退费纠纷问题上，市文化市场综合行政执法支队不遗余力地与旅行社进行了多次沟通和调解。尽管最终未能达成双方满意的结果，但我们始终引导游客依法通过司法途径寻求解决方案，确保了游客的合法权益得到充分保障。二是提升旅游服务水平。X月X日，举办2025年X市导游大赛，大赛以“秀X城美韵，竞导游风采”为主题，通过“家乡美”主题讲解和“模拟现场带团”等环节，全面展示导游的专业技能和应急处理能力。共决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名以及优秀奖5名，X家机构获得优秀组织奖。此次大赛为推动X市旅游市场做大、做强、做优注入新的活力，下一步将以大赛为契机，带动全市导游队伍素质整体提升，推动导游工作更加标准化、规范化。

（四）公共文化服务体系持续优化升级。积极推进总分馆制建设，以市群艺馆、市图书馆作为总馆，于XX区、X区、XX区设立若干文化馆分馆及图书馆分馆。着力提升公共文化场馆的旅游服务功能，创新并实践高铁驿站、智慧书房等新型模式，《X市图书馆创新高铁读书驿站等模式打造新型公共文化空间》荣获2024年度文化和旅游领域改革创新优秀案例。针对等级评定标准，现场指导X区文化馆、X县图书馆，持续强化其按照评估定级标准进行整改提升。

二、存在的问题

（一）旅游基础设施仍需完善。随着游客数量的大幅增长，部分旅游景区的基础设施承载压力增大，如停车场容量不足、旅游厕所数量不够、景区内道路拥堵等问题逐渐凸显。在一些热门景区，节假日期间停车一位难求，给游客带来极大不便。部分景区的旅游厕所卫生状况不佳，设施损坏未能及时维修。此外，旅游交通标识不够完善，尤其是通往一些乡村旅游景点的道路标识不清晰，影响游客的出行体验。

（二）旅游服务质量有待提高。尽管通过开展导游大赛等活动在一定程度上促进了导游队伍素质的提升，但整体旅游服务行业仍存在服务质量参差不齐的问题。部分导游业务能力不足，对景点文化内涵讲解不深入，服务态度不够热情。在X市旅游行业中，部分从业者存在违反规定操作、强迫消费等不当行为，严重损害了我市旅游行业的良好形象。通过分析游客投诉情况，发现除旅行社退费纠纷外，还存在餐饮服务质量低下、酒店住宿环境不理想等问题，这些问题充分暴露出旅游服务行业在规范化管理和服务意识方面亟需进一步加强和完善。

（三）旅游产业融合深度有待加强。尽管在旅游与文化、体育等产业融合方面已取得一定进展，但其融合的深度和广度仍显不足。在旅游与文化融合方面，对文化资源的挖掘和利用尚不充分，部分文化元素未能有效融入旅游产品，导致旅游产品缺乏深厚的文化内涵和鲜明的特色。在旅游与体育融合方面，体育旅游项目的开发尚处于起步阶段，参与性和体验性强的体育旅游产品较为稀缺，未能充分满足游客日益增长的多元化需求。此外，旅游与其他产业如农业、工业等的融合发展仍存在较大的提升空间。

（四）旅游市场监管面临严峻挑战。随着旅游市场的持续发展，新业态、新模式层出不穷，为旅游市场监管工作带来了新的考验。一些非法旅行社、导游隐藏较深，查处难度较大；部分在线旅游平台存在虚假宣传、违规经营等问题，监管工作面临较大压力。同时，旅游市场监管涉及多个部门，在协同配合方面仍存在一些问题，信息共享时效性不足，联合执法机制尚需完善，这些问题在一定程度上影响了监管工作的效率和成效。

三、下一步工作计划

（一）加强旅游基础设施建设。一是加大对旅游景区停车场、旅游厕所等基础设施的投入和建设力度。拟定于重点景区增设停车位X个，新建及改造旅游厕所X座，以进一步优化景区基础设施条件。二是完善旅游交通标识系统，联合交通等部门，对通往旅游景区、乡村旅游点的道路标识进行全面排查和更新，确保标识清晰、准确，方便游客出行。三十加强旅游信息化建设，积极推进“智慧旅游”战略。不断完善旅游大数据平台功能，确保能够对游客流量、旅游消费等关键数据进行实时监测与深入分析，从而为旅游管理和服务决策提供坚实的科学支撑。加强旅游景区无线网络的全面覆盖，进一步提升游客的旅游体验质量。

（二）提高旅游服务品质。一是加强旅游从业者培训工作。计划全面的培训规划，定期组织导游、旅游酒店员工、旅游餐饮从业者等开展业务技能和服务意识培训，以提升整体服务水平。计划在下半年举办各类培训X场次，覆盖培训人员达X人次。二是进一步规范旅游市场秩序。加强对旅游企业的日常监管力度，对违法违规行为实施更为严厉的处罚措施。同时，建立和完善旅游服务质量监督机制，确保游客投诉渠道畅通无阻，及时响应并妥善处理游客投诉，切实维护游客合法权益。三是持续深化旅游服务质量提升活动。通过树立行业典范，通过开展“优秀导游”、“优质旅游企业”等评选活动，发挥示范引领作用，推动全行业服务质量的整体提升。

（三）深化旅游产业融合发展。一是推进旅游与文化深度融合，深入挖掘X市的历史文化、民俗文化、海洋文化等资源，打造一批具有文化特色的旅游产品。如开发以海丝文化为主题的旅游线路，举办民俗文化节、海洋文化展览等活动，丰富旅游的文化内涵。二是加强旅游与体育融合，大力发展体育旅游产业，结合X市的自然资源优势，开发水上运动、沙滩运动、骑行等体育旅游项目，举办各类体育赛事和活动，吸引更多的体育爱好者和游客。下半年计划举办X场体育旅游赛事活动。三是探索旅游与其他产业融合发展的新路径，推动旅游与农业、工业等产业的协同进步。着力开发乡村旅游、工业旅游等新型业态产品，倾力打造乡村旅游示范村、工业旅游示范点，进一步拓展旅游产业的发展空间。

（四）坚决加强旅游市场监管。一是加强部门间的协同合作，构建并完善旅游市场综合监管机制。通过加强与公安、市场监管、交通等部门的沟通协调，实现信息共享，开展联合执法行动，形成监管合力，从而提高监管效率。二是创新监管方式，运用大数据、云计算等技术手段，加强对旅游市场的动态监测和分析。建立旅游市场信用体系，对旅游企业和从业人员进行信用评价，对失信企业和个人进行联合惩戒，营造诚实守信的旅游市场环境。三是持续开展旅游市场专项整治行动，加大对“黑社”“黑导”、虚假宣传、欺客宰客等违法违规行为的打击力度，维护旅游市场秩序，保障游客的合法权益和旅游安全。

（五）积极推进文化事业的繁荣与发展。一是持续开展形式多样、内容丰富的文化惠民活动，紧密结合人民群众的需求，不断优化活动内容与形式，以提升活动品质和吸引力。计划在下半年举办文化惠民演出X场、展览展示X场，并开展各类文化培训X期。二是加强文化遗产保护和利用，推进海丝申遗工作，做好文物保护单位的修缮和维护工作。加强非物质文化遗产的传承和发展，举办非遗展示、传承活动，培养非遗传承人，让文化遗产活起来。三是加速推进文化产业的发展步伐，着力培育文化市场主体，积极倡导和激励文化企业进行创新性发展，开发富有X市独特魅力的文化产品和服务。同时，我们应加强文化产业园区和基地的建设工作，推动文化产业实现集聚化、规模化的发展。

2025年上半年，X市文化和旅游局在旅游、文化等领域取得了一系列积极成效。然而，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与短板。2025年下半年，我们将以问题为核心，采取切实有效的措施，全力推进我市文化和旅游事业的高质量发展，为建设国际XX旅游度假胜地目标作出更加卓越的贡献。