同志们:
按照会议安排,我结合学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,联系纪检监察工作实际,谈几点认识和体会。不当之处,请同志们批评指正。
一、铸忠诚之魂,在深化政治监督中把准国企发展方向
(一)强化政治引领,确保党中央决策部署落地见效。习近平总书记深刻指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国有企业的纪委书记,必须始终牢记“国之大者”,把政治监督摆在首位,聚焦“两个维护”根本任务,推动党中央决策部署在企业落地生根。一是紧盯重大战略落实。围绕服务国家战略、保障国计民生、推动科技创新等重大使命,加强对企业贯彻落实党中央关于深化国企改革、推动高质量发展、保障能源资源安全、实现科技自立自强等重大决策部署情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题,确保企业发展始终沿着正确政治方向前进。二是紧盯“一把手”和领导班子。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,推动“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖,形成“头雁效应”。建立“一把手”和领导班子政治画像制度,定期开展政治生态分析研判,及时发现和纠正政治偏差。三是紧盯重点领域和关键环节。聚焦工程建设、物资采购、招标投标、投融资、产权交易、选人用人等重点领域和关键环节,加大监督检查力度,严肃查处靠企吃企、利益输送、化公为私等腐败问题,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条,维护国有资产安全。
(二)净化政治生态,营造风清气正的发展环境。政治生态是党风政风的综合反映,是企业健康发展的重要保障。作为纪委书记,必须把净化政治生态作为重要职责,持续发力、久久为功。一是严肃党内政治生活。督促企业各级党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,提高党内政治生活质量。坚决防止和纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向,让党员干部在严肃认真的党内政治生活中锤炼党性、提升境界。二是严明党的政治纪律和政治规矩。把政治纪律和政治规矩挺在前面,严肃查处妄议党中央大政方针、破坏党的集中统一、搞团团伙伙、拉帮结派等问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督,坚决防范和抵制各种错误思潮侵蚀,确保企业意识形态领域安全。三是弘扬新风正气。大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,坚决抵制和纠正圈子文化、码头文化、好人主义等不正之风。深入开展廉洁文化建设,打造特色廉洁文化品牌,营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。
(三)压实政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。作为纪委书记,必须协助党委压实全面从严治党政治责任,推动“两个责任”同向发力、同频共振。一是协助党委落实主体责任。认真履行协助职责和监督责任,定期向党委汇报纪检监察工作情况,提出意见建议,推动党委把全面从严治党与企业发展同谋划、同部署、同推进。督促党委班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化监督责任落实。聚焦主责主业,突出监督重点,创新监督方式,提升监督效能。综合运用列席会议、听取汇报、约谈提醒、专项检查等方式,加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,对责任落实不力的严肃追责问责。三是深化以案促改促治。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,做好查办案件“后半篇文章”,深入剖析案件暴露出的体制机制漏洞和监管盲区,推动完善制度、堵塞漏洞、强化监管,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
二、扛发展之责,在服务中心大局中彰显国企担当作为
(一)护航改革发展,助力企业提质增效。发展是党执政兴国的第一要务,也是国有企业的首要任务。作为纪委书记,必须围绕中心、服务大局,把纪检监察工作融入企业改革发展全过程,以高质量监督护航高质量发展。一是监督推动重大改革落地。围绕深化国企改革三年行动、完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整等重大改革任务,加强监督检查,推动改革任务落地见效。严肃查处改革中不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决破除阻碍改革的体制机制障碍,为改革清障护航。二是监督推动重大项目建设。围绕企业重大工程项目、重点产业项目、重大科技专项等,建立全过程监督机制,加强对项目立项、招投标、建设实施、竣工验收、资金支付等关键环节的监督,确保项目廉洁高效推进。对项目推进中的违规违纪问题,严肃查处、绝不姑息,确保重大项目成为廉洁工程、精品工程。三是监督推动经营管理提升。围绕企业经营管理中的重点难点问题,开展专项监督检查,推动降本增效、扭亏增盈、风险防控等工作取得实效。加强对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督,规范决策程序,防范决策风险,提升企业治理效能。
(二)激励担当作为,营造干事创业浓厚氛围。干部是企业发展的关键,担当是干部的本色。作为纪委书记,必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,既用监督加压、又用信任加力,充分激发干部干事创业积极性。一是精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小、防微杜渐,让“红红脸、出出汗”成为常态。对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育,防止小问题演变成大问题。二是严格落实“三个区分开来”。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对受到诬告陷害的干部,及时澄清正名、消除影响,保护干部干事创业积极性。三是加大容错纠错力度。建立健全容错纠错机制,细化容错情形、规范容错程序、明确容错结果运用,对符合容错条件的干部,该容的大胆容、该纠的及时纠,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让干部放下包袱、轻装上阵,心无旁骛抓发展、促改革。
(三)深化作风建设,凝聚团结奋进强大合力。作风问题关系人心向背,关系企业兴衰成败。作为纪委书记,必须持之以恒正风肃纪,以优良作风凝聚推动企业发展的强大合力。一是坚决纠治“四风”。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、简单化“一刀切”、层层加码等问题,坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层减负松绑。紧盯享乐主义、奢靡之风,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题,对顶风违纪的从严从重处理。二是弘扬实干作风。大力倡导求真务实、真抓实干的优良作风,教育引导党员干部把心思用在干事创业上,把精力投入到抓落实中,以钉钉子精神抓工作、促落实。建立作风建设长效机制,推动化风成俗、形成习惯,让实干成为企业最鲜明的底色。三是密切联系群众。坚持以人民为中心的发展思想,督促企业各级党组织和党员干部深入基层、深入一线、深入群众,面对面倾听职工群众呼声,心贴心了解职工群众诉求,实打实解决职工群众困难。聚焦职工群众关心的薪酬待遇、职业发展、工作环境、生活保障等问题,加强监督检查,推动问题解决,让职工群众共享企业发展成果,增强获得感幸福感安全感。
三、守为民之本,在践行初心使命中厚植国企为民情怀
(一)维护职工权益,共享企业发展成果。国有企业属于全民所有,必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。作为纪委书记,必须把维护职工权益作为重要职责,加强监督检查,推动企业落实职工主体地位。一是监督保障职工民主权利。督促企业严格执行职工代表大会制度,落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权,重大事项必经职代会审议通过,涉及职工切身利益的改革方案充分征求职工意见,确保职工的民主权利落到实处。二是监督落实职工福利待遇。加强对企业薪酬分配、社会保险、住房公积金、劳动保护、带薪休假等制度执行情况的监督,推动企业按时足额支付职工工资,依法缴纳社会保险,保障职工合法权益。对侵害职工权益的行为,严肃查处、坚决纠正,让职工群众感受到公平正义。三是监督改善职工工作环境。加强对企业安全生产、职业健康、劳动保护等情况的监督,推动企业加大安全投入,改善劳动条件,保障职工生命安全和身体健康。建立职工诉求表达机制,畅通职工信访渠道,及时回应职工关切,解决职工合理诉求,营造和谐稳定的劳动关系。
(二)服务社会民生,彰显国企责任担当。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,必须切实履行社会责任,在服务社会民生中彰显担当。作为纪委书记,必须加强对企业履行社会责任情况的监督,推动企业更好地服务国家战略、服务地方发展、服务人民群众。一是监督推动乡村振兴。加强对企业参与乡村振兴、对口帮扶、定点扶贫等工作情况的监督,推动企业落实帮扶责任,加大帮扶力度,创新帮扶方式,确保帮扶资金用在刀刃上、帮扶项目惠及贫困群众。严肃查处帮扶工作中的形式主义、官僚主义问题,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫,确保帮扶工作取得实效。二是监督推动绿色发展。加强对企业贯彻落实习近平生态文明思想、推进绿色低碳发展情况的监督,推动企业加大环保投入,淘汰落后产能,发展循环经济,减少污染物排放,守护好绿水青山。对破坏生态环境的行为,严肃追责问责,推动企业走生态优先、绿色发展之路。三是监督推动公益慈善。加强对企业开展公益慈善活动情况的监督,推动企业积极参与救灾救助、志愿服务、社区建设等公益事业,树立良好企业形象,传递国企正能量。
(三)加强自身建设,锻造过硬纪检监察铁军。打铁还须自身硬。作为纪委书记,必须带头加强自身建设,以更高标准、更严要求、更实作风,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是强化政治建设。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制,重大事项集体研究、集体决策,坚决防止个人说了算、搞“一言堂”。二是强化能力建设。加强纪检监察业务学习,熟练掌握党纪法规,提升监督执纪执法能力。加强实践锻炼,在监督检查、审查调查、巡视巡察等一线工作中磨砺本领、增长才干。加强调查研究,深入基层、深入一线,掌握第一手资料,增强工作的针对性和实效性。三是强化作风建设。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,力戒形式主义、官僚主义。带头遵守廉洁自律各项规定,管好自己、管好家人、管好身边人,自觉接受监督,做到清正廉洁、一身正气。坚持实事求是、依规依纪依法开展工作,确保每一起案件都经得起历史和人民检验。
同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动全面从严治党向纵深发展,以高质量纪检监察工作护航企业高质量发展,为做强做优做大国有资本和国有企业作出新的更大贡献!